2023年书记在经济形势暨法治工作会讲话.docx

书记在经济形势暨法治工作会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结上半年经济社会运行状况，争辩当前宏观经济形势，部署下半年主要工作，发动各级各部门进一步统一思想，坚决信念，强化措施，狠抓落实，千方百计保持经济平稳较快增长，确保全年各工程标任务完成。会上，县委政法委余苏谷书记将全面部署争创“法治〞工作，八个单位将作沟通发言，会议还将评议县委常委会分析检查报告。下面，围绕形势怎么看、问题怎么办、工作怎么干，我讲三点意见。 一、全面分析形势，坚决进展信念 今年以来，全县上下在县委的正确领导下，深化学习实践科学进展观，认真贯彻落实省市工作部署，以工程建设年和效能革命年活动为抓手，乐观应对多重困难和挑战，扎实做好保增长、保企业、保民生的各项工作，全县经济连续了去年以来的良好进展势头，尤其是经济增速明显加快，在省市位次明显提升。从初步统计的数据看，全县经济运行主要有以下几个方面的特点： 一是进展速度持续加快。初步统计的13项经济指标中，我县大多数增量指标均实现了前移进位，有7项增量指标等于或高于全市平均水平，3项增量指标居全市第一，3项增量指标居全市前三。上半年，实现全县生产总值7.2亿元，比去年同期增长12％，是近年来的最好水平。生态农业、养殖业和林业稳步进展，产业化、规模化、标准化程度进一步提高，实现农业总产值2.32亿元，增长10％。工业带动力显著增加，规模以上工业实现总产值7.9亿元，增长29.2％；实现工业增加值1.57亿元，增长20.6％，增幅居全市其次。旅游业稳步进展，实现旅游总收入7079万元，接待游客总数14.34万人，分别增长29.9％和16.7％。 二是运行质量持续提高。上半年，完成财政收入920237万元，增长19％；其中地方财政收入5522万元，增长17.9％；财政支出1.66亿元，增长77.5％，增幅居全市第一。规模以上工业各项经济指标呈低开高走态势，规模以上工业实现利润2996万元，增长高达62％，在15个工业行业中，有10个行业利润均有不同程度增长；工业产品产销率达95.8％；工业经济效益综合指数157.11，比去年同期增长33％，增幅居全市第一。经济结构调整消逝了乐观变化，新的经济增长点渐渐增多。 三是进展后劲持续增加。上半年，完成固定资产投资8.62亿元，同比增长82％，增幅居全市第一；其中工业固定资产投资3.95亿元，增长60.5％；房地产开发投资1.06亿元，增长17.8％。泰科铁塔公司上半年实现产值1.82亿元，增幅比去年同期将近翻了两番；飞行电器、博阳轴承、华峰耐磨、开元石业等企业产值均实现了20％以上的增长。“招商引资突击月〞活动成效显著，全县实际利用省外资金7.38亿元，增长82.3％，增幅居全市第三；实际利用外资85.1万美元，增长75.5％。外贸进口实现零的突破。 四是民生状况持续改善。上半年，社会消费品零售总额3.73亿元，增长18.1％。城镇在岗职工平均工资10125元，增长2.2％；农夫人均现金收入2364元，增长18.1％。金融系统各项存款余额19.77亿元，增长23.4％；居民储蓄存款余额14.75亿元，增长21.9％。28项民生工程进展顺当，共投入资金4607.8万元，其中县级财政配套资金1313万元。十件政府实事全面实施。 工作中，我们重点抓了以下几个方面： 第一，扎实开展学习实践科学进展观活动。依据中心和省市的统一部署，我们把乐观参与学习实践科学进展观活动与推动奋力赶超、加速崛起的各项工作紧密结合，与深化实施工程建设年和效能革命年活动紧密结合，始终把加快进展作为落实科学进展观的第一要务，作为检验学习实践活动成效的根本标准，细心组织，扎实推动，取得乐观成效。特殊是针对各方面提出的8大类63条意见，边整边改，逐条落实，力求每件事有说法、有方法、有着落。