2023年安全事故四不放过原则.doc

平安事故四不放过原那么 前言。“四不放过〞原那么的支持依据是国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定〔国务院令第302号〕拟定。平安生产事故都会给国家和人民生命财产造成损失，影响社会稳定和企业效益，所有事故的原因虽然各有不同，但都能总结出许多教训，值得我们去深刻对待吸取。它山之石，可以攻玉，只有认真学习典型的平安事故案例，把别人的事故当成自己的事故对待，真正吸取事故教训，做到举一反三，才能杜绝类似事故的发生。 一、平安事故“四不放过〞处理原那么主要内容是： 1、事故原因未查清不放过； 2、事故责任人未受到处理不放过； 3、事故责任人和广阔群众没有受到教育不放过； 4、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。 二、具体含义 1、“四不放过〞原那么的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算到达事故原因分析的目的。 2、“四不放过〞原那么的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广阔群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好平安生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视平安工作。 3、“四不放过〞原那么的第三层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对平安生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并催促事故发生单位加以实施。只有这样，才算到达了事故调查和处理的最终目的。 4、“四不放过〞原那么的第四层含义也是平安事故责任追究制的具体表达，对事故责任者要严格按照平安事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。 三、平安事故“四不放过〞处理原那么的作用 1、吸取事故教训，细化了吸取事故教训的具体措施 发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，通过按照“四不放过〞原那么吸取他人事故教训的方式，以心得体会、建议措施上报，不说套话、废话，就让全体员工实实在在分析发现问题，做实了吸取事故教训的方法，取得了良好的实效。 2、起到了警示作用，提高了全员平安意识 各企业都制定有对平安生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们在落实“四不放过〞原那么过程中，增设一个假设：假设身边发生这样的事故、我是事故责任人，对照事故处理法律法规和公司平安管理规定，应该受到什么样的处理；假设我是事故的受害人，我的家庭、亲人会遭受什么样的打击的大讨论不放过。通过假设和对照，使全体员受到震动和冲击。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力，受到了很强的平安教育，对自己的平安责任重新认识和提高，增强了责任感和平安意识，比空洞的说教更有说服力。 3、切实发现并消除了隐患，提高了本质性平安 四、“四不放过〞原那么平安管理创新应用 生产平安事故是由于人的不平安行为或机械设备的不平安因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过〞的原那么。对于事故处理，国家早在1975年就提出了“三不放过〞原那么。“四不放过〞原那么的第一原那么是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故发生的真正原因。第二个原那么是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这是落实国家对事故责任者追究的具体表达。第三个原那么是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广阔职工从中受到教育、吸取教训，进而提高认识，努力在实际工作中防止事故的发生。第四个原那么是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不平安因素进行彻底整改。只有这样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。 对于这“四不放过〞，前三者是“事务性〞的，而第四个那么是“实质性〞的；前三者是根底，第四者是关键；因为只有查清了事故原因、处理了责任者、落实了整改措施，才能真正吸取教训。然而，当前往往是前三者做的比拟好，而无视了对教训的吸取。 “四不放过〞，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好平安生产的监管和预防工作。 平安生产事故一旦发生，就会伴随着无辜生命的死亡，这样的教训有一次就够了，不要总是吸取，甚至是总不吸取。 1、方法要求： 〔1〕事故原因没有查清不放过。各单位学习事故通报时，没有针对相关人员的行为及设备、环境的平安状况进行分析，对照本单位平安管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题，分析不清不放过。 〔2〕事故责任者没有严肃处理不放过。不进行一次假设发生这样的事故，对照事故调查处理的法律法规和公司平安生产奖惩制度，哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。 〔3〕职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原那么，该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。 〔4〕防范措施没有落实不放过。针对本单位实际情况，结合事故单位的防范措施，没有制定本单位的防范措施，并将措施责任到人，落实到位不放过。 2、具体做法。〔1〕学习人身事故通报，各生产单位、班组都要按照“四不放过〞的要求召开事故分析会。 