2023年促进信息消费扩大内需实施方案.doc

促进信息消费扩大内需实施方案 为贯彻落实xx省人民政府关于促进信息消费扩大内需的实施方案的通知（x府发（2023）61号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施方案。 一、主要工作目标 （一）信息消费规模快速增长。到2023年，信息消费规模超过172亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模到达69亿元，年均增长30%以上；带动电子信息产业主营业务收入超过50亿元；电子商务交易额超过400亿元，年均增长32%；网络零售交易额75亿元，年均增长36%。 （二）信息根底设施显著改善。到2023年，初步建成适应我市经济社会开展需要的下一代信息根底设施；到2023年，完成下一代播送电视网络（ngb）改造，固定宽带家庭普及率到达70%以上，3g/lte（4g）用户普及率到达70%以上，行政村通宽带比例到达100%。4g网络实现全市重点乡镇、高速公路、县际干道、主要景区有效覆盖，各区市县XX县区深度覆盖。城市家庭宽带接入能力根本到达每秒30兆比特（mbps），xx主XX县区及有条件的区市县XX县区到达500兆比特（mbps）以上，农村家庭到达10兆比特（mbps）。云效劳水平到达为全社会广泛提供效劳的能力。网络与信息平安保障能力明显增强。智慧城市、两化融合、电子商务、三网融合建设取得长足进展。 二、加快推进信息根底设施改造升级工程 加快以宽带网络、移动通信根底设施和三网融合等为主要内容的信息根底设施建设，持续加大信息根底设施的共建共享，发挥其对扩大信息消费的重要支撑作用。 （一）宽带网络根底设施建设。制订我市“宽带中国〞战略实施方案；加快宽带网络升级，推进光纤和有线电视入户。启动实施“城市宽带提速方案〞、“农村宽带普及方案〞、“视听乡村〞、“农村校通宽带方案〞、“应用创新推广方案〞、“宽带体验提升方案〞和“宽带产品研发方案〞7大专项方案。（责任单位：市经济和信息化委、市文广新局、市财政局、市委农工委，各通信、广电运营企业） （二）移动通信根底建设。统筹第三代移动通信（3g）、无线局域网（wlan）、lte（4g）等无线移动宽带网络协调开展，优化网络结构，提升网络质量。组织实施td—lte产业化及应用示范，推动开展基于td—lte的行业应用。（责任单位：市经济和信息化委，各通信运营企业） （三）三网融合建设。加快通信和广电业务双向进入。推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络根底设施建设，加快播送电视模数转换进程，加快建设下一代播送电视网。积极争取实施一批三网融合示范工程。（责任单位：市文广新局、市经济和信息化委、市开展改革委、市财政局，各通信、广电运营企业） 三、增强信息产品供给能力 努力增强信息产品供给能力，提升播送影视节目水平，促进信息产业做大做强。 （一）加快电子信息产业开展。加快华蓥市、邻水县和武胜县等区市县及相关园区电子信息制造业开展，重点支持华蓥市电子产业配套基地建设。积极引进和开展云计算、物联网、软件等战略性新兴产业。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局，各相关区市县人民政府，各园区管委会） （二）提高信息产品应用能力。积极参与xx省北斗卫星导航系统在自然灾害预警与救助、公共平安综合应用、城乡建设、智慧景区管理、林火预警应急等领域的开展应用。（责任单位：市经济和信息化委、市开展改革委、市财政局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市国土资源局、市林业局、市旅游局等） （三）强化播送影视产品效劳能力。加快打造xx红色影视文化城。大力宣传，积极邀请影视制作单位到我市拍摄一批质量高、有影响的红色影视剧。（促进信息消费扩大内需实施方案第2页 责任单位：市文广新局、市开展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室，协兴生态文化旅游园区管委会） 四、拓展信息消费领域 加快推进智慧城市、两化融合、教育信息化等重点工程建设，激发市场活力、改善消费环境，拓展信息消费领域，积极培育多元化信息消费市场，有效发挥信息消费拉动内需的重要作用。 （一）智慧城市建设工程。推进智慧城市健康开展；启动实施智能电网、智能交通等建设。大力推进数字化城市管理信息系统和“数字xx〞地理空间框架建设。加快市政公用效劳信息化和市政公用设施信息化建设。创新效劳模式，加快智慧旅游、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧家庭等建设。（责任单位：市住房城乡规划建设局、市开展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市旅游局，各区市县人民政府，各园区管委会） （二）两化深度融合专项工程。支持信息技术企业与工业企业战略合作、融合开展，实施两化深度融合数字园区、重点企业信息化示范应用等重点建设。（责任单位：市经济和信息化委，各有关园区管委会） （三）教育信息化推进工程。大力实施教育信息化“三通两平台〞建设。着力推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设，力争实现网络“校校通〞；着力推动优质数字教育资源的普遍应用，力争实现优质资源“班班通〞；着力推进网络学习空间建设，力争实现实名制学习空间“人人通〞；着力教育资源公共效劳平台建设，探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择〞的新机制，加大资源建设投入；着力教育管理公共效劳平台建设，提升教育管理现代化水平。（责任单位：市教育体育局、市开展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市互联网信息办公室） （四）农业信息化推进工程。推动农村公共效劳体系建设，在新农村示范片区，建设一批农村信息化效劳平台和农业生产经营信息化示范基地，推动农村党员远程教育，推进xx特色农产品网络销售。（责任单位：市委农工委、市委组织部、市开展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市科技局、市商务局、市气象局、市文广新局） （五）电子商务开展工程。