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2023
人大代表
建议
政协提案
办理
工作会议
致辞
在人大代表建议、政协提案办理工作会议上的讲话
同志们:
今天的大会是由区人大、区政府、区政协联合召开的。目的是对两年来的办理工作进行认真总结表彰,同时又是安排部署今年区人大代表建议、政协提案办理工作。刚刚,区政协宣读了区人大常委会、区政府、区政协的表彰决定,优秀承办单位代表和先优秀承办个人代表都作了很好的发言,政府办公室对两年来办理人大代表建议、政协提案工作进行了总结,对今年区“两会〞期间人大代表、政协委员提出的建议和提案进行了归纳分析,并就如何做好今年办理工作提出了具体要求。
两年来,区人大代表、政协委员以高度的政治责任感和强烈的使命感,紧紧围绕改革和开展的大局,提出了许多高质量的建议和提案,有力地支持了政府的工作。政府系统各承办部门的工作人员,以对人民高度负责的精神,克服许多困难,作了大量艰苦细致的工作,共办理人大代表建议、政协提案202319件,20230%得到办复,其中解决和根本解决的361件,代表和委员对我们办理工作的满意率到达98.8%以上。今年是区政府换届的头一年,希望我们各承办单位、承办工作人员,振奋精神,做好工作,有一个良好的开端,使今年的建议、提案办理工作在原有根底上有更大的提高,再上一个新水平。
下面,我就如何进一步做好今年办理工作,再强调几点意见。
一、高度重视,增强做好新形势下建议、提案办理工作的自觉性
党的十六大第一次把开展社会社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,放在与社会主义物质文明和精神文明同等重要的位置,作为社会主义现代化建设的三大根本目标之一,充分表达了党中央对政治文明建设的高度重视。建设政治文明的很重要的一条,就是坚持和完善社会主义民主制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,更好地行使人民当家作主的权利。保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。而做好人大代表建议和政协提案办理工作,是实现民主政治的有效形式。因此,做好建议提案办理工作,已超出了一般意义上的政府工作,它是我国民主政治建设的一个重要标志,表达了人民当家作主的社会本质特征。
要以“三个代表〞重要思想为指导,切实做好办理工作。人大代表、政协委员来自各条战线,有广泛的代表性,他们就全区经济建设,社会事业开展等诸多方面提出的建议、提案都从不同角度反映了人民群众的呼声。认真负责地做好办理工作,不仅是推进和加强社会主义民主法制建设,依法治区的政治任务,也是密切政府与人民群众密切联系、了解民意、解决矛盾的一条重要渠道。“三个代表〞重要思想,是在新形势下做好办理工作的根本指导思想,政府各部门、各有关承办单位,必须深刻领会“三个代表〞重要思想,以高度的政治责任感,认真对待这项工作,要以“三个代表〞为根本原那么,切实把建议、提案办理好,办出成效。
要充分地看到,当前在全区人心思变,加快开展,尽快实现较为富裕的小康生活,已成为广阔群众的热切的盼望,这些企盼通过代表、委员们反响上来,能够充分反映人民群众普遍关心的热点、难点问题。应该说,所有的建议、提案大都经过深思熟虑,具有一定的广泛性和真实性。通过办理这些建议、提案,就更能够使我们更加真切地了解群众想什么,要做什么,也促使我们进一步做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,从而推动区政府的各项决策,都能够真正代表人民的意愿,表达人民的根本利益。
二、加强领导、努力提高办理质量
区政府对代表建议和委员提案是非常重视的。近两年来,区“两会〞后的政府常务会议都要研究建议、提案的办理工作。并确定了完成的期限。今天我们以三家的名义召开这个会,向各个承办单位及其工作人员部署办理工作,是为了促进建议、提案办理工作再上新水平。
首先,各级领导要高度重视、亲自抓。要把办理建议和提案作为一项严肃的政治任务,切实摆上位置,加大组织实施和工作推动力度。对重要的建议和提案,对热点和难点问题,一把手要亲自过问,主管领导要直接抓,指定专人具体办理,保证件件有回音、事事有着落。
其次,要把办理工作的着眼点放在解决实际问题上,一是要按规定时限办结。二是要搞好调查研究,对承办中不清楚的问题,及时与代表、委员沟通,比照拟复杂的问题,不能草率的答复,要组织力量,深入调查,本着实事求是的原那么,有针对性地提出解决方法。三是高标准严要求,把功夫下在落实上。办理工作必须一抓到底,务求实效,解决问题。对因法律法规或政策不允许等条件所限,暂时难以解决的,要向代表、委员说明情况,取得理解。四是,对涉及全局性的建议和提案的办理,各有关部门和单位要相互配合,搞好协调,要加大督办力度。同时,要坚持定期“回头看〞,检查梳理并解决好可能遗漏的问题。
第三,要在与人大代表和政协委员的沟通联系中,提高办理质量。在办理过程中,承办单位要坚持在办理前及时主动与代表、委员沟通,详细了解具体要求;办理中,随时保持联系,汇报办理过程和进度;办理后,认真征询对办理工作的意见。对于应该解决又有条件解决的问题,要及时解决,并举一反三,推动其他类似问题的解决。对暂时难以解决的问题,要积极创造条件,争取尽快早日解决。同时做好必要的解释说明工作,努力使代表和委员满意。
三、改进作风,切实在解决实际问题上下功夫
今年是人大、政协会议换届后的第一次会议,我们要有一个好的开端,各单位各部门要有更大的责任心,更大的工作力度,狠抓工作作风的转变,在落实上下功夫。
第一、要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,抓好办理工作。要在全面做好办理工作的根底上,注意把握那些事关全区经济和社会开展的重大问题,以及涉及广阔群众普遍关心的热点、难点问题,想方设法,努力解决。
第二、要集中力量办好重点建议和提案。重点建议提案反响了代表、委员在一些方面的意见,也包含着对政府工作的希望和要求。因此,要认真负责地做好这些建议、提案的办理工作,能办的要抓紧办,决不拖延。一时难以办到的,一定要说明缘由,解释清楚,争取代表和委员的理解和认可。
第三、要抓住重点承办单位,区政府将把承办总数在2023件以上的部门列为重点承办单位,加大对其的督办力度。各承办单位也要根据建议提案的内容、数量、难易程度,认真制订方案,制定措施,主要领导亲自抓、带头抓。
四、加强督办,不断提高办理工作的实效
今年,要从四个方面加大对建议、提案办理工作的督办力度:一是领导亲自督办。各部门一把手要对办理工作负全责,加大亲自督办、检查的次数和力度。对本系统、本部门带有全局性的问题要重点督办。特别是对涉及多个部门共同解决的,要主动协调,主动承担,不得推三阻四“踢皮球〞。二是抓好视察督办。要适时地邀请人大代表、政协委员,就重点建议及提案进行视察,了解情况,推动办理工作。三是加强跟踪督办。各部门、单位要把承办的建议、提案逐一单列,一件一件抓落实。区政府办公室要进行很好的总结,搞好跟踪督查。四是组织现场督办。但凡在办理中落实了资金或纳入方案的建议提案,一定要言而有信,如期完成。区政府要不定期通报各部门、单位的办理情况。各承办部门和单位,也要每月把办理情况、进度情况向区政府办公室反响。
同志们,“两会〞确定了我区开展新的奋斗目标,对政府工作提出了更高的要求。新一届政府要以新的姿态和更高的标准,认真履行好职责,各部门、各单位要进一步加强对办理工作的领导,明确任务,制定措施,加大力度,以实际工作、实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持,不辜负全区人民对我们的重托。
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