2023年市委工作会议上致辞.docx

市委工作会议上讲话 同志们： 市委召开这次工作会议，目的是深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届七次全会、市委四届四次全会和市“两会〞精神，对上半年工作进行全面总结，对各级领导干部的精神状态、作风转变、工作成效进行检验，发动全市广阔干部群众进一步解放思想、坚决信心、锐意改革、攻坚克难、奋力拼搏，确保全年目标任务圆满完成。 我们用了整整两天时间，现场观摩学习了各地的新举措、新经验，检查了市委安排部署的重点工作落实情况，听取了6个县区的工作情况介绍，举行了14个新工程的开工仪式。刚刚，XX县区、市土地储藏中心、易门陶瓷特色工业园区作了交流发言，XX县区、市国有资产经营投资有限责任公司作了表态性发言，文斌同志通报了重点工作督查情况。希望先进的发扬成绩，再接再厉，作出更大奉献；后进的奋起直追，比学赶超，年底取得好成绩。这次会议充分发挥样板示范、典型引路的作用，到达了既检查、又指导，既相互学习借鉴、又共同推进工作的目的。 下面，我讲三点意见。 一、改革创新、真抓实干，上半年工作成效显著 上半年，面对市场需求持续低迷、经济下行压力增大、连续干旱和禽流感疫情爆发等严峻形势，市委坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，团结带着全市干部群众，认真贯彻落实中央和省的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚决不移稳增长，凝心聚力抓落实，着力转方式、调结构、促改革、惠民生，打好产业建设年、改革创新年、根底设施建设年和生态文明建设年攻坚战，各项工作取得了明显成效。 （一）经济持续稳定增长。制定完善政策措施，积极创新投融资方式，切实加强园区土地收储和根底设施、标准厂房建设，继续实施重大工程市级领导联系制度，加大对重点产业、重点企业、重大工程的支持力度。全市投资亿元以上新建工程32个，已开工17个，开工率53.1%。加快推进新兴产业开展，装备制造、生物医药、电子信息、新能源新材料、旅游文化等产业有了新突破，投资75亿元的中国·东盟国际生物医药港落户xxx。调整充实产业招商总局及责任单位，认真组织参加南博会暨昆交会、“云台会〞，成功举办“百名浙商xxx行〞招商引资推介会。实施市外引资工程814个，实际利用市外资金281.9亿元、同比增长45%；使用省外资金172.7亿元、增长16%，总额位居全省第7位，增幅位居全省第2023位。1—6月，全市预计完成现价生产总值539亿元，同比增长2023.3％，增速比一季度提高3.3个百分点，比去年同期提高0.2个百分点；增速在全省排名由去年同期的第13位提升到第5位，进了8位。完成规模以上固定资产投资174亿元，增长32.9%（不含房地产工程完成135.7亿元，增长49.4%），增速比一季度提高26.9个百分点，比去年同期提高6.1个百分点；增速在全省排名由去年同期的第11位提升到第4位，进了7位。完成规模以上工业增加值275.3亿元，增长12.4%，增速比一季度提高6.9个百分点，比去年同期提高3.7个百分点；增速在全省排名由去年同期的第13位提升到第5位，进了8位。财政总收入244.7亿元、增长5.7%，地方公共财政预算收入52.5亿元、增长2.0%；城镇居民人均可支配收入13540元，增长12%；农村居民人均可支配收入4360元，增长13%。 （二）重点改革统筹推进。认真贯彻落实中央和省委的改革要求，成立市委全面深化改革领导小组及8个专项小组，坚持以深化经济体制改革为重点，从老百姓最期盼的领域、从制约经济社会开展最突出的问题入手，有序推进各项改革。启动了“大xxx〞新型城镇化规划；形成了转变中心XX县区规划区范围内“一户一宅〞建房方式的实施方案；争取财税体制改革相关政策和金融体制改革的局部工作取得了较大进展；提出了盘活存量、调整规划等破解土地“瓶颈〞的政策措施，土地利用效率不断提高；殡葬改革步伐加快，9县区火化区域已经划定，殡仪馆和公墓建设稳步推进；水务改革指导意见和实施方案根本形成；xxx在云南开放型经济中地位和作用的研究取得初步成果。