2023年县干部教育培训现状与对策.docx

县干部教育培训现状与对策 干部教育培训具有先导性、根底性、战略性。在党的历史上，每当形势、任务发生重大变化的时候，党总是把干部教育培训放在很重要的位置，大力培训适应新要求的干部队伍。在新的历史时期，干部教育培训是干部队伍建设的根底性工程，是加强党的思想建设、组织建设和作风建设的重要手段;是落实科学开展观要求，推动学习型政党、高素质干部队伍、提高党的执政能力建设和稳固党的执政地位的重要途径。十七大报告提出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。〞十八大报告强调：“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。〞中央先后公布实施了干部教育培训工作条例（试行）、2oo6-202322年全国干部教育培训规划、党校工作条例、行政学院工作条例、社会主义学院工作暂行条例、202322-2023年干部教育培训改革纲要，对做好干部教育培训工作提出了具体要求。全国组织工作会议明确提出从202322年起全面启动新一轮大规模培训干部工作，这是对干部教育培训工作的根本要求和行动指南。 一、xx县干部教育培训现状 （一）干部队伍根本情况 目前，xx县在职干部共有4211人。其中，党政机关干部1164人（科级领导干部719人），事企业单位干部2699人（担任中层以上领导职务、中高级职称的1344人），在职村级“两委〞干部348人。 （二）干部教育培训情况 近几年来，xx县认真贯彻落实中央和自治区、市委的部署和要求，积极开展干部教育培训工作，取得了一定的成效。 1.领导重视，积极开展干部教育培训工作。一是建立健全了干部教育培训工作组织领导机构。二是制定了xx县2o2023―2023年干部教育培训方案和年度干部教育培训方案，明确培训时间和培训内容。三是加强干部教育培训宣传工作，营造干部教育培训工作的良好气氛。据统计，202322年以来，全县共举办各类培训班1337期，培训干部88606人次。其中：其中举办科级领导班干部培训班7期，新任领导干部培训班2期，中青年后备干部培训班2期，党外干部培训班3期，妇女干部培训班3期，村级两委干部培训班6期，公务员公共管理核心课程培训班11期，农村指导员培训班6期。此外，县处级领导干部、乡镇党委书记、乡镇长XX县区直局部科级中青年领导干部由区、市党校、行政院校调训，还有局部干部参加了中央党校、自治区党校和其他高校开办的大专、本科、研究生班学习。 2.干部教育培训经费根本得到保障。xx县从202322年开始，每年从财政划拨专项培训资金20230万元用作全县干部教育培训经费。至2023年底，全县各级各部门共投入干部教育培训经费737.5万元。 3.干部教育培训质量有所提高。主要是创新培训模式，邀请自治区党校、XX市委党校知名教授、专家和XX市有关领导、学者共16人次到xx县进行专题知识讲座，深受学员欢迎和好评。 4.干部教育培训主阵地建设有所改善。一是增加了经费投入。在全区县级党校办学水平达标评估工作中，xx县为实现县级党校办学水平达标，决定整合县委党校（行政学校、社会主义学校，下同）与县职业中学校舍资源，并于2023年和2023年新投入设备采购、校园硬化美化、校园文体设施建设、干部教育培训现场教学基地建设、迎检工作、网络租赁使用费、设备运行维护费、党校五项经费和三项专项经费等经费共242万元，从一定程度上改善了县委党校的办学条件，提升了县委党校的办学水平。二是党校师资队伍建设得到加强。通过县委批准，县委党校于202322年招录年轻教师3名，2023年招录年轻教师2名，充实了县委党校师资队伍。三是县委党校领导班子建设得到加强。新配备了校委会委员2名，同时配备了县行政学校领导班子。 5.