2023年工商局行政指导工作经验交流材料.docx

工商局行政指导工作经验交流材料 行政指导是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原那么、规那么或政策的不具有国家强制力的行为。工商机关实施行政指导，不仅是工商部门积极行政、树立良好形象的需要，而且是构建和谐社会、推进民主行政进程的要求。我局为充分发挥行政指导的效能，不断提高工商行政管理工作水平，以构建和谐执法环境为核心，从202223年起，为落实“五摒弃、五树立〞的执法理念、实现“四个统一〞，转变行政管理方式，促进职能到位，根据XX市工商行政管理局关于在全区工商系统全面推行行政指导的工作方案要求，我局及时制定了推行行政指导的工作方案，成立了行政指导工作领导小组。适时、灵活地采取行政提示、提醒；行政警戒、奉劝；行政帮扶、引导；行政建议；公示等行政指导方式对行政相对人予以指导。深入推进行政指导在工商行政管理各个领域的具体应用，进一步推动了行政指导工作的日常化、精细化、标准化、法制化进程。实现了严格执法、文明执法和人性化执法的有机统一，促进工商工作从“行政执法〞向“行政效劳〞转变，同时也促进了工商形象的全面提升。 一、领导重视、精心部署、确保行政指导工作有序开展行政指导这一新的行政方式，刚开始不被广阔干部理解和接受，一些干部简单地等同于“诫小过〞，甚至一些干部片面认为开展行政指导是对行政执法权威的削弱。为此，我局紧紧围绕在全县系统推行行政指导工作的部署，按照“全面导入、主辅相宜、见缝插针、灵活运用〞的要求，结合系统开展岗位技能大练兵、绩效考评、落实片（段）长责任等工作，立足职能，大胆尝试，积极探索，取得初步成效。 二、行政指导既是一项重大的创新性工作，也是一项复杂的系统工程。为确保这项工作顺利推行，我局主要采取以下措施： （一）行政提示。对市场主体涉及的工商管理事项，如营业期限、 1出资期限、许可期限、年检验照时限、办理专项审批和登记变更、注销手续及经营中其他与工商事务有关的责任义务等事项，采取网上通知、媒体公告等多种方式，集中或个别进行提示，事先告知，预防违法，标准经营行为。202223年，我局以实施行政指导为契机，适时向企业建议“xxx酒〞著名商标申报中国著名商标指导意见，指导“xx酒〞争创著名商标，于202223年该商标荣获了著名商标称号。同时指导“xx醋〞、“xx油〞、“xx醋〞等企业将其商标申报为省著名商标。 （二）行政告诫。对有违法行为或有违法苗头的个体经营户和企业，或已损害了正常的市场管理秩序但尚不构成违法的行为，对责任人尽可能地予以行政告诫，催促其尽快改正，防止事态扩展。2023年，我局对被处分的经营者，在申请法院强制执行的期限内，向5户被处分对象下达行政告诫书，经营者及时缴纳罚款，防止遭受法院执行。 （三）行政建议。对市场主体在经营中存在制度缺失或有违法倾向，或屡次发生违法行为的，在依法查处的同时，向该市场主体或其上级主管部门以及相关行业管理部门制发行政建议书，提出与工商执法职能相关的建议和意见，促使其合法经营。 （四）行政调解。依据工商职能，对企业登记事项纠纷、消费纠纷、商标权属争议、企业名称争议、合同争议等纠纷，基于当事人双方的自愿，调和、协调、折中彼此交叉和冲突的利益，引导和帮助争议各方化解争端，尽快解决矛盾，减少损失。这种调解虽然不具有法律效力，但是作为化解争端的一种努力，仍然具有重要的现实意义。 三、长期以来，工商机关采取的强制性手段存在着治标不治本问题，相对人对强制性的方式容易产生抵触、冲突，监管不和谐，为了有效地解决这些棘手问题，我局利用行政指导工作法，构建和谐市场环境。 一是“主体事项提示〞。要求辖区工商所对于餐饮、歌舞娱乐等 新开业户，在选址装修阶段提前介入，对不具备经营条件，难以通过前置审批，有扰民隐患的及时提出变更地址或经营范围提示，防止盲目装修造成巨大损失。 