2023年《安全管理文档》之安全风险管控活动实施方案.docx

平安风险管控活动实施方案 （一）工作思路 以“抓执行、抓过程、建机制〞平安风险管控活动作为全年平安工作的主线，以贯彻执行平安风险管理工作根本标准（试行）、生产作业风险管控工作标准（试行）作为落实平安风险管理的抓手，梳理优化平安生产流程，健全完善平安标准体系，严格执行平安规章制度，强化平安目标管理和过程控制，有效防范各类平安事故风险。 工作目标：推进平安管理标准化建设，健全平安风险管理工作机制，进一步提升平安生产管理水平，确保不发生较大的平安事故不发生恶性误操作事故，不发生重特大人身伤亡事故，不发生有责任的重大及以上交通事故，不发生有严重影响的平安事件，全面推进公司平安管理。 （二）管控措施 抓执行 1、静态平安风险管理 贯彻“统一领导、分级管理、落实责任、健全机制〞的根本要求，明确职责，统筹实施平安性评价、隐患排查治理、平安检查等工作，建立分层次、分专业的平安风险管理体系，形成持续改进的平安管理工作机制。 工区（车间）、班组：工区、班组、个人重点控制现场环境中的人身伤害、设备损坏、电网故障等平安风险，做好班组、现场风险评估、预警和控制工作，落实平安性评价、隐患排查、平安检查等具体整改措施和要求，并结合日常工作及时排查、发现、上报平安隐患、缺陷和问题。 2、动态平安风险管控 明确各有关部门、各级人员生产作业风险分析和管控的职责，统筹安排平安管理规定，周密制定平安管理制度，有效落实生产作业风险管控措施，形成风险识别、预警、控制工作机制，建立动态平安风险标准化流程管理体系。 按照集团公司要求制定工作目标、职责分工、措施方案，并检查落实和指导改进，按照“统一部署、分级管理〞的原那么，统筹协调推进动态风险标准化流程管控工作。 公司各部门、各控股公司、托管公司等职能部门按照“谁组织、谁负责〞的原那么，负责筹划、落实本专业作业风险管控，做好作业方案审核、措施制定、承载力分析、重大事项协调和风险评估等工作。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。 作业人员：是生产作业风险控制措施的现场执行人，应熟悉和掌握风险管控措施，防止人身伤害和人员责任事故的发生。 到岗到位人员：负责监督检查方案、预案、措施的落实和执行，协调和指导生产作业风险管理的改进和提升。 抓过程 针对春（秋）季防火、防洪工作，开展专项监督检查，强化平安重点措施，确保活动取得实效。作业平安：加强作业方案编制和刚性执行，减少和防止重复、临时工作。开展平安生产承载力分析，从工作组织，人员配置、现场实施等环节，落实作业风险防控措施。加强现场平安工作管控，落实领导干部和管理人员到岗到位要求，认真执行班前会制度，严格执行“两票三制〞，严格执行防误操作规定。深入开展反违章，严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章。加强生产作业区域外包工程平安监护，强化抢修作业和小型作业平安管理，认真落实中低压开关柜隐患治理措施，确保作业人员平安。 办公区域用电用水平安：催促办公室负责与物业及时沟通，发现平安隐患及时通报并处理，做到通知、报告、效劳、督办“四到位〞。保障公司正常用电用水。 隐患排查：制定隐患整改方案，保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实〞，实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控，实现隐患管理的制度化、标准化、常态化。落实各部门、各单位、各级人员隐患排查治理责任，鼓励多发现隐患、多治理隐患，对发现重大平安隐患的单位予以奖励。 落实防范措施。 信息、保密、消防、交通平安：组织开展通信网平安评估，重点抓好智能电网各环节信息系统平安防护。严守保密工作规定，层层落实保密责任，杜绝发生失密泄密事件，全面落实内部治安防范措施。严格落实消防平安责任制，组织实施集团公司构筑消防平安“防火墙〞工程，全面排查治理火灾隐患，提高消防平安能力。 （3）建机制 以活动为平台和载体，梳理优化平安生产工作流程，制定完善平安制度标准，实现平安风险的超前分析和过程控制。 梳理流程：健全完善公司突发事件应急预案，标准保公司工作流程，阶段性进行平安隐患治理，推进平安监管、企业落实平安工作机制。 （三）保障措施 （1）组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为执行落实提供制度保障。 （2）开展执行情况评价。将各单位活动开展情况纳入平安管理过程评价，作为年度平安考核和对标的重要依据，催促各单位按照集团公司统一部署和要求，抓好活动的贯彻执行。开展专项监督检查，催促落实重点措施。 （四）工作要求 （1）要加强组织领导。集团公司成立“抓执行、抓过程、建机制〞平安风险管控活开工作领导小组，公司主要领导担任领导小组组长，成员由公司各部门主要负责人及以上领导组成，主要负责活动的总体协调和指导，研究解决工作中的重大事项和问题。工作领导小组办公室设在安监保卫部，成员由相关部门主要负责人组成，负责对具体工作的实施与推进。各单位要相应成立活动领导机构，围绕公司明确的活动思路、目标、措施和要求，制定实施细那么，明确责任分工，抓好重点领域和阶段性重点工作的风险管控，认真抓好活动的组织实施。 （2）要加强过程管控。各单位要结合各阶段重点工作，以防范平安风险、杜绝责任事故为根本要求，全面排查治理各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，严格查处违章，落实风险预警、预控措施。集团公司将从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动开展情况进行监督检查和工作指导，对于组织不力、措施不实的单位，及时催促整改。 （3）要加强宣传交流。公司内部大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作气氛。