工商登记制度改革成效显著，全市新增内资企业846户，同比增长59.6%。行政审批制度改革、事业单位分类改革、“三农〞金融效劳改革创新、农村产权制度改革试点进展顺利。 （三）新型城镇化步伐加快。制定了推进xxx新型城镇化开展的实施意见，启动实施了美丽乡镇规划建设三年行动方案、城乡垃圾整治行动、中心XX县区天然气利用开展三年行动方案。进一步完善城镇体系规划，放开规划建筑设计市场，规划水平不断提升，xxx县列入国家级县域村镇体系规划试点。及时变更玉枕山片区土地用途，加快了规划开发速度。江川、通海撤县设区（市）工作稳步推进。中心XX县区城市综合体、平战结合人防工程、高仓立交、红龙路、雨污管网、燃气等重点工程建设市委工作会议上讲话第2页 加快推进。新天地商业广场与世界500强企业家乐福签订了入驻协议。实施城市标准化、精细化管理，深入推进美化绿化亮化工程，新增拆临拆违面积12.18万平方米。晋红、晋江高速公路建设成效明显，分别完成投资12.96亿元、4.2亿元，呈澄、石红高速公路征地拆迁工作进展顺利，红江、江通等高速公路前期工作有序推进。XX县区西部农村路网7条公路建设累计完成投资3404万元，黄草坝村至大石板村公路建成通车，XX县区新村至XX县区田坝公路全面竣工，XX县区新寨至晋宁核桃园公路正在铺筑级配碎石基层，新寨至法寨公路完成路基工程，XX县区大石板（椒园村）至XX县区宝峰镇公路完成混凝土路面浇筑，峨山县甸中至XX县区上厂村公路根本完成改扩建，XX县区法寨至干沟公路正在开展前期工作。中石油输油管道在XX县区、峨山县、XX县区全面开工，已完成工程量的75%。县城和重点镇“一水两污〞工程有序推进。统筹城乡开展步伐加快，美丽家园建设工程进展顺利。 （四）生态文明建设成效显著。加强以“三湖〞为重点的生态环境保护治理，制定实施通海、江川、澄江、华宁沿湖4县生态建设目标任务考核方法，环保宣传教育和执法力度加大，“三湖〞径流区转型开展步伐加快。65项“三湖〞水污染综合防治“十二五〞规划工程完工26项。继续对42条主要河道进行综合治理，抚澄河（马料河）、九溪河等16条河道整治效果显著。抚仙湖已通过竞争立项顺利进入国家重点支持江河湖泊生态环境保护专项，并获得国家4.48亿元资金支持。北岸生态湿地工程已建成湿地600多亩，增添了一道靓丽风景线。东片区暨三湖生态保护水资源配置应急工程输水隧洞成功贯穿，取得阶段性成果。星云湖退田还湖及湖滨带生态恢复取得新成绩，共恢复湿地、湖滨带5000多亩，种植乔木32万株。加快推进杞麓湖环湖截污治污，21个建设工程已完工15项。以城镇面山、重要交通沿线、“三湖〞周边为重点的绿化美化工程成效明显，中心XX县区东近面山绿化主体工程已经完工。启动新一轮退耕还林工程。治理水土流失面积20231平方公里。撤除“四个重点区域〞塑料大棚785亩。 （五）民生持续改善。美丽20230校园行动方案暨校安工程步伐加快，排除d级危房9.67万平方米，完成了职教园区控规编制。推进普通高中招生改革，推行学区化办学，在全省率先试行优秀教师多点执教政策，义务教育阶段民办中小学实现同城同教。编撰了聂耳、神奇抚仙湖和澄江化石三本中小学生课外读物，并进入全国素质教育根底工程教材系列。认真践行社会主义核心价值观，大力开展弘扬美德、提升素质活动。继续实施文化惠民工程，积极推进陶瓷创意等文化产业开展。xxx网正式上线运营。市儿童医院、市急救中心、市医院改扩建等工程进展顺利，积极引进北京金大洋控股联合XX省医疗投资管理投资建设xxx西南国际医院暨健康产业园。医药卫生管理体制改革、xxx和江川公立医院改革试点进展顺利，县乡村医疗效劳一体化管XX县区区覆盖率到达20230%，乡镇（社区）覆盖率到达50%。推进城乡居民根本医疗保障一体化，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，实行大病救治二次补偿，提高23种重大疾病的保障水平，新农合参合率达98.4%。探索整合城乡居民根本养老保险，加强社会养老效劳体系和根底设施建设，城乡低保标准、最低工资标准和企业退休人员养老金进一步提高。