二是“轻微问题告诫〞。在巡查中发现有轻微违法行为的，及时下发行政告诫书进行教育引导和标准。 三是“突出问题约见〞。对于比较严重的违法行为，在处分的同时，约见其主要负责人，进行疏导、劝诫，落实处分终结帮扶措施，将其纳入守法经营轨道。 四是“管理责任建议〞。在执法监管中发现违法行为涉及环保、卫生、城管等相关责任相关部门的，向其发出行政建议函，建议查处，必要时联合执法，严厉打击违法行为，营造和谐有序的市场环境。 四、在当前，实施行政指导具有十分重要的意义，可以有效促进经济开展、社会和谐，实现“尊重人的权益，促进人的全面开展〞的行政执法目的，我局在不断的实践中，逐步建立以下监管方式。 一是建立食品准入责任制。将索证索票制度作为长期管理工作，作为商场、超市的主办方首先要对入住经营者严格审查其资质并实行备案，对入驻经营者的商品实行索证索票制度，从源头上把住假冒伪劣商品进入流通环节，为创造良好的消费环境奠定根底。 二是建立全程指导效劳体系。在实际工作中，我局能够做到急事急办、特事特办，难办的事商量着办、，务求使每一个到工商部门办事的能够满意而归；推行了登记发照一审一核、告知承诺、预约效劳、限时办结、首问负责等一系列工作制度，进一步完善了窗口的便民效劳措施，实施了政务公开和行业文明用语，提高了工作的透明度和亲和力。 三是建立自管自律经营体制。强化经营者自律意识，市场、超市及食品经营者与工商所签订了食品平安承诺责任书，按照食品质量购销查验登记制度、食品质量进货检查验收制度、食品购销台 帐制度、食品质量承诺制度、协议准入制度、市场开办者食品质量责任制度、不合格商品退市制度、食品质量平安监测制度和食品平安信息公示制度等制度，结合自身经营实际，制定行之有效的制度、措施，加以实施，确保食品平安制度落到实处。切实做到进货有凭证、上柜有检查、质量有公示、销售有台帐、退出有渠道，从而实现市场自管自律经营。 今后我局将通过调查摸底、部署实施、全面推广等有效推进行政指导工作。同时，结合辖区实际，进一步研究和完善行政指导的工作理念和执行原那么，从法律上、理论上加以概括提升，逐步形成完善、科学的行政指导制度体系，全面推进工商事业的进步。 二o一一年十月二十五日 第二篇：工商局行政监察经验交流材料工商局行政监察经验交流材料 今年以来，市工商局在市纪委的正确领导下，深入贯彻科学开展观，紧紧围绕上级的中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，为履行好各项工商职能作出了积极的奉献。主要做法是： 一、加强廉政监察，标准从政行为 （一）强化制度约束。为了充分发挥规章制度在监察工作中的刚性制约作用，今年以来，市工商局结合实际，制定了2023年党风廉政建设工作实施意见、党风廉政建设工作标准、工作纪律监督检查和问责标准等制度，为有效开展廉政监察工作奠定了坚实的根底。同时，切实加强对制度执行情况的监督检查，加大执行力度，对制度执行不到位的单位和个人严格责任追究，确保了制度的有效落实，进一步提高了广阔干部职工的效劳意识和工作效能。 （二）完善监督机制。一是强化了廉政工作责任落实，与下属45个单位签订了党风廉政建设责任状，充分发挥各单位主要负责人党政“一岗双责〞的作用，一级抓一级，层层抓落实，做到了开展工作有方案，履行职责有标准，检查考核有标准。二是加强对贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么情况的监督，把廉政准那么执行情况作为党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，用铁的纪律确保廉政准那么的贯彻落实。三是通过采取民主生活会、述职述廉、任职谈话、问责谈话、党内批评、个人事项申报、离任经济审计等形式，重点加强对各级干部特别是领导干部的监督，防止行政执法权力失控、决策失误、行为失范等情况的发生。