总的看，学习实践活动增进了“两情〞，改良了“两风〞，做到了“两不误、两促进〞，推动了全县经济社会的加速进展。 其次，面对金融危机乐观探究对策。针对金融危机影响的深化，我们从运行调整、金融支持、工程建设、招商引资等方面，进一步加大推开工业经济进展的力度。屡次召开县委常委会议、县政府常务会议、专题会议和调度会，强化经济运行分析调度，准时协调解决经济运行中消逝的突出问题。组织实施“工业企业走访效劳月〞和“再走访〞活动，屡次深化重点乡镇、重点行业和重点企业，加强分类指导，实施结对帮扶，关心企业渡过难关。组织银行企业抱团取暖，设立了企业贷款周转专项资金500万元、中小企业贷款风险补偿专项资金640万元和中小企业信用担保专项资金960万元，有效缓解了企业融资压力，认真争辩并坚决出台了促进工业经济、促进房地产市场稳定增长的一系列措施。 第三，千方百计扩大投资拉动经济增长。坚持促进增长与增加后劲相结合，组织开展工程建设年活动，实行向上争取、招商引进和内生扶持等多项措施，加强工程谋划、争取、落地和推开工作。出台了争取上级工程资金考核嘉奖方法，调整了3个驻外招商办事处，组建了玻纤产业专业招商小分队，聘任了一批招商专员。上半年，共争取新增中心投资工程43个，总投资7719万元；支配重点建设工程73个，总投资33.3亿元，其中新开工工程22个，完成投资3.42亿元，黄山胶囊12条全自动生产线、吉利德硅溶胶精密铸造、博斯特纸质餐具、贝斯特工艺品等一批重点工程进展顺当。与此同时，我们始终不渝地坚持多做打根底、管长远的工作，紧抓国家扩大内需政策机遇，多渠道增加投入，在工业平台、根底设施、产业进展、民生工程等方面，筹划、落实了一批多年想办的大事，强化了进展支撑，增加了进展后劲。 第四，切实抓好政府实事。城区方面，完成江村大道东段80％的水泥路面浇筑工程，乔亭路、云盘山路北段工程进度过半，江村路大桥施工设计、招投标工作正在有序推动。城西路北段改造工程正式启动，人民广场、体育活动中心、新桥廉租住房小区、其次水厂、污水处理厂和生活垃圾处理场等市政工程开工建设。交通方面，京福高速铁路段地情勘探、线路规划、车站选址等前期工作有序推动，征地拆迁工作即将启动，年内可望开工建设。205国道鹊岭隧洞全线贯穿，路基工程量完成75％，农村大路建设全面推动。城东客运换乘中心和交通效劳中心建设启动实施。开发区方面，篁嘉园区主干道路路基、地块平整、给排水、安置小区等工程正在按规划推动。 第五，扎实推动社会主义新农村建设。农业和粮食生产进一步加强，推广种植超级水稻8万亩，粮油生产实现全面丰收。灵芝、烟叶、油茶等特色农作物试种成功，肉牛、大雁、龟鳖等特种养殖面积稳步扩大。围绕“菜篮子工程〞，启动蔬菜基地建设。上半年，新增市级农业产业化龙头企业9个、专业合作组织14家、标准化畜禽养殖小区2个、省级名牌产品2个。依据“稳固一批、进展一批〞的思路，全县新增新农村建设综合示范点10个。乐观开展“整乡〔村〕推动〞工作，“七化〞建设工作扎实开展，16处农村平安饮水工程全部开工。稳步推动集体林权制度改革，完成勘界发证面积76.5万亩，占总任务的97.2％。 第六，努力促进社会和谐进步。上半年，全县城镇新增就业岗位785个，下岗失业人员再就业401人，分别完成全年目标任务的78.3％和78.6％，城镇登记失业率得到有效把握，农夫工创业园建成运营。社会保障体系进一步完善，发放城乡养老金1394万元、失业金48.8万元、未参保集体企业退休人员根本生活费10.5万元。提高了城镇低保保障标准，发放城镇低保金和生活补贴203.4万元。加快乡镇敬老院改扩建工作，发放五保供给经费56.4万元。公共效劳体系建设进一步加强，加大了教育、科技、卫生、文化等社会事业的投入和整合力度，各项民生工程取得乐观进展。社会治安、平安生产形势总体平稳。与此同时，县委、县政府年初确定的其他重点工作有序开展，大多数工作到达或超过序时进度，一些事关长远进展的根底性工程正在按规划顺当推动。 