2023年区政办推进都市农业发展规划.docx

区政办推进都市农业开展规划 为加快推进都市农业开展，促进农业优化升级，加速城乡一体化进程，根据中共区委、区人民政府关于加快开展都市农业的意见，结合市都市农业开展规划、市总体规划以及市区农业各专项规划，制定本规划。 一、总体思路与开展目标 （一）总体思路 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省市农村工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕区委“一二三四〞总体开展思路目标和“两区两带两基地〞开展战略，深入实施“效劳为农、产业兴农、工程强农〞行动方案，把开展都市农业作为转变农业开展方式的重大任务，把社会主义新农村和推进城镇化作为根本思路，充分发挥农业产业资源、农村自然资源、历史文化资源优势，围绕主XX县区、中心镇、中心村（社区）三个层级统筹开展，做到与土地利用、城镇化、生态、新农村相结合，突出“生态、平安、优质、集约、高效〞五个要求，综合开发农业的经济、生态与社会等功能，加快实现路域美化、田野绿化、水系生态化、园艺标准化，促进传统农业转型升级，打造农业生产、生活、生态有机融合，具有鲜明地域特色的都市农业体系，实现城乡经济统筹协调开展新突破。 （二）工作原那么 1、坚持生态效益、景观效益、经济效益、社会效益并重原那么。在提高农业效益、促进农民增收的同时，更加注重发挥都市农业在改善城乡生态环境、增添城市景观、传承地域文化和教育示范等方面的作用。 2、坚持市场运作与政府扶持相结合原那么。以市场需求为导向，强化组织推动和政策扶持，培育开展新型农业市场主体，吸引资金、人才、技术等各种要素开展都市农业。 3、坚持可持续开展原那么。在严格保护耕地和稳定粮食生产的根底上，正确处理自然资源开发与保护的关系，加强农业根底设施和农村生态环境，优化资源配置，开展循环经济，实现农村与都市、农业与非农产业、人与自然的协调开展。 4、坚持重点突破的原那么。围绕苗木花卉、生态观光农业、高产高效农业、循环农业四大重点，充分发挥比较优势，促进中心镇、中心村因地制宜开展功能多样、业态丰富、产业融合的都市农业综合体系，加快路园林文化效劳带、河生态观光带、生态旅游开发区、山休闲观光区四大区域开发，使之成为城市的新景观、生态的新亮点和农民增收的新途径。 （三）开展目标 以农村殷实小康、构建生态和谐宜居城市、富强文明和谐幸福为目标，大力推进农业产业升级，全面拓展农业功能，使城市增添新的景观，生态增加新的效应，农业开展拓展新的空间，农民收入开辟新的渠道。到年，根本完成由城郊农业向都市农业的转型，形成以苗木花卉业、生态观光农业、高产高效农业、循环农业四大重点产业为主体，集平安高效农产品生产、科研示范、休闲观光、景观绿化、生态修养等功能于一体的都市农业体系，以苗木花卉、智能温控、生态餐饮娱乐为主的园艺农业、设施农业、休闲农业占到重点区域农业用地的50%以上，根本建成布局合理、生态优美、特色鲜明、功能完备、可持续开展的现代化休闲观光型都市农业示范区。 1、生态功能目标。农业环境保护和农业生态进一步加强，初步建立起修养能力较强、生态景观优美、空气水源清洁、高效节能节水和农业废弃物得到有效利用、生态效劳价值较高的农业生态体系。到年，全区生态公益林面积到达1.4万亩，绿色长廊到达88公里，森林覆盖率到达23.4%以上。到年，全区生态公益林面积到达1.5万亩，绿色长廊到达112公里，森林覆盖率到达25%以上，完成所有城镇、工业园环形宽幅隔离林带。 2、景观功能目标。都市农业在城镇规划、、管理中得以充分展现，都市农业的商务休闲、生活休憩、绿色生态、旅游欣赏、自然原生、历史文化等各种景观功能得到充分发挥。到年，人均占有公园绿地面积到达16平方米，城市绿地率到达37%以上。