2023年特种设备安全监察经验介绍.docx

特种设备平安监察经验介绍 压力管道普查工作通过省级验收 一、普查工作根本情况和取得的效果 （一）根本查清了压力管道情况，建立了压力管道数据库。通过普查，查清了管道的数量、分布和级别。全市压力管道使用单位有149家，压力管道数量182174.7米，其中重要压力管道60根、3153.5米。已普查的管道数据全部录入计算机，建立了全市压力管道数据库，为进一步开展压力管道隐患整治和动态监管打下了根底。 （二）增强了企业压力管道平安生产责任意识。通过普查，促进了使用单位依法自律以及企业法人治理机制的形成与完善，为下一步压力管道的标准化管理奠定了根底。大多数使用单位都以文件形式下发了压力管道管理制度，落实了压力管道平安生产管理体系，建立了压力管道平安生产责任制和平安生产规章制度。 （三）落实了企业在线检验的责任。根据压力管道定期检验规那么关于在用压力管道使用单位应在1年内实行在线检验制度的要求，在明确使用单位在线检验责任的根底上，推动企业全面开展压力管道在线检验，对无能力检验的使用单位，采取委托形式，由检验单位承担在线检验。全市累计完成压力管道在线检验182174.7米，其中，使用单位自检125922.4米，检验单位检验56252.3米，根本完成了在线检验任务。 （四）加强监督检验，推行定期检验。加大对新扩改建压力管道的监督管理，全面实施了新扩改建压力管道的安装质量监督检验工作，严把了新扩改建压力管道平安质量关。加大压力管道执法力度，对天同液化气公司、铜化集团有机化工公司和铜化集团钛铂粉等单位新建压力管道安装工程，未进行施工告知，未进行安装质量监督检验等违法行为进行了查处，催促企业接受压力管道安装质量监督检验，既提高了企业的守法意识，又确保了新建压力管道的施工平安质量。 根据总局关于压力管道使用登记管理规那么公布实施后6年内完成全面检验的要求，XX市局催促压力管道数量集中的企业制订了全面检验方案，逐步开展压力管道的全面检验。企业由原来被动变为主动，很多企业积极要求检验单位上门普查和全面检验。对压力管道数量较少的单位，由检验单位结合锅炉、压力容器的定期检验工作一并开展，力争到202223年9月30日前，根本完成压力管道的全面检验或者平安评定，核定平安状况等级，换发使用登记证等工作。 （五）建立了在用压力管道重大事故隐患报告制度。通过在线检验发现重大隐患报告制度的实施，在线检验发现的12处隐患，均及时发出平安监察指令书，落实了企业隐患整改与监控的责任。 （六）锻炼了队伍，提高了监察和管理人员的业务水平。普查的过程，既是一个对压力管道标准法规进一步理解熟悉的过程，也是一个深（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）入基层，深入企业宣传、实施法律法规的过程。在普查过程中，普查人员集思广益，提出了很多有效的方法，大大提高了普查效率。通过此次普查，锻炼了我们特种设备平安监察、检验人员，同时，也大大提高了企业平安、设备管理人员的素质。 二、主要做法 （一）积极争取当地政府对普查工作的领导和支持。市政府成立了特种设备普查整治工作领导小组，并将压力管道专项普查工作列入2022年全市2023项专项平安整治工作之一。市局专门成立了压力管道普查工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，办公室、特设科、检验所等相关单位负责人为成员，具体负责压力管道普查的检查、催促和指导。下发了关于在全市开展压力管道专项普查工作的通知，及时制订了具体工作方案，明确了工作目标、工作措施和工作责任。铜陵有色金属（集团）公司等单位按照市局的布置，相继下发了普查文件，认真开展了本系统压力管道普查工作。市安监局积极支持和配合，各区安监局确定专人对辖区的压力管道普查工作进行了催促；铜陵有色金属（集团）公司、铜陵化工（集团）公司也由专人对普查工作进行协调和催促，保证了普查工作的进度，提高了普查工作的质量。 （二）加强宣传、培训骨干。为使压力管道普查工作标准有序开展，确保压力管道普查工作质量，提高普查工作效率，市局召开了压力管道普查工作发动大会，广泛宣传压力管道普查工作的重要性和必要性，号召全市压力管道使用单位积极投入到压力管道普查工作中去。采取以会代训的形式培训干部，对压力管道使用单位的管理人员和承担压力管道普查工作的业务骨干、检验人员以及压力管道设计、安装单位相关技术人员进行了普查文件和相关法规等内容的培训，同时演示了压力管道普查登记软件的使用和操作，使普查人员提高了对普查工作的认识，掌握了普查的内容和数据的填写要求，有力地保证了普查工作的质量。 （三）制定措施，落实任务，明确责任。在普查中充分依靠和发挥大中型企业和检验机构作用。把全市所有使用锅炉压力容器的单位列知名录，确定压力管道普查对象单位149家，把压力管道普查工作的具体实施分为两大块，即压力管道数量较多的36家单位实行自查，市特种设备检验机构承担113家中小企业压力管道的普查和在线检验任务。实行企业自查和检验单位上门普查的方式，既落实了普查任务，又明确了普查责任，有效地推进了压力管道普查工作的全面开展。 （四）掌握进度，加强调度。结合压力管道使用单位情况，制定了XX市压力管道普查登记工作实施方案，按系统、按区域规定了压力管道普查、核查、数据上报和验收的具体时间要求，各单位按规定时间进行普查、上报数据。普查期间，及时对普查上报的数据进行了汇总。为及时掌握普查工作进度，要求检验单位指定专人具体负责压力管道的普查与联络工作，每周汇总上报上门普查的数据，使全市普查工作进度能够得到及时掌握。根据自查单位和检验单位普查上报的数据情况，及时进行检查、催促和指导，适时开展督查；对未按规定时间完成普查工作任务的单位，及时下发监察指令书，责令限期完成普查任务。为使普查工作催促到位，注重发挥企业主管部门和基层政府的作用，协助开展对本部门、本区域单位的检查催促，有力地促进了普查工作的全面开展。 （五）注重工作质量，严格验收把关。一是成立了由平安监察人员、有压力管道平安管理经验的专家和具有压力管道检验资格的人员组成的压力管道普查工作核查小组，对压力管道使用单位申报登记资料的真实性、准确性和可实施性进行核查。二是结合普查内容和普查工作的开展，消除局部压力管道使用单位只重普查数据，不重普查内容的想法，下发了关于进一步深化压力管道普查工作的通知，强调压力管道普查工作必须到达数据完整、内容完整。针对上报普查数据中存在的问题，提出了标准性要求，同时，规定已普查的压力管道，必须全面完成在线检验，提出全面检验方案要求，建立平安技术档案和平安管理制度，落实平安管理责任。三是严格验收标准，对压力管道普查工作进行了全面验收。下发了关于对全市压力管道普查工作进行验收的通知，对县、区及实施自查企业和检验单位上门普查的工作情况进行了验收。通过验收，找出缺乏，及时催促整改完善，从而保证了压力管道普查工作的质量。 （六）到边到角，防止疏漏。由于局部企业停产破产，企业压力管道普查工作无法落实。市局注意了停产、半停产企业的普查，对36家压力管道停用企业建立了监控措施，一旦恢复生产，严格按照规定实施监管。 第6页 共6页