总体上看，面对百年一遇的金融危机严峻影响，我县经济照旧保持了上升势头，在始料未及的困难中取得超过预期的成果，确实难能贵重。这说明，在县委的坚韧领导下，各级各部门的工作是富有成效的，这也为做好下半年工作、实现全年目标奠定了良好根底。分析支撑经济增长的因素，从即期效应来看，主要依靠于工业经济和固定资产投资的大幅增长，一批新的经济增长点不断形成并发挥效益。同时，除玻纤产业和木竹加工产业外，我县现有产业外向度较低，受金融危机的冲击相对较小。从多年的进展进程来看，上半年的经济增长，是潜力和多年能量累积释放的结果，是我县进展进入新阶段的大势所趋，充分说明已经迈入厚积薄发、奋力赶超、加速崛起的新阶段。 二、糊涂生疏问题，乐观应对挑战 总体上看，上半年我县经济进展虽然呈现出趋稳向好的良好态势，但我们也要糊涂地看到，当前和下半年工作中还存在不少冲突和问题，必需引起我们高度重视。 一是根底薄、总量小、进展慢的状况尚未得到根本转变。上半年，除工业经济效益综合指数、进口总值和房地产开发投资3项指标外，我县其余10项经济指标总量均处全市末位，在全市所占份额很低，与先进县市差距很大。按人均计算，我县固定资产投资、工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标总量均未超过全市平均水平。因此，经济总量小，在全市排名垫底是我县当前经济进展的不争事实。尽管今年以来，我县整体经济连续了去年以来的良好势头，不少增幅指标同比提高，但对于我县这样一个根底薄、总量小、差距大的县来说，目前的速度还远远不能适应进展需要。 二是要糊涂生疏全球金融危机的严峻影响。去年以来爆发的全球金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、持续时间之长,远远超出人们预料。我县地处中部，受到危机影响的层面与程度虽然远远低于沿海地区，但在全球经济一体化的大背景下，去年四季度以后，我县局部行业和企业，也间续受到了不同程度的冲击，尤其是玻纤行业和木柱加工业可以说遭到重创。上半年，受产品价格下滑和需求削减双重因素影响，全县大局部玻纤企业先后停产、半停产，玻纤产业产值同比下降26.5％，目前仍有70%的玻纤企业开工缺乏或尚未恢复生产。由于国外市场需求下降，大部格外贸企业出口订单锐减，上半年全县出口创汇仅外用减肥产品保湿隔离霜排行榜201万美元，比去年同期下降63.5％。目前，尽管企业经营形势有所好转，但宏观经济下滑尚未触底反弹，加之经济危机的滞后效应，今年我县工业经济进展形势照旧格外严峻。 三是招商引资形势喜中有忧。上半年，全县实际利用省外资金总量超过7亿元，增幅到达82.3％，超过了“十五〞期间招商引资总和，这说明各乡镇、各部门招商引资工作是努力的、成效是明显的。但是，就是这样一个水平，与全市相比照旧处于末位，其他县市均超过或接近10亿元，最高的县已经到达35亿元。就工作力度而言，各单位工作进度参差不齐，截止到7月10日，全县92个担当招商引资任务的单位中，仍有6个单位招商引资实绩为零，29个单位实绩没有过半。就工程质量而言，全县招商引资整体水平不高，思路不广，方法不多，对创新招商形式和途径探究不够，引进工程的整体质量不高，大好高工程少，低水平重复引进、盲目引进的现象照旧存在。 四是局部经济指标增幅未到达序时进度或同比下滑。上半年，GDP指标没有实现“双过半〞目标，虽然12％的增幅比去年同期有所增长，但与年初确定的13.5％的目标仍有确定差距。财政收入、地方财政收入增幅两项指标与去年同期相比呈双下滑态势。尽管固定资产投资增幅居前，但总量照旧处于全市末位，房地产开发投资增幅同比下滑。受玻纤企业停产半停产影响，加之去年我县淘汰玻纤陶土坩锅高耗能生产工艺，上半年全社会用电量和规模以上工业用电量锐减，分别下降25.3％和24％，总量和下滑幅度始终处在全市末位。 五是财政收支冲突突出。财政收入、地方财政收入两项增幅均低于全市平均水平，在全市既是并列第四，也是倒数其