2023年县长在县委林业工作大会发言.docx

2023年县长在县委林业工作大会发言 同志们 县委确定召开林业工作会议。这对于进一步加快我县林业改革与进展、推动生态文明建设和社会主义新农村建设，全县上下奋力冲刺全年目标任务的关键时刻。具有格外重要的意义。会前，县委常委会认真学习了中心、省委和市委林业工作会议精神，总结分析了当前我县林业工作。刚刚，俊仁同志就我县今后一个时期林业进展和集体林权制度改革工作作了总体部署，来招同志对今冬明春的林业工作作了具体布置，完全赞同，期望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好全县林业工作再强调四点意见： 一、充分生疏加快林业改革进展的重要性 中心召开的新中国成立以来首次林业工作会议上明确提出，前不久。林业在贯彻可连续进展战略中具有重要地位，生态建设中具有首要地位，西部大开发中具有根底地位，应对气候变化中具有特殊地位。这四个新的定位，中心深刻分析我国面临新形势和全球面临新挑战作出的科学推断，确立了林业在国家建设大局中的重要位置。随后，省委、市委也分别召开会议，专题支配了林业工作，出台了一系列政策措施，对我加快林业进展和集体林权改革进一步指明白方向，提出了更新更具体的要求。当前，县正处于改革进展的关键时期，建设资源节省型和环境友好型社会，临时而紧迫的任务。牢固树立生态意识，重新打量林业在县经济社会进展中的重要地位和作用，符合新时期科学进展观的要求，对于经济社会进展具有重大的现实意义。 历届县委、县政府始终高度重视林业工作，多年来。认真贯彻中心、省委和市委关于加快林业进展的一系列指示精神，乐观推动全县林业改革和进展。2023年，县乐观响应“再造一个山川秀美的大西北〞宏大号召，本着“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹〞工作思路，启动并实施了退耕还林工程，生态建设与产业开发的双赢〞道路上迈出了坚实步伐。特殊是进入新世纪以来，紧紧抓住各项政策机遇，大力开展人工造林和自然 林维护、三个百树〞绿色通道、退耕还林、三北防护林等工程，林业生态建设取得了显著成果，全县森林资源快速增长，林用面积25.77万亩，累计完成人工造林14.45万亩，森林掩盖率到达41.06%但随着时间的推移，林业生态体系不稳定、防护效能减弱等问题已逐步显现，特殊是受特殊地理条件和人为活动等因素的影响，自然 植被破坏严峻，林业产业进展规模小，实力不强，对农夫的增收带动作用没有充分显现；林业专业技术人员缺乏，科技效劳体系不完善，经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到准时询问和购置，特殊是红枣病虫害防治压力很大；森林病虫害防治和森林防火任务格外困难等问题，对生态环境的负面影响日益加大。目前我县正处于跨更加展的关键时期，煤盐气资源即将开发，更加需要一个良好的生态环境作支撑。确定要充分生疏林业在经济社会进展全局中的战略地位和重要作用，站在进展林业是推动科学进展、维护生态平安的高度；站在进展林业是促进农夫增收、解决“三农〞问题的高度；站在进展林业是建设生态文明、提升核心竞争力的高度，切实增加责任感和使命感，实行有效措施，推动生态环境实现可持续进展。 二、乐观稳妥地推动集体林权制度改革 林业进展的一个重大机遇，集体林权制度改革是农村生产关系和经营制度的一次重大变革。惠及宽敞农夫的民心工程。各乡镇、各有关部门要站在全局和战略的高度，统筹布置、细心组织，扎实推动林改各项工作，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利〞目标。一要敬重群众意愿。推动集体林权制度改革，要把维护农夫权益放在首位。要加大政策法规宣扬教育力度，让群众全面了解，深化理解相关政策法规，充分发挥农夫在林改中的主体作用。认真做好勘界登记和冲突调处工作，加大培训宣扬力度，让农夫充分了解林改的目的意义，真正做到敬重群众、信任群众、依靠群众，坚决防止因政策宣扬不到位、工作落实不到位、教育调处不到位而引发不稳定因素，确保林权制度改革扎实推动。