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安全管理
2023
公安消防
部队
遂行
多样化
任务
战略
思考
公安消防部队遂行多样化任务的战略思考
公安消防部队是一支同火灾和各类灾害事故作斗争的军事化、专业化队伍,承担着消防监督执法、消防建筑审核验收、消防宣传教育、火灾原因调查、重大活动消防保卫和执勤灭火、应急救援等多样化任务。2023 年,全国消防部队接警出动53.5万起,出动车辆84.5万辆次,出动官兵 539.2万人次,火灾扑救12.8万起,灾害事故抢险救援15万起,社会救助14.4万起,公务执勤等11.4 万起,营救遇险被困人员78712人,抢救和保护财产价值278 亿元。从履行的职责任务来看,消防部队已经成为我国重大灾害事故应急救援的主力军,在国家公共平安管理中发挥着独特作用。
一、消防部队遂行多样化任务的主要特点
随着经济社会的开展,火灾和各类灾害事故多发频发,消防部队灭火和应急救援任务日益繁重,主要呈现出“五个转变〞的特点:
(一)承担任务由单一型向综合型转变
在许许多多灾害事故中,无论是天灾还是人祸,无论是飞机失事还是火车相撞,无论是建筑倒塌还是危险化学品泄漏,大到地震洪水抢救生命,小到捅马蜂窝,为群众开门拿钥匙,只要有急难险事,都有消防官兵现场处置的身影。2023年7月29日凌晨,广西柳州段发生列车脱轨事故,广西总队经过2 个多小时抢险,成功救出被困人员91名,最大限度地减少了旅客伤亡。今年以来,云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市持续干旱,当地消防部队发挥装备优势,积极投身抗旱救援,为灾区群众送水28800多吨,为农作物提供“保命水〞8800 多亩,有效缓解了灾区人民生活生产用水。在2023年抗雪救灾、抗震救灾和2023 年抗洪抢险中,全国消防部队全警出动,全力以赴投入救援,圆满完成了艰巨任务,得到了党和国家领导人的充分肯定和高度赞扬。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛称赞公安消防部队是一支“忠诚可靠、效劳人民、竭诚奉献〞的队伍。
(二)作战指挥由独立型向联合型转变
随着我国工业化、城镇化进程加快,高层建筑、地下工程、化工企业、公众聚集场所大量涌现,火灾和各类灾害事故呈现出突发性强、处置难度高、作战时间长、危害性大的特点。消防部队在灭火救援中,通常需要与地方多个系统、多个部门联合行动,往往还与解放军、武警部队、民兵等力量并肩作战。无论是作战形式还是作战指挥模式,都逐步向多警种、多力量联合作战指挥的模式转变。例如1997 年6月27 日,北京市东方化工厂火灾,仅从环卫系统就调集洒水车36辆。再如2023 年4月15 日重庆市天原化工总厂发生的氯气泄漏事故,从野战部队调集了步枪、大炮、坦克,与消防联合对十分危险的3个贮气罐进行了有效处置。