年，人均占有公园绿地面积到达16.2平方米，城市绿地率到达38%以上。 3、经济功能目标。农业规模化、专业化、标准化水平明显提高，农田水利根底设施、农业机械装备和科技支撑水平大幅度提升，农产品平安生产体系健全落实，都市农业综合收益水平明显提高。到年，全区农业增加值到达7.6亿元，农民人均纯收入到达1202370元。到年，全区农业增加值到达8.5亿元，农民人均纯收入到达13600元。 4、社会功能目标。效劳城市的能力明显增强，农业的科技转化、旅游观光、休闲娱乐、餐饮效劳和农产品展示交易等功能得到有效开发，建成一批根底完善、功能齐备、效劳标准的农业休闲观光园区。到年，全区农业社会效劳人数占全部农业劳动力的比重显著提高，农业科技奉献率到达60%以上。 二、规划布局 （一）开展重点 立足区域优势资源，突出开展苗木花卉业、生态观光农业、高产高效农业、循环农业四大产业体系，大力开展优势明显、特色鲜明的都市农业。 1、苗木花卉业。进一步扩大苗木花卉种植规模，重点开展城市绿化需要的大规格绿化苗木；发挥“南木北移〞驯化基地作用，引进开展南方高中档欣赏苗木新品种，经培育驯化后，向京津等北方低温地区过渡种植，建成全国“南木北移〞过渡带重要的苗木花卉生产基地和交易中心；进一步整合优势资源，规划路园林文化效劳带、路十里画廊。到年，苗木花卉面积到达2万亩。 （1）沿路段两侧（北至路，南至铁路）路园林文化效劳带，集中高中档欣赏绿化花木产业基地，推进产业分工，拉长产业链条，进行集约化生产，重点桃园科技花卉生态园、花园等集高科技、高效益、生态景观好、与未来园林化城市风格交融一体的现代新型农业工程，形成一批特色苗木花卉精品园区。 （2）沿路南延段路十里画廊，在路两侧50米绿化的根底上，沿道路两侧进行结构、土地调整，分片划区，搞好配套根底，重点开展欣赏苗木、花卉、金银花及优质林果等兼具景观和经济、生态效益的观光农业，以园区化为主，辅以餐饮、采摘、观光等休闲功能，将十里画廊打造成连接大街古商城与生态旅游的靓丽风景线。 2、生态观光农业。依托我区丰富的自然资源，明显的山水优势，良好的生态环境，大力开展林果采摘、湿地观光、临水垂钓、植物公园、生态农庄、文化展示、创意农业等生态观光农业。以都市文化为主线，以“山、水、园、林〞为特色，以展示现代高科技农业和农村文明为主要内容，重点“三带三山一湖〞，即：路园林文化效劳带、河生态观光带、河湿地保护带和、山、葫芦山、湖。按照“政府引导、社会参与、市场运作〞的开展方式，着力开展农庄经济、园区农业、特色产业、人文景观、农家乐、休闲广场等多种形式的休闲观光农业，以生态带动旅游开发，以结构升级促进都市农业开展。到年，全区建成2个农业旅游强镇，8个农业旅游特色村，2023处农业旅游示范点。 3、高产高效农业。以高新技术和先进实用技术为支撑，加快推进区域化种植、标准化生产、企业化经营、产业化开发，重点开展籽种农业、精准农业、设施农业、唯一特色农业，开展农业科技园区和示范基地，提高农业综合生产能力和产出效益，实现农业生产的低耗、高效、优质、平安。 （1）以北郊、开发区为重点，大力开展小麦、玉米高产创立活动，集成配套统一供种、配方施肥、精量播种、病虫害生物防治等技术措施，提高农业机械化和集约化水平，300亩良种科技示范园、3万亩粮食高产示范基地。 （2）到年，蔬菜生产按照“北菜南菌山特产〞的总体布局，规划建成周北万亩设施绿色食品蔬菜生产基地、30万平方米优质珍稀食用菌基地和周南5000亩丘陵山旱田特色蔬菜生产基地。设施蔬菜主要以西红柿、苦苣等2023个绿色蔬菜品种为重点，北郊镇胥家、丰乐、镇大柳行村等2023个重点示范村；食用菌主要以平菇、双孢菇、鸡腿菇为重点，山、卧虎山、葫芦山食用菌规模生产基地；丘陵山旱田特色蔬菜主要以毛豆、香椿等为重点，镇彭阳村、平楼村等4个丘陵山旱田特色蔬菜示范基地。 