2023年区长在经济双创动员会致辞.docx

区长在经济双创发动会讲话 同志们： 经区委、区政府研究，今天召开全区经济工作、2023年度绩效管理表彰暨“创业创新〞发动大会。这次会议既是对去年全区经济工作、绩效管理的总结会、表彰会，更是科学开展、创业创新的发动会、部署会，对在新的形势下，实现我区经济、社会又好又快开展具有十分重要的意义。会上，我们将隆重表彰在去年工作中取得优异成绩的先进单位和先进个人，并下发为民办实事和民生工程责任书。等下，玉林书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就推进“创业创新〞战略，做好今年经济工作，先讲三点意见。 一、站在新起点，全面分析经济工作和“创业创新〞战略形势 2023年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区上下的共同努力下，全区经济和社会各项事业取得了新的突破。今年一季度，全区上下团结拼搏，迎难而上，克服了冰冻灾害影响，根本实现了首季“开门红〞的目标，为全面推进市委、市政府提出的“创业富民、创新开展〞战略，打下了坚实的根底。但是，越是在成绩好、开展快的关键时刻，就越是要做到居安思危、头脑清醒。冷静分析我区去年以来的形势，主要表达在“四个方面〞。 （一）经济开展全力突破，同时也迎来了更加严峻的挑战。去年，我们坚持好字优先、稳中求快，综合实力不断提升。全区地区生产总值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入三项指标位居全省第一，出口创汇完成绝对数保持全省前列，实际利用外资内资、个私民营经济增加值完成总量位居银三心、繁荣板块之首。特别是，全区财政总收入首次跨入省口径财政收入超2023亿元县区行列，受到了省委、省政府的隆重表彰。但是，我们还要清醒地看到，今年是我区大开展大繁荣的关键年，我们既面临着资源和环境两种约束越来越强，资金和土地两道闸门越来越紧的开展形势；也面临着各县区分类指导、错位开展、你争我夺的竞争趋势；更面临着公共财政支出压力加大，不加快开展就难以确保运转的巨大压力。“不进那么退，小进也是退〞的挑战更加严峻了。 （二）城市建管全面推进，同时也迎来了更加难得的机遇。去年，我们坚持“三城〞同创、建管同步，XX县区面貌大为改观。XX县区道路建设水平进一步提高，街道社区管理体制改革、“市容环卫进社区〞工作顺利推进，通过了创立全国园林城市国检和创立全国文明城市省检。但是，我们还要清醒地看到，我区相对薄弱的市政建设根底条件还没有根本改善，城市管理跟不上城市开展步伐的矛盾还没有根本解决。今年我们面临的城市建管工作压力更大、任务更重，旧城大改造、新城大开发已经拉开序幕，四季度还将迎来创立文明城市活动国检，夺取城市建管的新成效，赢得创立活动的新胜利，是我们志在必得的奋斗目标，也是我们抢抓机遇、加快开展的重要着力点。 （三）造福民生全情投入，同时也迎来了更加艰巨的任务。去年，我们坚持以人为本、全面开展，群众生活保障有力。民生工程扎实推进，“为民办实事〞工程全面落实，城乡居民生活质量得到进一步提升。在深化链式管理模式的根底上，基层防控体系特色初显，社会稳定局面更加稳固，实现了“全年无重特大平安事故、无重特大刑事案件、无重特大火灾事故、无恶性群体性事件发生〞的目标。特别值得一提的是，今年年初，面对历史罕见的冰冻气候灾害，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下迅速行动，快速反响，众志成城，全力以赴，经过20多天的努力，实现了“一个重点、五个平安、一个平稳〞的目标，取得了抗灾救灾工作的全面胜利。但是，我们还要清醒地看到，随着城市开展框架的拉开，在征地拆迁、城市建设、社会保障、企业改制等方面暴露出一些问题，社会建设将应对新的更加艰巨的任务，我区的保障体系和基层根底工作都将面临一场更加严格的“考试〞。 （四）各项事业全线创优，同时也迎来了更加高远的目标。