2023年借福建经验助发展.docx

借福建经验助开展 一、开阔了视野，增长了见识 这次福建考察，实际上是一堂生动、实际、深刻的开放课、开展课，是一次解放思想、反思工作、加快开展的实践活动。既开阔了眼界，增长见识，又学到了真经，领悟了真谛。为什么福建能开展如此快。我认为主要得益于“五化〞：一是经济特色化。坚持把党的改革开放政策与本地实际有机结合，充分发扬“爱拼才会赢〞的创业精神，发挥人文、区位、资源、对台等优势，时刻保持对国际市场的高度灵敏反映，紧紧抓住资源精深加工，大做侨、海、港特色经济文章，走出了一条富有区域特色的开展路子。如脱胎于一个乡镇的XX县区，面积仅160平方公里、常住人口才50万人，而旅外华侨、港澳同胞、台胞达60万人。XX县区利用侨台优势，做活对台经贸文章，使其经济得以高速开展。2022年实现gdp142.5亿元、财政收入12.2023亿元，人均gdp、人均财政收入名列全国前十位，被福布斯杂志评为中国最具商业活力的沿海开放城市。 二是产业集群化。坚持“工程带动、集群开展〞战略，敢于突破“草根工业〞、突破资源和根底的制约，借助外部资源，通过市场途径，创办工业园区，创办飞地工业，引进资源、资金、技术和人才等生产要素，加强产业链的上下延伸，完善产业的协作配套，集聚要素、集中生产、集约经营，形成了强大的产业集聚效应。如厦门仅电子、机械、化工三大支柱产业完成的产值占了规模工业总产值的78.2。XX县区坚持走依靠民营经济和产业集聚形成产业集群，以开展产业提升工业化、带动城市化的开展路子，创造了引人瞩目的“晋江模式〞。gdp由1978年的1.45亿元增长到2022年的438.9亿元。财政收入由1978年的1500万元增长到2022年的33.7亿元。 三是经营品牌化。品牌经营是福建经济开展的秘诀。坚持强化自主创造，实施质量立市、名牌立市战略，经营品牌，发挥品牌效应；如XX县区以服装而著名，涌现了富贵鸟、拼牌等一批著名品牌，形成了“精品荟萃特色装、名城处处皆品牌〞的格局，其服装50出口国际市场，连鳄鱼、卡丹奴等国际知名服装品牌都在此采购原料、定单生产。他们更善于打环境品牌，依靠优良的环境形成投资的“洼地效应〞。如XX县区吸取改革开放初期的“假药案〞教训，着力打造公共效劳型政府，创办行政审批中心，实行一个窗口对外。并坚持重奖鼓励，一以贯之地实施“质量立市〞、“品牌立市〞、“打造品牌之都〞战略。使其拥有了中国鞋都、中国伞都、中国陶瓷之乡等11个“国字号〞产业品牌，以及七匹狼服装、安踏休闲鞋、安尔乐卫生纸、梅花牌雨伞等中国著名商标12枚、中国名牌产品9项。 四是投资多元化。坚持实践永远走在政策前面的新理念，大胆创新投资方式，着力做优资本经营文章，推进投资多元化。大力实施回归战略，引导域外企业家回乡投资，实现工程、资金、技术和产业的全面回归。如XX县区实施“回归工程〞以来，已回乡创办了227个工业工程，总投资达139.5亿元。全力引进外资，已成为福建的主要投资方式。如厦门累计实际利用外资139.64亿元，世界500强中的戴尔、柯达等35家投资创办63个工程，外商投资工业企业总产值占规模工业总量的83.2。同时，他们还积极实施园区投资战略，使园区成为投资者的“聚宝盆〞、资本的“孵化器〞。园区不仅规模大，而且数量多；不管是市县区，还是乡镇都建有工业园区，扩张能力非常强，产生了巨大的经济效益。如XX县区在长达几十公里的国道两旁建立石材加工区，带动了石材加工产业，全县已拥有石雕石材加工企业1185家，产业工人2023万人，年产值达90亿元，年利税过5亿元，成为了全国规模最大、技术最先进、品种最齐全、加工能力最强、市场占有率最高的石工艺品生产出口基地。 五是社会和谐化。坚持以人为本，构筑和谐社会，全面落实科学开展观，始终以改善群众生产生活环境、提高群众生活水平和质量为经济开展目的，时时强化民本思想，处处表达民生意识，着力实施“以工补农〞、“以城带乡〞战略。