2023年农村人才队伍建设思考.docx

农村人才队伍建设思考 随着农业现代化、市场化程度的不断提高，农村经济的开展面临着许多新的挑战。迎接新挑战，最根本的措施是依靠科技、依靠人才。只有培养造就一支数量充足、结构合理、素质过硬的农村人才队伍，才能为社会主义新农村建设注入新活力，才能早日实现城乡一体化开展，才能在剧烈的竞争中不断加快经济开展步伐。当前，农村欠兴旺地区人才流失依然是社会的主流，农村人才匮乏依然是中国广阔农村的普遍现象，也是中国农村开展的必经阶段，这在短期内难以改观。想改变这一现状，最现实、最具操作性的是如何培养好、开展好、管理好更多更优秀的农村实用技术人才，让他们真正成为农村现代化经经济开展的领头雁、排头兵，他们才是农村开展的真正希望所在。党的十七届三中全会明确提出了强化农村人才队伍建设是新形势下农村改革开展的战略任务，深入贯彻落实十七届三中全会精神，切实解决“三农〞问题，必须加强农村实用人才队伍建设。 一、提高认识，转变观念是建设农村优秀人才队伍的重要前提 1、开展现代农业的首要前提是提高农民整体素质。开展现代农业，推进社会主义新农村建设，必须要有强有力的人才支撑。人才队伍建设的首要任务是教育引导各级党政领导及基层干部破除“靠天、靠政策〞吃饭的思想，树立“事在人为，业在人创〞的观念，形成强烈的责任意识和使命意识；要充分认识到，在知识经济条件下，农村的开展不能简单地依靠廉价劳动力，必须更多地依靠具有创造精神和创造能力、能够代表先进生产力开展要求的各类农村人才。特别是经济欠兴旺的地方，要取得开展的主动权，必须用大量有知识、懂技术、会管理的人才占领经济主战场，在农村开展的各个层面发挥主力军作用，从而带动广阔群众运用现代科技推进农村经济社会跨越式开展。 2、开展现代农业要充分认识到优秀农民就是农村人才。农村经济的开展，需要科技人才，更需要精于谋划的领导人才、经济管理人才以及其他有一技之长的乡土人才。因此，要树立不拘一格培养和开发人才的观念，充分认识到优秀的农民就是农村人才，一个产业的形成和开展是靠一个庞大的农民群体支撑起来的，而不是靠一、两个科技带头人就能干出来的。在人才的选拔、培养上要打破地域、身份、年龄等诸多限制，把那些在经济建设上有专长、有建树、能够产生积极影响的人都纳入培养和开发视野，使其更好地为经济建设效劳。以“高精尖〞的狭隘概念框定人才，无视经过实践长期锻炼、积累了丰富知识和经验的农村乡土人才的开发和利用，具有很大的片面性。由于高精尖人才的匮乏，在农业生产上能够更多发挥作用的恰恰是农村乡土人才，抓人才队伍建设绝不能忽略乡土人才。只有坚持高精尖人才、各类乡土人才两个开发利用一起抓，人才的文章才能做大做强。 3、开展现代农业必须加强农村人才的管理和培养。形成良好的人才培养与管理机制，是实现农业现代化和培育现代新农民的核心所在。因此，各级党委政府要创新管理体制、丰富培养载体。首先要创新良好的用人环境。政府可以制定政策，如将农村优秀人才充实到村级领导班子；从农村优秀人才中考录乡镇公务员和考聘机关事业人员；通过实施“一村一名大学生〞工程，从农村优秀人才中选送人员到高校深造等，给他们提供“上升〞的时机。其次要创新农村人才职称评定方法。要打破身份、岗位、学历等的限制，建立健全公开、公平、公正的农村人才职称评定体系，让农村人才“执证上岗〞，享有其他专业技术人员同样的身份，给他们提供“改变身份〞的时机。同时，也要创新农村人才奖励方法。