干部教育培训制度建设逐步完善。一是在县级党校办学水平达标评估工作中，县委党校配套制定了一整套干部教育培训工作制度。二是县委、县人民政府印发了xx县关于贯彻执行〈中国共产党党校工作条例〉的实施细那么、xx县关于贯彻执行〈行政学院工作条例〉的实施细那么和xx县关于贯彻执行〈社会主义学院工作暂行条例〉的实施细那么等三个文件，为标准干部教育培训工作提供了制度依据和保证。 二、xx县干部教育培训工作存在的问题 （一）对干部教育培训工作重视程度不够 1.个别单位领导对干部教育培训工作的重要性缺乏足够的认识。主要表现在：认为干部教育培训是务虚的，是软任务，看不见、摸不着，不能立竿见影，对工作政绩没什么作用，因而对干部教育培训工作有时得过且过，往往是应付检查、走过场。 2.一些干部对参加学习培训的思想认识缺乏。有的缺乏学习热情，没有明确的学习目的;有的把培训过程当成结交朋友的平台、联络感情的方式，应付式完成培训任务了事，没有沉下心来进行学习;有的缺乏长期学习、终生学习的理念，学习的主动性不强;有的强调工作忙，学习培训纪律散漫，敷衍了事等等。 （二）干部教育培训方式方法单一陈旧 目前，干部教育培训方式大多数以讲授式、灌输式的课堂教学为主，缺少讨论式、案例式、情景模拟式等互动式教学方式和现场教学培训实践环节，始终未能走出老师讲、学员听的老框架，不利于培养学员们创新能力和解决实际问题能力，学员在课堂上提不起精神，有时甚至昏昏欲睡，培训的质量和效果欠佳。 （三）干部教育培训管理措施有待进一步加强 1.干部教育培训管理制度落实不到位。针对干部教育培训的检查、催促、考核、奖惩等制度未能全面落实，因此一些单位领导和干部职工对参加教育培训既没有动力，也没有压力，从而形成了学与不学一个样、学好学坏一个样的弊端。一些培训只注重规模、不注重质量，只注重数量、不注重培训效果，存在教育培训与提高理论素养和工作能力严重“脱节〞的现象。 2.鼓励机制有待进一步完善。由于一些单位存在干部考核使用重实绩、轻学习教育培训现象，在客观上造成了一些干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。 3.归口教育培训秩序尚未形成。按规定，县直单位一些相关培训工作应归口到县委党校办班，但实际操作过程中，一些单位自行办班，由于资质及管理等方面影响，既造成了教育培训资源的浪费，教学质量及效果达不到要求，又扰乱了教育培训秩序。 （四）县乡党校办学水平有待进一步提高 1.校舍资源仍不能满足干部教育培训需要。县委党校与县职业中学资源整合后，解决了教室问题，但住宿、就餐条件仍然不能满足需要。同时，党校与职业中学是两种性质完成不同的学校，在教学、管理、文化气氛等方面很难融合。乡镇党校只有机构，没有专用的校舍资源。 2.师资数量、结构、素质仍不能适应干部教育培训需要，教学、科研咨政水平有待提高。县委党校现有教职工15人，其中校领导班子成员6人（含原任校领导班子成员改任主任科员人员1人）、办公室及后勤人员4人、专职教师5人。目前能坚持上课的只有7人，其中研究生学历2人，没有中、高级职称。党校专职教师偏少，教师来源狭窄，缺乏优秀教师，主要是根本功不够扎实，缺乏教学经验，教学方法、手段不新颖，教学效果欠佳;此外，有的同志不安心干部教育工作，得过且过，工作干劲缺乏，等等。 3.党校教师学习锻炼时机少。主要是到高一级学校进修时机少，下到基层任职、挂职锻炼也不多，理论知识无法拓展和及时更新，往往是封闭的教员面对的是开发的学员，无法适应学员、形势变化开展和培训工作开展需要。 （五）干部教育培训经费投入仍然缺乏 1.财政预算安排的干部教育培训经费与需求相比缺口较大。由于受财力制约，财政虽然逐年增加对干部教育培训的投入，但与培训需求仍有一定差距，在一定程度影响了全县干部教育培训工作的有效开展。 2.