4、循环农业。大力开展生态循环型畜禽养殖业，实行规模化养殖，标准化生产。划定畜牧生产禁养区、限养区。禁养区位于XX县区范围，重点开展畜产品批发市场、配送中心等畜产品物流业；限养区位于远离城市及村落的XX县区，重点开展畜禽繁育、特种养殖、生态养殖等育种畜禽业和无污染或污染较小、效益较高的精品畜牧业。到年，牛、生猪、家禽规模化养殖比重分别到达95％、80％、90％，粪便处理率达95％以上，生猪、家禽生产根本实现产业化。实施农村户用沼气、畜禽养殖基地大型沼气工程，积极推广畜-沼-菜、畜-沼-果生态循环模式，大力推广应用太阳能。大力推进农作物秸秆资源综合利用，多途径收贮转化作物秸秆，提高秸秆综合利用水平，减少因燃烧秸秆造成的环境污染。到年，根本建成循环农业示范区。 （二）区域布局 结合城镇化，统筹城乡资源，积极规划优势工程向优势区域集中，重点开发路园林文化效劳带、河生态景观带、生态旅游开发区、山休闲观光区四大区域。 1、路园林文化效劳带。主要包括北郊镇、镇、青年路街道。沿路段两侧（北至路，南至铁路），以路绿色长廊为依托，大力整合花木种植、体验菜园、生态餐饮、旅游度假、文化展示、创意农业等效劳产业，将农产品生产与文化、艺术创意结合，培育一批高文化品位、高附加值的创意农产品，提升农产品的文化价值和经济价值。重点齐鲁会馆、桃园科技花卉生态园、马鞍山休闲庄园等重点工程，逐步把路苗木花卉长廊打造成辐射周边、极具影响力的生态园林文化效劳带。 2、河生态观光带。主要包括北郊镇、镇、萌水镇。以河提升治理工程及范阳河综合治理工程为根底，进一步加大综合整治力度，抓好河道治理和沿河生态绿化，重点河滨河公园、范阳河湿地公园等工程工程，在河范阳河流域营造靓丽的城市景观水系和湿地游园风景线。 3、生态旅游开发区。主要包括萌水镇、镇。紧紧抓住大开发的有利时机，以湖为中心，利用3-5年时间，依托现有生态资源，大力开展生态林、能源林、欣赏经济林、保健药材、果品采摘、山野采风等生态旅游产业，重点生态园、牧业生态养殖观光园、金银花种植示范园等重点工程，在四周全力打造集休闲、度假、娱乐、吃住、采摘、体验、欣赏、购物、教科研为一体的多功能生态旅游开发区。 4、山休闲观光区。主要包括镇、镇。山等生态园林根底，进一步拓展生态景观、体验参与、设施园艺、旅游度假等都市农业功能，坚持园区化运作、景观化，集中培育山生态旅游观光园、葫芦山生态园等精品示范园区，形成独具特色的山地休闲观光游，打造我区休闲观光农业品牌。 三、年重点工程 坚持以工程推动都市农业开展，重点抓好五大工程。 （一）都市农业长廊工程 围绕主要道路、水系两侧进行绿化、美化，统一规划林带，统一景观树种，统一绿化山头，沿线全部实现秸秆利用，道路两侧可视范围内的农田重点开展兼具景观和经济、生态效益的农业工程，都市农业长廊。林带规划宽度每侧5至2023米，有条件的加宽到20米以上，城市规划区加宽到50米以上；区镇道、镇村道路及其它河流支流、沟渠，每侧林带宽度按照3至5米进行规划设计；新建道路、新治理河道，实行道路、河道治理与林带统一规划，同步实施。东部重点或提升路、路、6条主要道路、水系的绿化，积极引进开展高中档欣赏苗木花卉新品种、新工程，突出抓好桃园科技花卉生态园等新型农业工程，形成一批特色苗木花卉精品园区。南部重点或提升滨博高速段、路南段、张博路附线、范阳河4条道路、水系的绿化，突出抓好金银花种植示范园、腾蛟梅花园等园林绿化示范工程，搞好配套根底，发挥示范带动作用，积极营造开展苗木花卉产业的新优势，实现南部路网绿化景观的全面突破。 （二）水系生态工程 加快推进水系造林绿化、重点区域生态修复和湿地保护开发，加大水土保持和水资源保护力度，进一步改善水系环境，维护水系生态平安，一是全面完成河梅河大桥至张店交界处5.5公里的河道提升改造工程，以河道为轴线进行生态护砌、绿化美化，4处特色