政府要不断加大奖励基金投入，要不断扩大奖励面和奖励名额，要不断提高奖金数额，要特别重奖有突出奉献的农村人才，充分激发他们的创业热情。只有这样，通过抓好农村人才学习培训，农村必然有人才；通过办好产业、建全组织，农村人才必然有用武之地；创新农村人才鼓励机制，必然会充分调动农村人才扎根农村，建功立业的积极性，使农村必然会出现无才变有才，有才变优才的良好局面，大量优秀人才将脱颖而出，实现现代农业和建好社会主义新农村指日可待。 二、强化培训是建设农村优秀人才队伍最现实的途径 1、职业教育培训是农村人才队伍培养首要途径。大、中专职业院校，要在基层实地调研的根底上，根据广阔农村对人才队伍的需要，有针对性地开设专业课程，健全培训基地，把教学和实践有机地结合起来。积极从源头上加强创业型农村实用人才队伍建设，通过“一村一名大学生〞方案和现代远程教育，有方案、有重点地选送人才到省内外有关院校培训。并联合职业技术培训院校与镇委党校联合办班，把从事农业种养殖、加工运输和经营管理等方面的创富致富带头人，农村产业基地、专业协会、龙头企业、专业大户的各类专业技术人员、管理人员，以及农村中有一技之长的“土专家〞、“田秀才〞，都作为人才开发培养的对象，将对他们的培养开发、使用管理纳入新农村建设的目标任务，充分发挥农村实用人才的作用。 2、基地培训是农村人才队伍培养的最现实途径。培训基地是依托当地农业产业基地或企业，集中当地科技运用、示范标本、管理带动等各方面先决条件建立起来示范基地，在当地影响是巨大的、空前的。它是农村实用人才、科技人才、优秀人才的摇篮，它是广阔农民朋友的知音和教师，他更是一个地区产业开展的标尺和范本。因此依托基地开展培训在广阔的农村具有深远和重大的战略意义，对农业产业化推进和新农村建设已经产生了巨大影响。一是抓实“阵地〞培训，充分发挥乡镇培训中心的阵地作用，邀请上级涉农和科技部门专业技术人员前来授课，为农民提供最直观的实用技术培训；二是开展基地培训，充分利用现有基地，组织广阔党员干部到基地去参观学习，强化农民朋友对农业现代化产生直观感受；三是深入实地培训，积极开展卫生、科技、农技“三下乡〞活动，并结合各乡镇种养殖实际，认真组织农技人员进村入户，深入到田间地头及养殖户家中开展送技术上门效劳活动，通过互动学习方式，让农民朋友在实践中得到直接教育。如该习家店镇铧厂洼果园场依托产业优势，广泛开展柑橘标准化生产和无公害生产等实用技术培训，培训周边群众8000人次，2300余人成长为村科技指导员，对全镇柑橘产业的健康开展起到巨大的示范带动作用。例如习家店镇在仁用杏、柑橘、油菜制种等产业村，依托产业基地，积极建立农村现代远程教育播放点，定期邀请国家级、省级专家教授12023余人次到基地进行现场授课，对广阔农民朋友开展实用技术培训，让他们在家门口就能学习到过硬的致富技能和开展本领，起到了巨大的引导示范带动作用，加快了农业产业化进程。 3、龙头企业带训是培养农村实用人才最便捷的途径。当前农村急需的实用型人才主要包括三种类型：一是生产技术型人才。即有专业生产技术，在生产中能够及时解决农民遇到的一些技术难题。二是辐射带动型人才。即专业经纪人员，通过他们的组织协调，辐射带动农民致富。三是龙头企业型人才。即通过他们组建的农业产业化龙头企业，延长产业链，增加农产品附加值，同时，带动相关产业开展，带动农民增收。为此，我们要采取措施，制定培养、培训农村实用人才的方案与规划，充分利用龙头产业基地示范效应，广泛深入有规模的开展农村实用技术培训，为推动农业现代化开展培养更多的使用技术人才。