党校主阵地建设经费投入仍然有限。一是县委党校“五项（教学业务、科学研究、图书资料、教员进修调研、业务指导）经费〞和“三项（引进人才、师资培训、重大课题调研）专项经费〞投入缺乏。202322年以前没有经费安排，202322年、2023年各安排13万元，2023年安排3万元，2023年安排5万元，与实际需要仍有较大差距。二是党校培训经费投入缺乏。2023年以前没有经费安排，2023年安排2万元。三是党校正常运行需要的水电费、校舍修缮费、设备维护与更新费等经费投入缺乏。2023年以前没有经费安排，2023年安排3万元。四是党校根本建设经费多年来都没有安排。 （六）干部教育培训资源仍然难以有效整合 1.干部培训资源分散，培训经费多头管理。目前，县直有关部门都有各自的培训任务和培训经费，但各部门间各自为政，干部培训资源没有得到有效整合。党校作为干部教育培训的主阵地，那么经常面临“无米之炊〞的为难，其作用常常被淡化、弱化，有被边缘化的倾向。导致了培训经费使用效益不高，总体上造成了培训经费的短缺。一些单位为完成培训任务，应付检查，虚报培训人数和天数，甚至做干部教育培训经费收支假账，干部教育培训“掺水〞问题未得到有效解决。 2.县委干教办没有专职工作人员，在一定程度上影响了干教工作的有效开展。 3.县委党校职能、作用缺位，被开工作。主要表现为办学条件差，队伍素质不适应大规模培训干部工作需要，协调、指导职能发挥不够，工作主动性不够。 （七）干部教育培训工作不够标准 1.干部教育培训方案、调训、办班不够协调标准。主要表现为县委干教办与县委党校及各有关部门工作不够协调，办班培训随意性较大，有时无法按方案开展培训，影响了干部教育培训工作的正常开展。 2.办班培训未能做到全覆盖。按照干部教育培训工作条例（试行）第三条 （二）要求，“干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。〞但我县干部教育培训对象目前主要集中在领导干部、中青年后备干部、村级两委干部，但一般干部、公务员、非公企业人员及经济能人、科技人才等统战工作对象有时机进党校学习培训不多。 3.主体班办班达不到上级要求。党政领导干部选拔任用条例第七条 （五）的要求，“提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未到达培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。〞广西县级党校办学水平达标评估体系（试行）关于“重点班次及学制设置〞要求，“每年举办培训时间一个月以上的中青班或骨干班不少于3期。〞由于县直一些部门和乡镇工作压力大以及受中心工作任务等因素影响，集中学习培训的时间不够，202322年至今办班时间未能到达要求。 4.领导干部培训班及村级两委干部培训班通常以大班培训为主，以聘请县外专家、学者授课为主。由于受培训时间、经费等原因影响，培训效果不佳，缺乏有效的考核评价方法，有时存在热热闹闹走过场，只重过程不看结果现象。 5.干部教育培训档案不完整。从xx县本次县级党校办学水平达标评估中发现：历年来的办班培训材料、有关干部教育培训工作会议（特别是县委常委会议、县政府常务会议及县领导调研干部教育培训工作）材料归档不完整，尤其是图片、影像资料等较为缺乏。 三、推进xx县干部教育培训工作的对策 干部队伍的素质、能力如何，决定着党的执政能力、执政水平的上下，从而始终影响着党的执政地位的稳固与否。因此，加强干部教育培训工作，大规模培训各级干部，是基层党建工作不可或缺的重要内容之一。 （一）加强组织领导，提高思想认识，积极推进干部教育培训工作 1.认真贯彻落实干部教育培训工作条例（试行）、202322-2023年干部教育培训改革纲要。制定具体实施意见、年度培训工作方案，积极开展干部