2023年美丽新村建设实施方案.docx

美丽新村建设实施方案 围绕深化农村改革主题和转变农业开展方式主线，以促进粮食增产和农民增收为中心，以推进xx美丽新村建设为抓手，创新农村体制机制，增强农业综合生产能力，大力开展现代农业，深入实施扶贫攻坚，创新农村社会管理，确保农村面貌不断有新变化、农民生活水平不断有新提高，努力开创农村改革开展新局面，为全面建成小康社会奠定坚实根底。根据沐府办函［2023］26号文件精神，结合xx村实际，特制定此方案。 一、xx村根本情况 xx村位全村幅员面积4.72平方公里，辖2023个村民小组，全村总人口1391人，农户381户，其中农业人口1371人，场镇居民20人。全村林竹6000亩，农户收入以林竹、养殖、劳务为主，全村贫困户86户260人。 二、建设内容、投资概算及资金筹措 （一）产业开展 1、养殖土杂鸡6500只，品种。温式亲脚麻、大恒699，规格2斤左右，单价2023元/斤，补助20元/只。总投资32.5万元，上级补助13万元，农户自筹19.5万元。 2、种核桃2720株，品种。星科6号、星科8号、岱丰、岱香、鲁核1号、鲁果2号，补助种苗35元/株。总投资13.6万元，上级财政补助9.52万元，农户自筹4.2023万元。 （二）根底设施建设 1、农房建设 （1）一是整合贫困村建设。新建房33户，改造农房5户。 （2）农房建设补助：一是贫困村建房：1—3人户，主体房面积40平方米以上，每户2.5万元；4人及以上户，主体房面积70平方米以上，每户补助3万元。二是改建农房5户，每户补助0.85万元； （3）资金来源。一是贫困村房屋建设33户，总投资283.5万元，上级财政补助89.7万元，农户自筹193.8万元。二是改造农房5户，总投资25万元，上级财政补助4.25万元，农户自筹20.75万元。 建设标准：（1）对象确定：一是局部房屋为土坯茅草房；二是依据住房城乡镇建设部制定的导那么，鉴定属于局部危房（c级，需维修加固或改建）的房屋。对象需经村民代表大会确定，并公告公示。（2）建设标准：以住房平安、环境、风貌改造为重点，房屋屋顶为小青瓦坡屋顶，房屋外部装饰为正立面贴白色面砖（规格20230×20230）或刷白，硬化地坝和建设围栏、花台等，因地制宜绿化，打造出具有川南村镇民居特色农房。 2、公路建设 （1）公路硬化。通组硬化4.2公里，路基宽4.5米、路面宽不低于3.5米厚度18厘米水泥路，抗折强度不少于3.5mpa，每公里补助25万元。总投资124.6万元，上级财政补助112万元，农户自筹12.6万元。工程涉及2、6、7、8、9五个农经社。 （2）新修泥碎石路。建泥碎石路1公里，路基宽不低于4.5米、有效路面宽不低于3.5米，每公里补助2023万元，总投资13万元，上级财政补助2023万元，农户自筹3万元。工程涉及7、9两个农经社。 （三）投资来源和资金补助环节 1、扶贫专项资金230.7万元，用于补助核桃树种苗款9.52万元，补助土杂鸡鸡苗款5.23万元，补助危房建设和改造款93.95万元，补助公路根底设施建设款122万元（其中硬化公路112万元，泥碎石路建设2023万元。 2、聚居点建设 （1）民居建设。农房建设33户，改造农房5户，整合行业部门资金93.95万元，农户自筹214.55万元。 （2）由农户按建设标准自建，经验收合格并公示无误后，按照以奖代补、先建后补的原那么统一兑现补助资金；产业工程中种植业统一政府采购，养殖业直补到户；公路硬化、通过公开竞争谈判确定工程承包单位或个人承建；由部门整合资金投入用于贫困村建设工程建设的，其建设方式原那么上按照上级主管部门或者国家的有关规定执行。必须实行招投标方式建设的，应当按照标准的程序进行。 三、实施方法与步骤 （一）2023年5月，成立xx美丽新村工程实施领导小组，研究部署工程规划和工程实施相关工作。 （二）2023年8月，组织技术人员进行施工设计，施工设计要符合国家规定的设计等级要求。 （三）2023年2023月前，做好xx美丽新村中各项规划的招标立项工件。 （四）2023年12月以前，做好聚居点建设征地工作。 四、工程管理 （一）加强组织领导。成立xx乡xx美丽新村工程实施领导小组，由书记、乡长担任组长，三个副乡长为副组长，扶贫专干、国土员、水利员、乡农业技术效劳中心、乡财政所、xx村两委负责人、联系村干部为成员。县农委办为工程实施主管部门；xx乡人民政府为工程实施单位，在县农委办指导下承担工程方案的编制并指导村两委组织工程的实施。工程领导小组主要承担整个工程的组织、领导、协调、资金筹措和管理。下设工程办，由乡长任主任，三个副乡长、国土员、扶贫专干、水利员、村支部书记、村主任任副主任，成员由乡财政所工作人员、农业技术效劳中心技术人员、联系村干部和组长组成。按照“谁审批，谁负责〞的原那么，在领导小组的组织下，负责工程自查验收和补助兑现。 （二）技术保障到位。制定可操作的技术标准，指定工程办组成人员中的技术人员实行分片包干措施，负责工程作业设计、指导现场施工和自查验收；对自查验收结果采取交叉抽查方法核实整改，确保工程质量。 （三）强化资金管理。对于工程资金实行专户储存、专款专用，严格按照检查验收质量进行报帐；坚持产业化扶贫资金“三不〞原那么。产业化扶贫工程资金使用实行实名公示制和直补制。补助资金规模、补助标准、补助环节、受益对象必须在工程实施地（村）进行实名张榜公示；对农户的实物或现金补助必须实行“一折通〞发放，杜绝他人代签代领和虚报冒领。 （四）加强制度建设。①建立工程监理制度。聘请有资质的工程监理单位对工程质量和资金使用实行事前、事中、事后全过程监理，确保工程保质保量和资金使用效益高质高效。②建立财务制度。建立工程建设财务预算决算制度，自觉接受县、市、省财务审计监督，确保专项资金合法运营。③建立工程报帐和检查验收制度。工程资金必须严格按照规划实施，按照设计组织施工，按照工程质量规定组织竣工验收，财务部门依据验收报告进行报帐。 （五）强化质量管理。实行指定技术人员划片包干技术负责制，全面把好材料质量关、现场指导监督关、检查验收报帐关。通过工程监理制度、财务管理制度和检查验收与报帐制度构建工程质量保障体系。 第6页 共6页