2023年教育系统2023年安全工作意见.docx

2023年教育系统2023年平安工作意见 2023年全区教育系统平安工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，遵循“乐观预防、依法管理、社会参与、各负其责〞的方针，树立“底线思维〞，以保障学校及同学和教职工的人身、财产平安，维护中学校、幼儿园正常的教育教学秩序为宗旨，以建设“平安校内〞为目标，进一步落实平安监管责任，进一步完善平安工作机制和制度，进一步提高校内“三防〞（人防、物防、技防）建设水平，进一步深化平安教育和培训活动，乐观构建同学和教职工的平安防护体系，确保不发生重大平安事故，不发生平安责任事故，全力维护全区教育系统平平稳定，保障全区教育事业持续、健康、和谐进展。 一、加强组织领导，落实平安工作责任制 （一）完善平安工作领导和管理机构。各校（园）按规定成立平安工作领导小组，健全平安管理机构，明确专人负责学校（含公办幼儿园、民办幼儿园、看护点，下同）平安工作，并设立一名平安工作联络员（信息报告员），完善学校平安工作队伍，健全高效标准的学校平安工作网络体系。各校（园）要依据本工作意见的要求，切合学校实际，制定2023年度学校平安工作规划。 （二）落实平安工作“一岗双责〞和包保责任制。一是各校（园）要依据“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁审批、谁负责〞和“属地管理〞的原那么，进一步完善“一把手〞亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制，将平安工作纳入目标管理范畴，制定目标管理考核方案和细那么。二是各校（园）要比照中学校校岗位平安工作指南，进一步明确本校（园）每一个岗位的平安职责任务，将平安责任逐条细化分降落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节。各校（园）的校长（园长）、法人代表是学校平安工作的第一责任人，对学校平安工作负总责，分管领导对学校平安工作负直接领导责任，各相关责任人要各负其责。学校领导和各部门的平安职责分工须报区教育体育局教育科备案。三是学校校长（园长）要与分管领导、中层干部、完小（教学点）校长、幼儿园（含幼儿看护点，下同）、管理员（含门卫、食堂人员、寝室管理人员等）、老师等层层签订平安工作责任书，学校要与家长签订平安协议书，确保平安管理的每项工作、每个环节、每个重点部位都有人管、有人防，确保各项平安工作的责任和措施得到落实。 （三）严格实行责任追究制。一是加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位〞人员的责任追究。二是学校消逝引发严峻影响社会稳定的群体性大事、刑事案件、较大平安事故的，校长（园长）要向区教育体育局作书面检查，并对有关领导和直接责任人实施责任追究。三是消逝平安责任事故的，实行“一票拒绝〞，并依法追究有关责任人员的责任。 （四）准时争辩部署平安工作。学校要准时召开平安工作专题会议，组织学习上级部门下发的平安工作指导文件，快速落实上级会议和文件精神，争辩部署学校平安工作。 二、加强制度建设，夯实平安工作的根底 （一）建立健全平安管理制度。各校（园）依据工作实际，进一步建立健全门卫管理制度、值班护校制度、校门口平安巡护及路队护送制度、危房报告制度、消防平安制度、校车管理制度、住宿生平安管理制度（含住宿同学请销假登记、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查、同学宿舍“六个严禁〞即“严禁在同学宿舍使用电炉、电饭锅、热得快、电熨斗等大功率电器或使用燃气燃油炉和酒精炉等；严禁在宿舍及楼道等处私拉电线、私接灯头和插座；严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、燃烧物品；严禁在床上使用台灯、充电器等连接沟通电源的用品；严禁在宿舍燃放烟花爆竹或存放易燃、易爆物品；严禁损坏宿舍楼内消防栓、灭火器等消防设施和器材〞等制度）、同学日常平安教育制度、学校低班级同学和幼儿园家长接送制度、食品卫生管理制度、晨午检制度、试验室平安管理制度（含危化品管理制度等）、平安工作督查制度、平安隐患排查制度、平安工作考核奖惩制度、事故责任追究制度等，以制度促管理，以制度促标准。 （二）完善平安报告制度。一是学校平安工作实行定期报告制度，各校（园）在认真排查平安隐患的根底上，按规定准时上报区教育体育局。二是严格履行事故报告制度，准时向区教育体育局、当地政府和上级有关部门报告状况，做到30分钟内 口头报告，2小时内简要书面报告。三是对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，将严峻 追究有关人员和领导的责任。 （三）建立平安工作通报制度。对不重视平安工作、未能认真履行工作职责、未完成2023年度平安建设责任书规定目标任务、重大平安隐患没有准时上报、消逝平安责任事故等状况，经查处的将准时通报。区教育体育局对学校的平安检查、督查等状况，将下发工作通报。 （四）加强档案资料管理。各校（园）要高度重视平安档案资料的建设工作，对平安教育材料（重点是班主任工作手册、平安备课笔记、学校集会的平安讲稿等）、学校会议记录、平安工作文件、平安检查记录表、隐患排查与整改、平安问题汇报、规划总结、平安报表以及其他日常平安工作等材料，要准时归类建档，尤其要保管好平安教育、管理工作的过程材料。平安档案资料要全面搜集、定期整理、完整归档，并落实专人保管，以防丧失。平安档案作为实施平安工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。 各校（园）要切实加强班主任工作手册的管理，班主任必需认真、准时、详实记录每周的平安教育内容，班主任工作手册必需纳入学校的每月或期中、期末的常规检查。 三、加强教育培训，提高平安防范意识和力量 （一）抓好平安学问教育活动。各校（园）要认真制定一份学校平安教育规划，做到月月有支配，周周有重点，每天有内容，切实抓好“放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座〞的平安教育。一是开展“四项平安专题教育活动〞。①在春季、秋季开学时，突出防交通事故、防拥挤踩踏、防溺水、防侵害、防食物中毒、防传染病、防火灾、防侵害、防自然灾难等平安教育，全面开展“开学平安教育第一课〞活动；②在夏季来临之前，全面开展预防溺水专题教育宣扬活动；③在新生入学后，全面开展新生入学平安教育；④秋冬季节，重点开展消防平安教育活动。二是在开学初、放假前、集体活动前等，要有针对性地对师生集中开展平安教育。三是每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾难事故的紧急疏散演练，提高应急处置力量，使师生把握避险、逃命、自救的方法。四是充分发挥法制副校长（辅导员）的作用，乐观开展法制教育、平安学问讲座等活动，每学期至少上2节法制课。五是充分利用校内播送系统、电子显示屏、平安宣扬栏、平安警示栏、放学站路队等形式和时机，每天进行平安教育警示，扎实做好“放学前一分钟〞的平安教育。 （二）开展“一月一主题〞平安教育活动。各校（园）要确保“一月一主题〞平安教育活动落到实处，对于一些未能准时开展的主题内容（具体内容见附件一），确定要“补好课〞。同时，要充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征，开展针对性教育活动（如清明春节期间的森林防火教育、五一期间的防溺水教育、冬季的平安用电教育、考前的心理健康教育等），主题教育和针对性教育确定要相辅相成，互为补充。 （三）开设公共平安教育课程。各校要认真落实中学校公共平安教育指导纲要，开设公共平安教育课程，保证“每周一节课〞，做到有课时、有课表、有老师、有规划、有备课笔记。各校要结合不同学段课程方案的要求，利用“地方与学校课程〞时间支配教学内容。此外，各校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共平安教育内容，充分利用班（队）会、师生大会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练等方式，实行多种途径和方法全方位、多角度地开展公共平安教育。 （四）强化家长的平安教育培训。