2023年在全县计生工作会议上的致辞.docx

在全县计生工作会议上的讲话 （202322年6月5日） 同志们： 县委、县政府决定召开这次会议，目的是分析当前计生工作存在的问题，准确判断形势，制定有效措施，全力推进下半年人口和方案生育工作。今天这次会议非常重要，王书记在百忙中出席会议，稍后还将做重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、吃透精神、狠抓落实。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、202322年人口计生工作取得的主要进展 202322年，在县委、县政府的坚强领导下，全县紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心，立足工作创新，着眼新机制建设，方案生育基层根底工作进一步夯实，XX县区及流动人口管理更加完善，方案生育利益导向机制逐步健全，统筹解决人口问题的新格局根本形成，人口计生工作保持了持续、稳定、健康开展的良好态势。202322年，全县共出生5297人，比上年度同期减少0.6%；方案生育率为90.4％，比上年度提高1.9个百分点；人口文化建设进一步开展，被省人口文化促进会 -1竟高达38%以上。三是合法生育率数据不真实。202322年1-4月份，全县出生人口1390人，计生率为94.7%，从外表上看比去年同期提高4.3个百分点，但因去年没有大量计外流引产，今年合法生育率不可能到达报表反映的水平，而且从各乡镇原有根底和实际工作力度看，合法生育率不可能普遍比去年有明显提高，这不仅说明有的乡镇存在弄虚作假现象，也说明今年仍存在相当一局部计外漏报。四是各乡镇街工作开展不平衡。有的乡镇工作根底差，领导不重视，工作措施不力，致使工作一直落后；有的乡镇盲目乐观，甚至受落后乡镇影响，也开始滑坡。在全市通报的2023-202322年度合法生育率低于全市平均水平以及连续下滑的乡镇名单中，我县有4个乡镇。从202322-202322年度合法生育率情况看，仍有个别乡镇计生工作呈下滑趋势；还有3个乡镇连续三年合法生育率低于全县平均水平，而且局部村庄违法生育现象非常严重，方案生育工作几乎无人管理。今年纳入重点管理的38个村，虽然总人口占全县人口的15.9%，但是违法生育却占全县的33.1%；尤其是今年新纳入重点管理的9个村，总人口占全县的2.7%，202322年违法生育达全县违法生育的2023.4%，接近全县违法生育平均水平的4倍，严重影响了全县方案生育的整体工作水平。 （二）出生人口性别比综合治理任务艰巨。近年来，我县出生人口性别比持续偏高，202322年，我县出生人口性别比是 -3定程度上造成局部群众误解。而真实情况是，当前和今后一段时期人口计生工作面临两大根本矛盾：人口过多、增量过大与经济社会开展的矛盾，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍然存在。因此，国家方案生育政策和工作要求丝毫不会改变，工作力度和处分力度也丝毫不会减弱。 三、当前和今后一个时期人口计生工作的主要任务针对当前严峻的工作形势和存在的突出问题，县委、县政府决定，从即日起，至9月底也就是省市年终考核前，利用不到四个月的时间，在全县范围内开展一次方案生育集中整治活动。具体方案已发到大家手中，各单位要加大工作力度，不折不扣地完成好各项工作任务。 （一）要狠抓清理清查，切实稳定低生育水平。各乡镇街要组织精干力量，以宣传教育为先导，以摸底子、搞清理、抓落实、夯根底为主要内容，扎扎实实地开展集中整治活动，切实提高长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率和合法生育率。县人口和方案生育领导小组要加强对各乡镇街工作开展情况的督导，实行一周一通报，对工作进展缓慢的单位要及时调度其主要负责人和分管负责同志。 （二）要优化出生人口结构，综合治理人口性别比。要坚持标本兼治，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。出生人口性别比综合治理专线各相关部门要各司其职， -5费不到位、不标准等现象的发生。要认真做好群众来信来访工作，加大对违法生育案件的稽查力度，确保结案率在98%以上。要加大社会抚养费的征收力度，在征收足额到位的同时，要严格按照“收支两条线〞的规定，及时上交到县财政，坚决杜绝私设“小金库〞的违法行为，发现此类问题，严格按规定查处，追究单位主要负责同志及有关人员的责任。四是加大处分力度。进一步加大对违法婚姻、违法生育、违法收养行为的处理处分力度，大张旗鼓地处理一批违反方案生育政策和失职渎职的公务人员，是领导的，免除领导职务；是党员的，给予开除党籍处分；是国家公务人员的，给予开除公职、解除劳动合同和辞退等处分，营造打击违法生育的浓厚气氛。 （四）要加强XX县区工作，做好XX县区及特殊人群管理。一是进一步完善管理网络。要充实壮大社区计生管理队伍，建立完善计生工作人员奖惩鼓励机制，依法落实方案生育责任制，为计生工作顺利开展提供人力保障。二是扎实开展清理清查。要组织精干力量，对XX县区人员进行彻底清理清查，澄清底数，健全档案，落实管理，消除管理死角，从严处理违反方案生育政策人员。三是加强特殊人群管理。要进一步加强对流动人口、离下岗职工等特殊人群的管理与效劳，切实落实“属地管理、分类管理、动态管理〞机制。对因人员流动而使居住地发生变化的，相关乡镇街要做好交接手续，绝不允许推诿扯皮，出现 -7 第二篇：在计生工作会议上的讲话在计生工作会议上的讲话 镇党委书记、镇长刘险峰 同志们： 刚刚，听了张镇长关于202322年全镇计生工作总结及202322年任务目标，使我们对今年方案生育优质效劳创立活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。与会的全体同志也更加深切地体会到了开展创立全国优质效劳先进镇乡的重大意义，开展创立活动是贯彻“三个代表〞要求、践行科学开展观的重大举措，是实施人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例的迫切需要，对促进方案生育工作实现“两个转变〞，推动新时期人口与方案生育工作稳定、健康、持久开展必将产生积极的作用，同时对经济社会的开展也将带来深远的影响。 