推进公租房、廉租房并轨运行，城镇保障性住房建设、棚户区和农村危房改造、移民新村建设有序推进。城镇就业和农村劳动力转移培训得到加强，新增统筹转户1.98万人， 9.2万转户居民纳入城镇社保。整村整乡、易地搬迁扶贫等工作成效明显。 （六）民主法制进一步健全。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，人大、政协和“一府两院〞的工作在民主法制轨道上迈出了新步伐，各民主党派、工商联、人民团体、老干部和无党派人士的重要作用得到有效发挥。扎实推进民族团结进步边疆繁荣稳定示XX县区、示范乡镇、示范村（社区）、示范户创立工作，依法管理宗教事务。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，累计调解矛盾纠纷11835件，成功率达99%，防止民转刑55件，防止群体性事件33件，全市没有发生非法到省委省政府上访的事件。深入开展平安生产大检查和“打非治违〞专项行动，确保人民群众生命财产平安。认真实施社会管理综合治理和网格化效劳、精细化管理，深入开展军（警）民共建活动，切实加强禁毒防艾、反恐维稳和反邪教工作，严厉打击各种违法犯罪，社会保持和谐稳定。 （七）党的建设得到加强。党的群众路线教育实践活动开展以来，在省委第四督导组的精心指导下，我市严格按照中央、省委的部署要求，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是在XX县区调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，以“三严三实〞为标尺，以焦裕禄精神为镜子，坚持高标准、严要求，全市教育实践活动扎实推进、态势良好。各级领导班子和领导干部突出问题导向，严肃认真查找“四风〞方面存在的突出问题，坚持边学边查边改，及时开展专项整治，有序召开各级领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，制定整改方案和措施，做到了立行立改，党员干部作风有了较大转变，人民群众满意度进一步提高，推动了全市经济社会开展，得到中央和省委领导的充分肯定。多形式抓好新修订的干部任用条例的学习贯彻，完善市管干部民主推荐、考察、任免工作流程，改进领导班子和领导干部考核评价工作。继续实施干部交流、培养选拔年轻干部等配套政策措施，从市直党政群机关选派无基层工作经历的优秀年轻干部到基层挂职锻炼，加大女干部、党外干部、少数民族干部培养选拔力度，注重从基层一线培养选拔干部。及时选配县区、部门急需紧缺的干部，不断优化各级领导干部结构。加强干部监督管理，清理纠正领导干部在企业兼职（任职）、超职数配备等问题。扎实开展“美丽xxx效劳先锋〞行动，全面推行党员积分制管理，推进84个强基惠民“合作股份〞试点，发放“红色信贷〞4060万元。积极开展县、乡党委书记抓基层党建专项述职测评工作，整顿软弱松散基层党组织694个，培训基层党组织书记912023人次，新农村建设指导员的作用得到较好发挥。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大〞和个人报告有关事项、诫勉谈话、任期经济责任审计、领导干部问责等制度，坚决纠正各种不正之风，以“零容忍〞的态度坚决查处各类腐败案件，做到有案必查、有腐必惩，“老虎〞“苍蝇〞一起打。以监督检查重大决策部署执行情况为重点，对各县区、市直各单位开展明察暗访，对8起违反中央八项规定的典型事例进行了通报，狠刹庸懒散奢和吃喝风、送礼风等不良风气，确保政令畅通，风清气正。认真清理和标准议事协调机构，严格执行“三公〞经费管理规定，对超标办公用房进行清理腾退，全市压缩“三公〞经费支出3449万元。 这些成绩的取得，是全市坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，全面深化改革的结果；是深入开展群众路线教育实践活动，立行立改，善做善成的结果；是各级各部门和广阔干部群众团结一致，凝心聚力，干事创业的结果。在此，我代表市委对大家富有成效的工作和