2023年市水利工程建设突出问题治理工作总结.docx

市水利工程建设突出问题治理工作总结 按照市水利局呼水建发（202223）126号、呼水建发（202223）127号文件要求，针对从202223年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利工程开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作，现将此项工作总结如下： 一、成立领导组织明确责任 为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，按照市水利局文件要求，及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了分工，主要领导负总责，相关部门负责具体工作，使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。 二、结合我x实际确定工作重点 根据市局文件要求，结合我x实际情况，对x水库除险加固工程等11个水利建设工程（其中，500--3000万元工程5个，即：x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、xx水库除险加固工程、xxxxxxxx提防工程;20230--500万元工程6个，即：xxxxxx饮水平安工程、xxxxx饮水平安工程、xxxxx饮水平安工程、xxx镇镇区饮水平安工程、xxxx小流域治理工程、xxx小流域治理工程）进行了全面排查，排查内容：一是标准工程建设工程决策行为;二是标准招标投标活动;三是加强工程建设实施和质量平安管理;四是加强对工程建设平安生产责任制的监督检查;五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理;六是推进建设工程信息公开和诚信体系建设;七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。 三、全面排查不留死角 （一）标准工程建设工程决策行为方面 1、工程决策程序方面 经排查，各工程不存在违反产业政策问题;不存在违反开展建设规划问题;不存在违反市场准入标准问题;不存在不按规定履行政府重大决策程序问题;不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题;不存在由于失误导致重大损失的问题。 2、工程审批（核准）程序方面 经排查，各工程不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题;不存在越权审批或核准问题;不存在以备案代替核准问题;不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。 3、工程建设方面 排查的11个工程都能科学合理确定工程建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定;都能严格执行国家开展改革委关于加强中央预算内投资工程概算调整管理的通知的规定、加强工程概算管理。 4、环评和节能方面 5、信息公开方面 根据政府信息公开条例及相关规定，及时向社会公示建设工程信息;向社会公开有关投资管理程序和审批流程;及时向社会公开审批结果。 （二）标准招标投标活动方面 xxx有关行政监督部门严格按照招标投标法和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。 加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标工程全部转让、分别转让，或者违法将中标工程的局部主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，进行全面排查，经排查未发现上述违法违纪问题。 （三）加强工程建设实施和质量平安管理及加强对工程建设平安生产责任制的监督检查方面 xxx认真贯彻水利部关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量平安管理工作指导意见通知的文件精神，对我x11个水利建设工程关于工程建设实施和质量平安管理及工程建设平安生产责任制的监督检查方面进行了排查。 （1）标准工程法人组建 我x工程主管部门严格按照有关规定对工程法人组建条件把关，在工程开工前都完成了工程法人组建，并认真履行审批和备案程序。健全工程法人机构设置，完善管理制度，落实管理责任。 （2）严把开工审批关 工程法人严格按照国务院办公厅关于加强和标准新开工工程管理的通知和关于加强水利工程建设工程开工管理工作的通知的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方可开工建设;严格审核工程开工条件，11个工程不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。 （3）加强合同管理 全面执行中华人民共和国合同法，按照工程属地和行业管理原那么建立合同备案制，建立健全合同订立和履约监管机制，催促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作，严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题;防范水利工程建设转包和分包行为，依法加大查处力度。 （4）加强建设监理管理 认真执行水利工程建设监理规定等有关规定，按要求配备监理人员，严格履行监理职责。 （5）加强验收管理 验收工作严格执行水利工程建设工程验收管理规定、水利水电建设工程验收规程等有关规定和技术标准，按照规定的权限组织验收，目前，验收的工程程序符合上述规定。 2、强化水利工程建设质量平安管理 （1）落实质量责任制 建立健全工程法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，严格执行水利工程建设标准强制性条文，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量。排查的11个工程中都能按要求落实质量责任制。 （2）明确平安生产责任 各工程法人都建立并落实了水利工程建设平安生产责任制，明确了工程法人是平安生产的责任主体，其主要负责人是平安生产的第一责任人。在工程建设过程中工程法人不断加强施工现场平安管理，完善各项施工平安技术措施。结合实际编制了定平安事故应急预案，完善了预案执行的保障措施，提高了平安事故应急管理和处置能力。（3）强化平安生产监督检查、隐患排查治理和平安宣传教育培训 xxx水务局组织开展了在建水利工程平安生产检查活动，将易发生平安生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程平安生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实〞;开展了对施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员三类人员的考核工作;不让未经平安教育培训的人员上岗作业，杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，在排查过程中未发现平安事故。 （四）加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面 xxx通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动，进一步标准了物资采购活动，确保财政资金和国有资金使用平安，并进一步加强财政拨款和银行贷款等工程建设资金的管理制度建设，促进工程建设资金标准、高效、平安、廉洁使用，同时严格按照招标投标法和政府采购法等相关法律法规规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理;严格工程概算、预算和决算管理，控制建设本钱，对政府重大投资工程进行跟踪审计，提高了政府资金使用效益。 （五）推进建设工程信息公开和诚信体系建设方面 认真贯彻政府信息公开条例，工程主管部门公开工程审批、核准和监管信息;建设单位提供工程建设工程招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量平安检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施： 1、坚决贯彻政府信息公开条例，明确建设工程信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。 2、对建设工程相关信息进行梳理，制定了公开细那么和标准，明确主动公开的范围，建立了建设工程信息公开目录。 3、制定信息公开的内容标准，标准了工程工程审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确了信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的程序要求。 4、工程建设工程主管部门和有关单位，按照审批权限，及时公布工程建设工程的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台，设立专栏，整合发布各地工程建设工程的相关信息，对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。 xxx高度重视水利建设领域突出问题专项治理工作，领导小组主要领导亲自过问，加强领导。水利各相关科室工作到位，无论是组织领导、责任制落实、排查问题等方面都下了很大工夫，通过水利工程建设突出问题专项治理活动，在我x11个排查工程中没有发现水利工程建设违纪违法案件，同时积极宣传此项工作的重要性和必要性，确保我x水利工程建设健康开展、顺利实施。今后要进一步加强组织领导，针对各种水利工程工程建设发现的问题，及时进行全面、彻底的整改，以高度负责的精神，进一步强化建设管理，确保高水平完成各项水利建设任务。 第7页 共7页