过去的一年，我镇通过宣传教育、优质效劳、科学管理等有效措施，已经根本形成了较为良好的方案生育工作新局面。但是我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：效劳设施少完备，效劳工程少全面，深层次、高质量的效劳做得还不好，工作人员的效劳技能还不高，优质效劳的意识还有待提高等等。我们必须以这次会议为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创立活动xx好工程xx个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强， 努力争当创立活动排头兵。重点要抓好三项工作。 1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质效劳工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质效劳的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到底，特别是要把优质效劳的各工程标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全方案生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质效劳中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原那么，配齐配强镇村两级方案生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献〞主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地〞的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术效劳水平都有一个明显的提高，切实提高为民效劳的质量。 2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、提高群众知识普及程度等方面来 深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以农村文化活动室为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以播送、橱窗等阵地为载体，办好方案生育专题栏，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与方案生育优质效劳进村入户。四是以“九、二五〞等重大节日为契机，营造良好的舆论气氛。五是以社区为立足点，把方案生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高方案生育宣传教育的质量和效果。 3、进一步细化优质效劳。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质效劳不断标准的特点，今年，我们投入60多万元高标准建设的方案生育效劳站，使之成为我市方案生育工作中的一个新亮点。新的效劳站内将设立中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生效劳站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术效劳质量，提高效劳档次，使效劳水平再上新平台。要在不断完善方案生育效劳站设备的根底上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生 率，切实提高出生人口素质。 总之，我们将以这次会议为动力，以十七大精神和科学开展观的重要思想为指针，进一步发动全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高方案生育优质效劳水平，为我市创立成全国方案生育优质效劳示范市作出应有的奉献。 第三篇：在计生工作会议上的讲话在计生工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开的xx年人口和方案生育工作会议，既是一次工作总结会，又是一次新年度工作任务的部署会，更是一次发动誓师会。刚刚林艳市长所作的的工作报告，既有具体的工作部署，又有很高的思想理念，希望各乡镇（街道）、各部门按照要求，认真抓好落实，圆满完成今年人口计生工作的各项任务。下面，我再讲几点意见： 第一，要切实强化人口意识 目前我市正面临着前所未有的开展机遇，市委、市政府提出了到2023年把我市建成承载百万人口的现代化生态型中心城市的宏伟目标，"现代化"和"生态型"不但有经济社会指标要求，更包含着人口科学开展内涵，如果没有人口均衡开展作根底，要想实现这个目标将是一句空话。多年来，在市委、市政府的领导下，在全市各乡镇（街道）和相关部门，尤其是广阔计生工作者的共同努力下，我市人口计生工作保持着持续、稳定、健康开展的良好态势。但是随着北黄海开发开放、城镇化进程加快以及人口迁移流动加速、人口老龄化等诸多因素影响，我市人口形势依然严峻，存在的问题仍然突出。在我市经济社会和城市开展过程中，人口规模调整、人口结构平衡、人口素质提高、人口流动管理等问题亟待解决，不管是现实要求还是长远开展，人口计生工作都不能有半点松懈和削弱，希望大家一定要正确认识人口计生工作的重要性和当前我市人口开展面临的复杂形式，准确把握人口对经济社会开展的重要调控作用，进一步强化人口意识，增强做好人口计生工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持科学开展，统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为推进我市经济社会科学开展提供持久动力。 第二，要切实落实领导责任 我市人口计生工作已经进入"统筹解决人口问题，促进人的全面开展"新阶段，人口计生工作任务更艰巨，责任更重大。全市各级党委政府要把人口计生工作一定要放到地区经济社会开展的重要位置，加强组织领导，解决实际问题，特别是党政主要领导，要始终坚持亲自抓，负总责，严格落实领导干部人口计生工作责任制，切实做到责任到位、措施到位、工作到位。要认真落实人口计生工作"一票否决"制度，按照党委政府、人口计生、效