去年，我们坚持绩效管理、争先创优，各项事业再创佳绩。全区共荣获国家级表彰1项，省（部）级表彰13项，市（厅）级表彰123项，获奖总数保持了连年上升的良好势头。围绕区委、区政府的中心工作，去年，中央、省、市级新闻媒体共报道我区1500余次，中央级媒体上稿41篇（条），日报、日报上头版头条数居全市各县区之首。名气进一步扩大，地位进一步提升，品牌进一步做强。但是，我们还要清醒地看到，当前全市各兄弟县区都在强力推进“创业创新〞战略，抢抓开展主动权，要保持自身优势，继续在全省、全市争位次、创一流、夺奖牌，难度更大了，竞争更剧烈了。 审视成绩，我们能感受到繁荣的魅力和开展的活力；分析形势，我们更增强了赶超的士气和崛起的勇气。应对新形势新问题，不努力创业不行，不善于创新不行。不创，机遇就抓不住，开展就加不快；创了，科学开展的道路就更宽阔，富民强区的步伐就更矫健。我们要始终保持这份清醒的头脑，以更加强烈的忧患意识和只争朝夕的机遇意识，加快推进建设全省经济强区、文化大区的宏伟事业。 二、抓住新机遇，全速推进经济工作和“创业创新〞战略重点 2023年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局年。去年底，市委、市政府启动了低洼地新一轮改造和朝阳地区开发建设；今年初，省委、省政府要求并支持在科学开展等六个方面走在全省前列；前一阶段，中央正式确定将作为实践科学开展观试点省份。面对这一系列接踵而来的新机遇、新目标，今年我区经济、社会开展的总抓手，就是全面实施市委、市政府部署的“创业富民、创新开展〞战略，坚持科学开展，促进社会和谐。 结合贯彻中央和省、市有关要求，落实区委十届三次全会精神和政府工作报告的各项要求，我区今年经济工作总的要求是：围绕“创业富民、创新开展〞的战略部署，按照“1366〞总体思路，紧扣“旧城大改造、新城大开发、社会大稳定、经济大开展、城市大繁荣〞这条主线，全力以赴实施区委、区政府确定的“1+2023〞行动方案，切实做到优化经济开展质量，着力提升财政总收入占gdp、税收占财政收入的比重；优化经济开展布局，不断提升现代效劳业和“302023〞现代制造业占全区经济总量的比重；优化经济开展形态，有效提升总部经济、楼宇经济、园区经济、创意经济等经济实体税收收入占地方财政收入的比重，推动我区经济、社会在新的起点上，继续向前又好又快迈进。 如何完成上述要求，实现“三个优化〞。重点就是要围绕贯彻落实“创业创新〞战略，切实增强“四种理念〞，在全区上下进一步形成谋开展、抓建设、促崛起的共识，进一步增强打根底、蓄势能、做准备的共识，为推动经济、社会开展产生新的裂变，打下坚实的根底。 （一）增强开放就是优势的理念，实施“创业创新〞，引领“三个优化〞。开放是富民强区的第一动力，也是创业创新的第一要素。只有在对外开放上形成优势、确立优势，才能够奋力走在全市科学开展的前列。要围绕“三个优化〞的要求，大力引进投资、引进企业、引进技术、引进机制，全面提升开放水平，使招大引强成为我区扩大资本投入、引领“三个优化〞的关键点。要着力实现“六个新突破〞。一是加大联系、落户大新银行等外资银行和股份制银行的力度，力争今年再引进六家总部型金融机构，努力实现现代效劳业开展的新突破；二是加大引进家乐福、屈臣氏等知名品牌的力度，力争引进世界500强、国内200强企业3－4家，实现国际品牌入驻的新突破；三是积极争取省、市关于扶持中小企业开拓境外市场专项基金等相关政策，努力培植1－2家出口创汇超3000万美元的企业，实现我区出口创汇工作的新突破；四是积极培育方案筹划、旅游会展、广告传媒、工艺美术四大创意行业，壮大历史文化旅游创意园、创意楼宇、创意特色街、老厂房创意产业园、朝阳片区创意园五大功能区，实现文化产业和创意产业开展的新突破；五是以承接沿海地区产业梯度转移为重点，以打造交通运输设备制造工业园为特色，实现推进“302023〞工程的新突破；六是继续坚持大组团、小分队相结合的招商方式，资源推介、工程合作相补充的引资模式，切实抓好赴台、韩等境外专题招商，绳金塔庙会经贸合作洽谈会等大型专题招商活动，实现招商引资成果的新突破。