二要科学有序推动。集体林权制度改革政策性强、涉及面广、挨次简洁。要严格执行?农村土地承包法?物权法?森林法?等法律法规，坚持做到改革的政策、方法和挨次与中心、省、市政策保持全都，承包方案与农村实际相结合，切实做到操作标准、挨次合法、方案公开、结果透亮     。要特殊留意解决好已承包到户或流转的林地问题，对符合法律规定、合同标准的要予以维护；合同不标准的要予以完善；不符合法律规定的要依法妥当订正，确保改革公开、公正、公正。各乡镇及有关部门要认真借鉴郭家沟镇试点经验和外地成功做法，本周快速召开专题会议，尽快启动林权改革各项工作。三要激发内部活力。要把激发动力、增加活力作为关键，充分调动林农的乐观性。要依据县委、县政府?关于集体林权制度改革的实施方案?和?县林改操作程序?要求，进一步明晰集体林木林地的全部权和使用权，放活经营权、落实处置权、确保收益权，建立完善林业经营、林业效劳、资源维护、资源流转体系，创新林业管理体制，营造加快林业进展的良好环境。各级干部要转变作风，深化到一线狠抓落实，加强对林改工作的指导、监督和效劳，确保各项政策落实到位，让群众在林改中得到实惠。四要打造现代林业。要以集体林权制度改革为契机，以进展林业产业为重点，实行市场推动、科技创新、制度保证等措施，正确处置兴林与富民的关系，全力打造优质高效、竞争有序、充溢活力的林业产业体系。要在切实稳固退耕还林还草的根底上，大力进展经济林果、花卉苗木，不时提高林地生产力和林业资源利用率，发挥林业的综合效益和整体功能。关于进展经济林木，这里我强调一下，各乡镇、县林业局要引导群众大力进展经济林，重点抓好红枣、核桃、苹果等经济林基地建设。各乡镇、县林业局要选派业务干部深化村组，分解任务，挂念群众解决好地块协调、苗木供给、资金筹集、设施配备、技术效劳等方面问题，扶持一批产业大户，建设一批示范基地，真正使经济林产业成为促进农夫增收的又一特色产业。五要处置好政府与市场的关系。林业具有公益事业和根底产业的双重属性，要求我坚持政府主导办林业的同时，充分调动社会各方面的力量，形成全民动手、全社会办林业的工作格局。要乐观探究建立有利于加快林业项目实施的宣扬机制、运行机制、效劳机制、补贴机制，营造支持鼓舞非公有制林业进展的政策环境。 三、快速掀起今冬明春植树造林的新热潮 充分利用今冬明春的有利时机，植树造林、绿化家园是一项改善生态环境、优化奇特家园的根底性工程。全县各级各部门要牢固树立“抓绿化就是抓环境、抓绿化就是抓进展〞理念。抓住市委、市政府实施“春风行动〞有利机遇，全民发动，强化措施，大力开展植树造林活动，确保我县的造林绿化工作在短期内取得突破性进展。一要坚持科学规划、造管并重。开展造林绿化工作，规划是前提，种植是重点，管护是关键。目前已进入11月份，各乡镇及有关部门确定要抓早动快，依照会议要求，细化工作方案，明确工作重点，确保任务落实。要严格苗木标准，严把整地、栽植关口，乐观引进新品种、新技术，不时提升绿化工作水平，特殊要留意植树造林应避开供电线路和通讯光缆，确实需要绿化时，应科学栽种灌木、小乔木、花卉等低矮植物。要坚持造管并重的原那么，扎实做好森林管护工作，严峻打击乱砍滥伐、乱征滥占等破坏森林资源的违法犯罪活动。切实加强森林防火、有害生物防控等工作。全面落实森林管护责任制，做到管护区域、管护标志、管护单位及管护责任人、管护方法、奖罚措施五落实，确保栽得住、能成活、有效益。二要坚持突出重点、以城带乡。今冬明春是实施造林绿化的关键时期，要抓住时机，把县城城区、主干道路两侧、公共活动场所及出入境口的造林绿化作为重中之重，扎实有序地抓好乡村绿化，扩大绿化面积，不时提高的乡村品位和对外形象。要以全县各条交通干线为纽带，大力开展交通网络绿化带建设，努力把各条交通干线变成绿色通道、生态通道、文明通道。县林业局要实行以奖代补的形式，为群众供给苗木，鼓舞群众乐观进展果树、核桃等经济林木，绿化青银高速和307国道两侧适宜栽植的空白地带，稳步推动县乡道路绿化工程。要切实抓好城镇绿化工作，以乡镇街道、新农村建设示范村为重点，建设一批绿色家园示范村。