在加快经济开展的同时，不忘社会事业的协调开展；在大步推进工业化的同时，不忘农业的投入；在抓好城市建设的同时，不忘农村的快速开展，使经济建设与社会各项事业实现了同步、协调、和谐开展。 二、看到了差距，增加了压力 看福建思xx，真正是“看有差距、比有压力〞，与他们比，我们许多方面确实存在巨大差距。这些差距，使得我们深感压力之大、责任之重，唯有加压负重、奋起直追、励精图治、扎实工作，才能使xx在前有标兵、后有追兵的夹击中，保持又快又好的开展。 一是经济实力的差距。经济实力决定一切。xx与自己比，确实是取得历史性突破，但与他们比，那真是囊中羞涩、愧不自如。无论是经济总量、开展速度、财政收入，还是人均gdp、人均财政收入等等，我们的差距不是一点点，而是很大很大。他们创造了一平方公里产值200亿元借福建经验助开展的神话，是我市gdp总量的三倍。我市财政收入和gdp总量不如福建几个县（市）的零头和一年的增量。 二是产业开展的差距。他们的产业高度兴旺，产业协作健全，产业外向度高，已完成了由低层次的传统产业向高层次的高新技术产业转变，形成了强大的产业集群效应。如石狮的制衣、晋江的制鞋、惠安的石材加工等。而我们的产业培育才刚刚起步，产业发育机制尚没有建立，仍然是一种自然经济的散发模式，与产业集群的形成尚有相当长的距离。 三是经济环境的差距。他们把环境作为招商引资的金字招牌、作为经济开展的品牌，全身心、全天侯、全方位、全过程地创造环境。既包括政策优惠、效劳优质，更考虑产业协作配套，注重产前、产中、产后效劳，构筑了产前原材料采购、进出，产中融资、上下游协作，产后市场体系建设一体化的效劳机制；还为投资者的生活、小孩入学等创造条件。XX县区政府明确提出：“政府部门对企业只有效劳的权力〞，厦门火炬开发区提出“让企业满意，是工作的最高标准〞，因而产生了“一个 招来一个国际巨头〞的效应。而我们目前仍然停留在优惠政策、不乱收费、不乱摊派、不乱罚款上，甚至于这些也难以做到，与全身心、全天侯、全方位、全过程效劳相比差距较大。 四是开展理念的差距。千差万差，还是差在开展理念上。他们坚持把本地区放在世界经济开展和国内区域竞争的大格局中，着眼于增强国际竞争力，抢占区域经济的制高点，确定开展思路和开展战略；特别是在谋划开展思路、制定开展目标、调整产业结构、开展高新技术产业等方面，敢想敢干，敢闯敢试，胆量大，动作大。无论是党政领导，还是企业老板，都有一种强烈的机遇意识，都有一种抓开展的干劲和不达目的不罢休的拼劲。而我们缺乏他们那种敢为人先的创新意识和冒险精神，仍然是“靠山吃山、靠水吃水〞，一遇政策“红灯〞就缩手缩脚。因而经济开展主要方式仍然是粗放式的产品经营，是一种内源型经济。而福建早已成为外源型经济，高度外向化，企业已由纯产品经营转向产品经营、资本经营、品牌经营相结合的多种经营方式。 三、学习了经验，增强了信心 学习福建经验，关键要落实到具体行动上，表达在开展实践中。我们将坚持剔肤见骨找病根，对症下药施妙手，突出开展重点，凝聚百万人心促开展，为202223年实现“财政收入过7亿、综合实力进5强〞目标奠定坚实根底。 一要持之以恒抓思想解放。福建经济开展的实践充分证明，一个地区充满生机和活力的开展势头源于思想的解放。与他们比，xx最大的差距是思想观念上的差距，集中表现为方案经济的传统观念、固步自封的内陆意识和自给自足的小农意识根深蒂固。因此，加快xx开展，首先要翻开思想这个“开关〞，冲破观念这个“瓶颈〞，解决制约开展的“症结〞。要有加快开展的信心。面对先进，我们服气但不服输；面对差距，我们成认但不甘心。教育广阔干部群众既要成认差距，更要看到优势和希望，善借他山之石，立开展之志，谋开展之策，敢与快的比，瞄准强的追，在加快开展中站得高、看得远、抢在先、干在前，真正做到扬长避短，淋漓尽致地发挥xx的区位交通、能源资源、传统产业、园区政策等后发优势，加速xx开展。要有不管先干的胆量。坚持实践永远走在政策前面的新理念，发扬“不怕做不到、只怕想不到〞、敢为人先的冒险精神，允许试、鼓励干、不争论，引导群众摈弃“大钱赚不到、小钱不愿赚〞的心态，激发全民创业热情。