第1页共4页卫生局农村卫生事业开展工作意见各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市开发区管委会：为认真贯彻落实XX省人民政府关于进一步加快农村卫生事业开展的意见（皖政（x）77号）精神，切实做好我市农村卫生工作，提高农民群众健康保障水平，促进经济社会协调开展，现提出如下实施意见：一、工作目标到202223年，力争每个乡镇有1所政府举办的标准化卫生院、每个建制村有1所标准化卫生室；新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度更加完善；乡镇卫生院卫生技术人员30%以上到达专科以上学历，其余卫生技术人员（包括乡村医生）全部具备中专学历，乡村医疗卫生人员20230%具有执业资格；建立健全农村疾病预防控制体系；农村卫生和农民健康的主要指标到达全省中等偏上水平。二、主要工作措施（一）加快农村卫生效劳体系建设。建立健全以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为中心、村卫生室为根底的三级农村卫生效劳体系。逐步调整乡镇卫生院的数量和布局，原那么上每个乡镇设立一所政府举办的卫生院，多余的乡镇卫生院可转为医院、门诊部和村卫生室等。切实改善乡村卫生效劳条件，5年内建设70所标准化乡镇卫生院和695个标准化村卫生室。鼓励和扶持社会和个人举办农村卫生机构，统筹纳入农村卫生效劳体系建设。积极开展县、乡、村三级医疗卫生机构的纵向业务合作，增强农村卫生效劳体系的保障能力。（二）完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。建立健全新型农村合作医疗经办机构，落实保障经费；加快新型农村合作医疗管理信息系统建设，逐步实现市、县（区）与省级平台并网运行；逐步建立全市相对统一的补偿方案，提高新型农村合作医疗补偿水平，将新型农村合作医疗年度资金节余控制在筹资总额的15％以内；取消定点医院区域位置、分类性质和隶属关系等方面的限制，减少报销环节，取消病人转诊转院审第2页共4页批制度；采取提高报销比例、降低起付线等方法，鼓励开展和选择中医药效劳工程；加强定点医疗机构监管，为农民提供平安、高效、价廉、方便的医疗卫生效劳。实施农村医疗救助制度，资助农村五保户等生活困难群体参加当地新型农村合作医疗，代其缴纳个人应负担的全部参合资金。对参加合作医疗的五保户，可实行零起付线；对因病造成家庭生活特别困难的大病患者，在按规定享受新型农村合作医疗补偿后，再给予一次性定额医疗救助。（三）切实提高农村卫生技术人员素质。实行农村在岗卫生技术人员继续教育制度，全面普及农村在岗卫生...