各校（园）要通过家访、家长会和致同学家长一封信等多种形式，对家进步行平安培训，做好平安告知工作，提示家长提高平安意识和监护人的责任意识。致同学家长一封信应要求家长本人认真填写回执，回执准时存档并妥当保管。 （五）组织开展平安管理培训。将学校平安管理纳入校（园）长的培训内容，开展平安管理学问专题培训，切实提高校（园）长的平安意识和管理水平。协作有关部门对学校特种岗位管理人员（如高压锅炉的司炉工等）进行培训。 （六）加强对教职工的平安教育和培训。学校要制订教职工平安教育培训规划，使教职工生疏平安规章制度，把握平安防护学问，学会指导同学预防事故、自救、逃命、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深化学习中学校幼儿园平安管理方法（教育部23令）和同学损害事故处理方法（教育部12令）等法律法规。本年度要重点学习教育部下发的中学校校岗位平安工作指南。 四、加强常规管理，形成平安工作的长效机制 （一）加强学校平安的日常检查工作。一是各校（园）每月都要对所辖中学校（班级）、幼儿园、看护点的平安工作状况进行全面检查，做到有检查记录，有结果反响，并不定期进行平安巡查、暗访。二是区教育体育局每学期至少开展2次以上的学校、幼儿园平安工作专项检查和督导，定期与不定期进行明查暗访，组织好学校平安工作的评估。 （二）加强学校平安隐患排查整治工作。建立每学期开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查的平安隐患排查制度，将定期排查作为学校常规管理的重要内容。各校（园）要结合学校实际，突出重点和盲点，对同学宿舍、食堂、礼堂、试验室、教室、图书馆、会议室等人员集中场所，对学校大门和围墙、国旗杆、水电气设施设备（含锅炉等特种设备）、体育器材、消防设施、消防通道、校内监控设备等重点场所和关键部位，对同学乘坐车辆及交通平安隐患、学校周边饮食摊点、黑网吧、同学携带管制刀具和危急品、内部冲突纠纷、缠访闹访人员、精神病患者和可疑人员、同学校外租住点等方面存在的各种平安隐患进行认真排查，准时把握煽动非法聚集活动动向，严格校内网络监控，有关信息要准时上报区教育体育局和其它有关部门。排查工作要做到全方位、全掩盖，不留死角，不留盲区。排查出来的问题和隐患要登记造册、建立台账、责任到人、准时整改，未能准时整改到位的要制定整改规划，并实行有效的防范措施，严防平安事故发生。不得只查不改、只报不改，不得推诿扯皮、消极应付。对于自身解决不了的平安隐患要实行措施予以警示，并准时报告当地政府、区教育体育局和有关职能部门。 （三）加强校内消防平安工作。各校（园）要认真落实中华人民共和国消防法，建立消防平安制度和消防平安工作责任制，加大消防设施设备的投入力度，加强消防的“四个力量〞建设（即排查消退火灾隐患力量、组织扑救初起火灾力量、组织人员疏散逃命力量、消防宣扬教育培训力量），彻底消退消防平安隐患，杜绝校内火灾事故的发生。各校（园）尤其要加强同学宿舍和幼儿寝室的消防平安管理，老师必需在幼儿寝室看护幼儿休息，不得离开。 （四）加强同学防溺水平安教育和管理工作。夏季是溺水事故的高发期，各校（园）要乐观开展同学防溺水平安宣扬教育和管理工作。一是连续坚持预防溺水的“十个一〞制度，即：上一堂专题教育课，节假日前集中开展一次平安教育，组织一次平安学问竞赛或展板宣扬活动，召开一次家长会，开展一次家长专访活动，印发一份致家长一封信或宣扬材料，布置一篇防溺水家庭作业，建立每周一次专题教育制度，每日一次平安提示制度，课前、课后平安提示制度。二是连续全面开展“六不〞教育，即：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或老师带着的状况下游泳;不到无平安设施、无救援人员的水域游泳;不到不生疏的水域游泳;不生疏水性的同学不擅自下水施救。三要主动协调镇街防溺水联席会议成员单位和社区村组，加强辖区隐患水域的排查和监管，实现重点水域警示标牌全掩盖，严格落实各种防范措施。四要加强与家长的联系，通过印发致同学家长一封信、家访、家长会等形式，催促家长切实加强监管，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动。五是要主动加强与各方的联系沟通，在节假日和暑假前，与当地村（居）委会