要广泛开展荒山荒地绿化，四旁〞植树〔路旁、沟旁、渠旁、宅旁〕庭院绿化和公共绿地建设，让更多的乡村尽快绿起来、美起来。同时，要统筹抓好煤焦化工业园区各重点项目的绿化工作，进一步提升大项目生态建设的品位和层次。三要创新机制、顺当推动。一是要创新管理制度，强化项目管理，重点工程实施中，全面推行承包造林，乐观接受合同定购苗木制度，实行分期付款，使工程每年连续顺当推动。二是要创新资金筹集渠道，坚持全党发动、全社会参与、全民推动的造林方式，乐观发挥以工程造林为主体，以专业造林、团体造林、社会造林为补充的一体三翼〞作用。三是要努力提高植树造林的品质。重点区域绿化，确定要选择适生树种，多种树、种大树，保证尽快绿起来，这是根本目标。县上将把重点区域绿化工作纳入年度目标考核内容。四要坚持广泛发动、全民参与。全县各级各部门要加强对今冬明春植树造林工作的领导，明确分工，细化责任，加大工作力度，全民行动起来，开展大规模的机关植树造林活动，乐观建议、支持各类社会主体参与林业建设，广泛筹集社会资金投向林业经营，实现由政府办林业向全社会办林业的转变。要大力宣扬造林绿化的重大意义，引导宽敞干部群众把绿化造林工作当做一种责任、一种习惯，快速在全社会形成全民动手搞绿化的良好社会气氛。 四、切实加强对林业工作的领导 功在当代，加强林业建设。利在千秋。各级要切实加强和改良对林业工作的领导，加强林业建设的决心不动摇，扶持林业进展的力度不减弱，强化林业进展的各项措施不松懈。一要切实加强领导，强化推动林业工作的组织保证。各乡镇、部门确定要把林业工作列入重要议事日程，组织领导、工作布置、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作，真正做到生疏到位、责任到位、人员到位。各乡镇、相关部门一把手要亲自抓，负总责，把造林绿化工作列入重要议事日程，放在心上，抓在手上。要依据中心、省委和市委林业工作会议和这次会议的精神，认真争辩外乡镇、本系统、本单位的造林绿化工作，拿出切实可行的规划和方案。各级领导干部要带头参与植树造林，同时搞好催促检查，务求实效。二要认真履行职责，形成支持林业进展的强大合力。县林业产业的根底虽然比拟薄弱，但改革进展的潜力很大。合理开发利用资源，扩大产业规模，壮大产业整体实力，确保农夫增收，各乡镇党委政府责无旁贷。各相关部门更要增加大局意识，通力协作，各司其职，各负其责，乐观支持林业改革进展。经发、财政部门要完善林业扶持政策，加大林业投入，金融部门要完善林业投融资机制，拓宽投融资渠道。纪检监察部门要对改革过程实施全程监督，确保依法依规操作。宣扬部门要实行灵敏多样的形式，广泛宣扬党的兴林富民政策，集中报道现代林业建设的先进典型，强化宽敞干部群众参与绿化造林护林的自觉性、乐观性，努力营造全社会关注林业、全民动手进展林业的深厚气氛。林业部门要当好党委政府的参谋助手，切实抓好组织实施工作。农业、国土、司法、民政、工商、税务、科技等其他部门，也要乐观发挥优势，为林业改革进展制造有利条件。三要加强队伍建设，营造干事守业的环境。着力抓好行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，为林业进展供给人才和智力保障。切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设，不时提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素养，努力建设一流队伍，培育一流作风，制造一流业绩。坚持以人为本，不时改善林业职工的生产生活条件，留意从林业系统选拔优秀干部，努力营造干事守业环境，充分调动林业干部职工的乐观性。要特殊关心基层林业站、木材检查站、林业派出所等基层站所的建设，切实挂念他解决实际困难，让宽敞林业干部职工全身心投入到林业建设中来。四要强化督查，确保各项工作有效落实。县综合督查督办室要把林业重点工程列入督查督办内容，定期或不定期地抽查各乡镇、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实状况，对工作推动缓慢，影响整体工作进度的要予以通报批判，限