同时，加强对全系统党员干部节日期间严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费情况的监督检查，确保了队伍风清气正。 （三）加强风险防控。在认真总结、分析去年开展廉政风险点防范管理试点工作的根底上，今年，市工商局制定了开展廉政风险点防范管理工作实施方法，组织全系统从上到下，围绕行政审批、行政执法、财务管理等容易产生廉政风险和监管风险的环节，对去年查摆出的风险点进行了修正，对职务变动的人员岗位职责进行了明确，对廉政风险防范措施进行了完善，进一步增强了风险防范管理的针对性和有效性。 二、加强执法监察，促进依法行政 （一）紧扣职能工作抓监察。一是对行政审批行为进行监察。市工商局通过采取明察暗访、 回访效劳对象等方式，加强对全系统行政审批窗口严格执行行政许可法和自治区“三项制度〞情况的监督检查，加强对各种行政审批行为合法性、标准性的事前、事中、事后监察督查，有效地防范了违反行政审批管理、监督规定现象的发生。二是对执法办案行为进行监察。市工商局定期或不定期对全系统执法办案情况进行监督检查，扎实开展公正执法活动和案件评查工作，大力标准自由裁量权使用和罚没物资管理，有效地防范了办案单位在执法办案过程中行政不作为、办理人情案、利用办案以权谋私等情况发生。三是对市场监管行为进行监察。市工商局严肃市场监管工作纪律，严查以市场巡查为名搞“吃、拿、卡、要〞、阻碍经营者正常经营活动等行为，大力维护良好的市场秩序。 （二）结合评议工作抓监察。今年，市工商局在开展民主评议政风行风活动、“政风行风热线〞上线等评议工作中，注重对群众反映的工商干部执法随意、违反程序等投诉意见加大监察力度，做到件件有登记，件件发出督办通知单，件件有落实，及时纠正和解决队伍政风行风中存在的问题，切实提高依法行政水平。 （三）围绕民主监督抓监察。在开展执法监察工作中，市工商局注重借助、依靠社会各界力量，使执法监察督之有力、督之有方、督之有效。在全系统各办公场所，统一设置了意见箱、监督举报箱，公布了举报 ，聘请了130多名由人大代表、政协委员、经营户代表等组成的社会监督员，定期组织工商干部向市场主体和效劳对象代表述职述廉，形成了立体化的廉政监督网络，促进了各项工作及时有效地落实。 三、加强效能监察，提高行政效率 （一）大力开展队伍作风监察。针对我们工商系统在完成重大任务、进行重大专项整治、群众来信来访反映的问题等，市工商局及时组织开展有针对性的党纪政纪教育，切实标准行政执法行为。今年5月份，市工商局在全系统内开展了教育整顿活动，通过深入查摆问题、制定整改措施等，大力解决队伍中存在的效劳意识不强、纪律观念弱化等问题，切实增强了广阔干部职工为民执法、廉洁执法、依法行政的自律性。 （二）大力加强窗口效能监察。市工商局大力推进窗口单位“效劳质量电子评价系统〞建设，对窗口工作人员的效劳情况进行实时监督。效劳今年以来，市工商局在市纪委的正确领导下，深入贯彻科学开展观，紧紧围绕上级的中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，为履行好各项工商职能作出了积极的奉献。主要做法是： 一、加强廉政监察，标准从政行为 （一）强化制度约束。为了充分发挥规章制度在监察工作中的刚性制约作用，今年以来，市工商局结合实际，制定了2023年党风廉政建设工作实施意见、党风廉政建设工作标准、工作纪律监督检查和问责标准等制度，为有效开展廉政监察工作奠定了坚实的根底。同时，切实加强对制度执行情况的监督检查，加大执行力度，对制度执行不到位的单位和个人严格责任追究，确保了制度的有效落实，进一步提高了广阔干部职工的效劳意识和工作效能。 （二）完善监督机制。一是强化了廉政工作责任落实，与下属45个单位签订了党风廉政建设责任状，充分发挥各单位主要负责人党政“一岗双责〞的作用，一级抓一级，层层