鼓励国家干部带薪离职领办、创办、帮办工业企业和参与农业改制，形成创业浓厚气氛。坚持原那么性与灵活性相结合，吃透国家政策，善于变通，善于争取，为我所用，用足用活政策，把政策变成促进开展的重要机遇。要有正视困难和矛盾的勇气。“山高不挡道，水浅能容月〞。关键是正确对待开展中的困难和矛盾，坚持用开展的方法解决前进中的困难和矛盾，决不因为土地、资金等困难和矛盾，而捆住加快开展的手脚。 二要毫不动摇抓产业培育。把产业培育作为今后开展战略的重点，着力培植八大产业群。要扩张开展资源型产业。立足煤炭，推动电力，瞄准冶金，着眼化工，加速建材，走煤电冶化材顺向延伸、逆向拉动、一体化开展的新型工业化路子。加强煤炭资源整合，支持东冲、明冲、开元等煤炭企业收购、兼并小煤矿，组建大型集团公司；继续推进煤电一体化经营，支持韶能集团加大投资，尽快形成xx煤电板块。发挥煤电优势，推进煤炭精深加工，做大做强湘安钢铁、阳光有色金属、安源再生、松裕化工、银星化工等冶金化工企业。全力支持年产200万吨的新型干法水泥生产线的开工建设，促其尽快建成投产。要开展壮大扩张型产业。立足盘活存量，激活增量，全面推进国企改制，加速国退民进步伐，全面实现经济民营化。突出民营经济主体地位，鼓励非公有资本进入根底设施、公用事业及其他行业和领域。引导现有民营企业、煤炭企业、效劳流通企业等企业家二次创业，做大做强机械制造、食品加工、效劳旅游、商贸流通等产业。要规模提升引领型产业。围绕制鞋、电子电器、新材料等新兴产业，加强上下游产业的配套和协作，健全产业链。引导绿海粮油、蒙牛乳业、金利食品等农业产业化龙头企业建立现代企业制度，支持温氏集团、新五丰集团加快建设，拓展产业领域，形成种养、销售、加工一条龙的产业板块。制定更加优惠的政策，突出抓好高新技术产业工程的研发和引进，使之成为今后产业开展的主攻方向。 三要坚决不移抓招商引资。把招商引资作为经济工作的重中之重，力求在引进工业大工程、高新技术产业工程以及工程总量和质量上有新突破。招商方向要更清。重点瞄准广东、江淅等沿海兴旺地区，坚持内资外资并举，在引大工程、好工程、战略资者上取得新突破；坚持大中小工程齐上，“既要抱西瓜，也要捡芝麻〞，引进短期合作伙伴与建立长期合作关系、小型加工企业与大企业、劳动密集型企业与高科技型企业、引进外资与启动内资、引进设备人才与嫁接改造传统产业等有机结合，提高利用外资的质量和水平。招商方法要更多。创新招商方式，坚持上门招商，走出去、引进来。用好委托招商新方式，鼓励中介机构按照市场化方式招商，配合太平洋投资咨询公司抓好东莞（xx）投资洽谈会，力争结识一批客商、推介一批工程、引进一批工程。坚持以乡招商，充分发挥驻外办事处联络纽带作用，延伸招商触角。实施以商招商策略，对现有的外资企业精心呵护，悉心效劳，使其在获得良好收益的根底上增资扩股，进一步膨胀壮大，实现“以商招商〞乘积效应。招商重点要更明。市直主要经济部门、园区、三个街道办事处和交通方便的乡镇，集中精力抓好东洽会准备工作，力争包装推介工程30个以上，接洽客商20230人以上，签订协议20个以上，签订合同2023个以上，引进资金不低于5亿元。招商机制要更活。坚持实施招商引资责任制，兑现奖罚，强化干部招商意识。建立招商工程税收分成鼓励机制，加大对乡镇的招商奖励力度。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“按工程给土地，按效益给优惠〞的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持政策，以吸引更多的外商。 四要全力以赴抓园区建设。要学习福建经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业布局实行战略性调整。做好整合文章，抓好市经济开发区与东江工业区建设。按照高起点规划、高标准建