要通过“六个新突破〞，推动我区实际引进内资和外资、合同外资、出口创汇四项指标位次在全市前移，使成为支撑建设“先进制造业基地〞的分战场，打造区域“金融中心、商贸中心、物流中心〞的大引擎。 （二）增强工程就是后劲的理念，实施“创业创新〞，推动“三个优化〞。作为一个XX县区，正处于抓住新机遇、谋求大开展的黄金期。要始终如一地把抓工程作为加快开展的生命线，通过抢抓有竞争力、拉动力、推动力的重大工程，使重大工程成为我区壮大综合实力、推动“三个优化〞的关键点。要着力打好“三场硬仗〞。一是打好工程攻坚战。就是要按照区2023年重大工程推进年活动方案总体要求，全力以赴推进全区20231个重点建设工程，全面完成80%以上年内预期责任目标。全区各部门、各单位要严格落实领导联系推进、定期汇总分析、工程推进考核等工作制度，要切实推动滨江一号等工程尽快开工建设，万寿宫历史文化街区保护工程等工程取得实质性进展，切实提高我区承载大工程、筹划大工程、运作大工程的能力。二是打好工程保卫战。我们抓工程的最大出发点和最强落脚点，就是促使签约工程早日开工投产，帮助落户工程产生更大的效益。同志有情，竞争无情；引进工程不易，留住工程不易，使工程最大化产生效益更不易。我们必须拉下架子、扑下身子、迈开步子，积极主动上门走访企业、效劳工程、增进感情，真正把推进工程和协税护税的主动权掌握在自己手中。在区这一级，要及时建立相应的奖惩机制，对辖区重大工程、重大税源流失的现象，要用制度约束，有奖有罚，奖罚清楚；各街道（镇）、各有关单位同样要制定工程挂点包干责任制，加大走访、联系、效劳工程的力度，用我们的实际行动，维护好投资环境的“四最〞品牌。三是要打好工程储藏战。就是要本着“量质并重〞的原那么，不断加大工程储藏和动态管理力度。关键还是要通过加强与驻地单位和企业的走访、联系，推荐资源、把握商机、以商招商，以实现经济类、招商类、建设类等各类工程的滚动运作、良性循环、持续增长。要通过“重大工程推进年〞的有力推动，力争实现全区重大工程对地方财政的奉献率从目前的四分之一增长到三分之一。 （三）增强创业就是财富的理念，实施“创业创新〞，支撑“三个优化〞。创业是促进财政增税、百姓增收、企业增效的根本之举，全民创业热情的涌动，就是全社会财富的涌流。要进一步凝聚全社会创业创新的强大合力，使全民创业成为我区做大民间财富、支撑“三个优化〞的关键点。深入推进全民创业，关键就是做到“抓大不放小〞。一是“抓大〞。积极推动企业走向资本市场，裂变开展，追求效益的最大化。要紧紧抓住企业上市制度深化改革和设立“创业板〞的契机，引导和扶持辖区企业，在产品技术水平上努力确立领先地位，并迅速把产品优势转化为上市资本，再通过二次放大变成资产。要着力做好“四个一〞，即：组建一支队伍，实施企业上市工作，有效推进资本运作；打造一线阵地，不断提升永叔路、滨江路等金融街区的集聚度，着力搭建资本运作阵地；形成一套机制，不断完善企业上市融资工作的配套效劳；扶持一批企业，大力扶持长运、洪城水业、赣粤高速等3家已上市企业，争取3年内新增2－3家上市企业。二是“不放小〞，也就是抓小。必须坚持抓规模以下企业和个体工商户，就是抓创业根基、富民根本的工作思路，大力营造自主创业文化。要充分发挥全民创业效劳站效劳全民创业的功能，充分发挥园区、楼宇等资源构建中小企业开展基地的功能，充分发挥区中小企业担保公司等中介机构为中小企业融资的功能，充分发挥行业协会的市场管理功能，切实调动起民资创业的积极性，努力使越来越多的劳动者成为创业者。 （四）增强商贸就是品牌的理念，实施“创业创新〞，承接“三个优化〞。是商贸中心区，开展大商贸，就是创造品牌，就是创造价值，就是创造财富。要着力加快现代效劳业和现代物流业开展，使大商贸成为我区吸引人流物流、承接“三个优化〞的关键点。重点是全面实施和推进“双圈双带〞经济开展总规划，实行集中、集约、集聚式的高效开发，不断优化商贸产业格局。一是做强XX县区