支持电子商务与物流信息化集成创新、移动电子商务等试点示范，培育城市社区、农产品电子商务；支持面向中小微企业的电子商务业务开展，支持网络零售平台做大做强；支持和鼓励金融机构为中小网商提供小额贷款效劳。（责任单位：市商务局、市开展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市农业局、市林业局、人行xx市中心支行、市国税局、市地税局、市工商局、市政府金融办、xx质监局） （六）视听文化信息消费内容和业态开展工程。搭建数字文化产品开发、运营、推广平台，促进动漫、游戏、数字音乐、网络出版、网络艺术品等数字文化内容消费，推动 报、电子书等新媒体创新开展。加快推进播送电视视听信息内容建设及效劳提升，建立播送电视视听效劳平台，加快实施“视听乡村〞方案，大力开展数字影院。（责任单位：市文广新局、市互联网信息办公室、市开展改革委、市经济和信息化委） （七）公共效劳信息化水平提升工程。推动各级政府部门、市政公用企事业单位、公共效劳事业单位等机构开放信息资源。支持企业参与政府公共效劳云平台建设和运营，鼓励政府购置相应效劳。大力开展移动互联业务。加快推进全市政务信息化工程建设，积极推进电子政务建设管理标准和评估体系建设。（责任单位：市开展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室） （八）民生领域信息效劳水平提升工程。实施“信息惠民〞工程，提升公共效劳均等普惠水平。加快推进电视“户户通〞、播送“村村响〞、地面数字电视传输覆盖网、“行政村通宽带〞工程建设。完善医疗卫生管理和效劳信息系统。推进养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息效劳。建立公共就业信息效劳平台。加快社会保障公共效劳体系建设。提高面向残疾人的信息无障碍效劳能力。大力推进金融ic卡在公共效劳领域的一卡多应用。（责任单位：市级相关部门，各区市县人民政府，各园区管委会） （九）推动信息消费延伸和增值。探索实施物联网应用示范工程工程，扩大物联网应用范围。搭建区域、行业物联网集成应用平台，推动协同开展。大力推动地理信息产业、互联网金融的开展。着力推进旅游信息化，建设一批数字化景区。（责任单位：市级相关部门，各区市县人民政府，各有关园区管委会） 五、加强信息消费环境建设 加强信息平安保障能力建设，标准信息消费市场秩序，进一步促进信息消费环境建设，为有效扩大信息消费提供有力保障。 （一）构建平安的信息消费环境。推进数字证书认证、等级保护、风险评估、平安测评标准化建设。（责任单位：市经济和信息化委、市开展改革委、市政府金融办、市财政局、市公安局、市保密局、人行xx市中心支行、xx银监分局） （二）提升信息平安保障能力。提升网络与信息平安监管能力。建立健全网络信息平安应急工作机制。建立信息平安评估制度。加强政府和涉密信息系统平安管理，加强网络与信息平安监管。加强个人信息保护。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局、市开展改革委、市公安局、市保密局、市互联网信息办公室、xx质监局） （三）标准信息消费市场秩序。依法加强对信息效劳、网络交易行为、产品及效劳质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。鼓励符合条件的第三方信用效劳机构开展商务信用评估，强化社会监督。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局、市工商局、市科技局、市公安局、市开展改革委、xx质监局、市文广新局、市互联网信息办公室） 六、完善支持政策措施 进一步破解体制机制障碍，制定并实施合理财税支持政策，改善企业融资环境，加强政策法规体系建设，更好促进信息产业开展和信息消费增长。 （一）加大财税政策支持力度。鼓励符合条件的企业发行企业债券用于智慧城市建设。大力培育互联网企业、电子商务企业并支持其通过高新技术企业认定，依法享受高新技术企业所得税优惠税率。落实国家有关企业研发费用税前加计扣除政策。建立电子商务开展专项资金。对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。做好推进相关企业营业税改增值税改革试点。加大现有支持小微企业税收政策落实力度，切实减轻互联网小微企业负担。（责任单位：市政府金融办、市财政局、市商务局、市科技局、市国税局、市地税局、市经济和信息化委、人行xx市中心支行、xx银监分局，各区市县人民政府，各园区管委会） （二）切实改善企业融资环境。培育创新性、成长性互联网企业在创业板上市或在全国中小企业股份转让系统挂牌融资。完善信息效劳业创业投资扶持政策。鼓励金融机构针对互联网企业特点创新金融产品和效劳方式，开展知识产权质押融资。鼓励融资性担保机构帮助互联网小微企业增信融资。（责任单位：市政府金融办、市开展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市委农工委、市商务局、xx银监分局、人行xx市中心支行） （三）改进和完善通信效劳。完善通信与广电普遍效劳补偿机制，加大通信与广电普遍效劳财政支持力度。鼓励民间资本参与宽带网络根底设施建设。保障企业实现平等接入，用户实现自主选择。（责任单位：市财政局、市文广新局、市经济和信息化委） （四）加强对根底设施建设运营的支持。各级人民政府和园区管委会要做好信息根底设施用地与城市总体规划、土地利用总体规划、交通建设规划、产业园区建设规划的衔接，制定信息根底设施建设专章，同步规划、同步建设、同步验收，给予必要的政策资金支持。国土资源部门要加大对通信和广电机房、基站等工程征地、供地、办证等的支持力度，提前介入，切实提高办事效率。电力部门对通信、广电运营企业的基站、机房、数据中心等用电执行一般工业电价，大型数据中心（用电变压器在315千伏安以上）用电执行大工业电价。指导老旧小区“光纤入户〞建设改造工作，对新建住宅“光纤入户〞的设计、施工、竣工验收等，依照相关国家和地方标准严格把关。（责任单位：各区市县人民政府，各园区管委会，市开展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市住房城乡规划建设局