如该习家店镇铧厂洼果园场依托产业优势，广泛开展柑橘标准化生产和无公害生产等实用技术培训，培训周边群众8000人次，2300余人成长为村科技指导员，对全镇柑橘产业的健康开展起到巨大的示范带动作用。 三、政策引导是建设农村优秀人才队伍的迫切需要 1、创业引导是建设农村优秀人才的前提。开展现代农业，必须建立一支高素质的农村人才队伍特别是高科技人才队伍。做好这项工作，仅靠选拔培养本地人才不够，可能“远水难解近渴〞，只有招贤引智，给予优惠的创业扶持政策，营造良好的开展环境，才能比较迅速地解决高精尖人才紧缺的难题。要充分认识招贤引智既能满足经济开展对高素质人才的急需、又能节省本地人才培养本钱、带动和促进本地人才成长的重要意义，积极走出去，到经济兴旺地区、到人才密集地区去诚招各类人才。要制定优惠的人才政策并加大政策宣传力度，以优厚的物质待遇、优越的生活条件、优良的工作环境吸引外部优秀人才前来创业和开展，使之为我所用，开辟一条吸纳外来优秀人才的“绿色通道〞。如该镇下岗职工何毅，在优惠政策的鼓励下，开发荒山200亩，栽种柑橘，并在橘园里养殖土鸡，年收益30余万元。 2、实施优惠政策是建设农村有人才的有效手段。我们要把农村人才工作纳入全镇人才工作的总体规划，列入社会整体人才资源开发范围，统筹考虑和安排，纳入农业和农村开展的总体规划，明确分管领导具体负责，不断研究农村人才人开发中出现的问题，切实抓好工作落实。要充分发挥各级组织部门的牵头抓总作用，把农村人才开发同农村基层组织建设结合起来抓，要全面协调农业、水利、畜牧、林业、科技、教育、卫生、文化等部门，从大局出发，通力协作，搞好配合，切合实际的实施工程、资金技术支持，形成开发农村人才资源的合力，让回归人才有希望有实力开展，共同为农业和农村经济开展提供人才保障。如该镇茯苓籍在外成功创业认识李万平，在家乡的优惠政策牵引下，回乡兴建“万头生猪〞养殖基地，并注册“金汉江〞生态养殖示范区，在当地起到了很好的示范带动作用。 3、宣传典型是营造农村优秀人才创业舆论导向。要大张旗鼓地宣传树立在经济建设中做出突出奉献的优秀人才典型，形成尊重知识、尊重人才的社会大气候，为招贤引智顺利进行提供良好的软环境保证。并建立健全农村实用人才表彰奖励体系，对作出突出奉献的农村实用人才给予物质和精神鼓励。通过播送、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传优秀实用人才科技致富、艰苦奋斗的事迹，表彰他们做出的成绩，增强他们的荣誉感和责任感，在全社会努力营造尊重、关心和保护农村实用人才的良好气氛，激发广阔农民成才兴业、建设社会主义新农村的积极性。如习家店镇养殖专业大户刘亮国通过宣传配置，先后被授予“XX市、XX县区农村乡土拔尖人才〞、“XX市新农村建设十大杰出青年〞“XX省新农村建设十大杰出青年〞“全国青年致富能手〞等殊荣，还被“一村一名大学生方案〞工程送到“XX省生物科技学院〞深造学习。 伴随着社会主义新农村建设的深入推进和农业现代化普及，农村人才的培养、开展与管理显得尤为重要。农村人才的开展壮大离不开各级党委政府的大力支持和正确引导，更离不开各大专院校的密切配合，现代农业的开展在广阔的农村，农村优秀人才的舞台在农村广阔的田野，现代农业的希望在广阔爱科技、懂科技、用科技的新农民手中。人才是第一生产力。推进现代农业，关键在农村人才队伍建设，建设社会主义新农村，关键在培训新型农民。 第8页 共8页