〔2〕通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的平安状况进行分析，对照平安管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理部门协调责任部门整改。 〔3〕各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责〞的原那么，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司平安管理制度追究单位平安第一责任人的责任。 〔4〕各班组及时总结教训及存在的问题，整治平安管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高平安管理水平。 结束语。作为平安责任主体和平安管理者，我们应当坚信事故是可以预防的，在这种思想根底上，分析事故发生的原因和过程，研究防止事故发生的理论及方法，对我们预防事故十分重要，但我们决不能在自己发生事故后才引起重视，而对别人出的事故不引以为戒，任何平安生产事故教训对我们来说都是珍贵的财富，收集汇编成册，组织开展启发式教育，按照“四不放过〞原那么实施闭环管理，对吸取事故教训的手段进行创新和探索，充分发挥预防事故的技术对策、教育对策及法制管理对策作用，事故预防就一定能取得良好的效果。 平安生产，责任重于泰山，责任在人的肩头，在人的心头，只要人人绷紧平安生产这根弦，时时想着平安，处处抓着平安，按照国家平安生产法律、法规、规章、标准、标准的要求，标准我们各项管理工作，把各级人员、各个部门的平安责任、平安管理制度执行到位，把措施落到实处，有问题立即整改，有隐患及时消除，才能防止平安事故的发生，才能保证企业的平安生产，为构建和谐社会提供平安保障。 平安生产方针与原那么 平安方针 〔一〕平安生产方针我国平安生产法第三条明确了我国推行的平安生产管理坚持“平安第 一、预防为主〞的方针。 “平安第一〞的内涵首先是要求正确认识平安与生产辩证统一的关系，在平安与生产发生矛盾时，坚持“平安第一〞的原那么。“预防为主〞的内涵主要是要求平安工作要做好事前预防，要依靠平安科学技术手段，加强平安科学管理，提高员工素质；从本质平安入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产平安化。 〔二〕消防方针 我国的消防法规定了我国的消防方针是。“预防为主，防消结合〞。 “预防〞就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施，如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。“消〞就是要在可能发生火灾的场所，备有灭火措施，如设置和配备消防系统、救火系统等。平安生产原那么 〔一〕平安与生产的辨证关系生产的开展是通过人来实现的，没有人的平安与健康，就谈不上开展生产，而离开生产活动，也就无所谓平安。 由此可见，我们要搞好生产，就一定要坚持“生产必须平安，平安促进生产〞的观点，在生产与平安发生矛盾时，坚持将平安放在第一位，各级领导必须将平安工作作为企业的头等大事来抓。只有这样，才能保证企业的平安生产。 〔二〕生产与平安统一的原那么在平安生产的具体实践中，要坚持“生产与平安统一的原那么〞。即在平安生产管理中要落实“管生产必须管平安〞，即分管生产的各级领导要同时分管平安生产工作；“搞技术必须搞平安的原那么〞，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术平安。 〔三〕“三同时〞原那么劳动法、平安生产法对工程建设工程都提出了“三同时〞的要求。这是为确保建设工程〔工程〕符合国家规定的职业平安卫生标准，保障劳动者在生产过程中的平安与健康的重要措施。所谓“三同时〞，就是指新建、扩建、改建工程的劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建根本建设工程〔工程〕技术改造工程〔工程〕和引进工程技术工程时，工程中的平安卫生设施必须与主体工程实施“三同时〞。 〔四〕“五同时〞原那么 要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员，在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，要方案、布置、检查、总结、评比平安生产工作。 〔五〕“三同步〞原那么 企业在考虑自身的经济开展，进行机构改革，进行技术改造时，平安生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。 〔六〕平安否决权原那么 平安具有否决权的原那么是指平安工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项根本内容，该原那么要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑平安指标的完成情况。平安生产指标具有一票否决的作用。 为了认真贯彻“平安第一〞，“预防为主〞的方针，严格执行国家的法规、法令和部颁发的“一标三标准〞，强化平安管理，坚持“管生产必须管平安、〞“谁主管谁负责〞的原那么，切实落实平安生产责任制，今天工作不努力，明天努力找工作 平安生产管理的原那么 一、平安生产管理的原那么 1、平安生产根本原那么。我国宪法第四十二条提出“加强劳动保护，改善劳动条件〞，这是国家和企业平安生产所必须遵循的根本原那么，平安生产管理的一切要求均应符合这一原那么。 2、“管生产必须管平安〞原那么。“管生产必须管平安〞这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原那么。企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起平安生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓平安生产。企业要全面落实平安工作领导责任制，形成纵向到底、横向到边的严密的责任网络。企业主要负责人是企业平安生产的第一责任人，对平安生产负有主要责任。同时，企业还应与所属各部门和各单位层层签订平安工作责任状，把平安工作责任一直落实到基层单位和生产经营的各个环节。同样，企业内部各部门、各单位主要负责人也是部门、单位平安工作的第一责任人，对分管工作的平安生产也应负有重要领导责任。 3、“三同时〞原那么。“三同时〞原那么是指生产性根本建设工程中的劳动平安卫生设施必须符