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2023
基层党组织
建设
经验总结
基层党组织建设经验总结
基层党组织建设经验总结
基层党组织
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党 的全部工作和战斗力的根底,是贯彻“三个代表〞重要思想 的组织者、推动者和实践者。党制定的路线、方针、政策, 提出的目标任务最终要靠党的基层组织团结和带着广阔干 部群众去实现。党能不能保持先进性,一方面取决于党自身 制定的路线、方针、政策是否正确,另一方面取决于党的基 层组织对党制定的路线、方针、政策执行得如何。因此,保 持党的先进性,必须与加强基层党组织先进性建设紧密结合 起来,认真研究实现基层党组织先进性的方法和途径。加强 机关党的先进性建设,必须在认真调查和分析机关基层党组 织设置和活动方式的现状的前提下,不断总结新经验、解决 新问题,提出新设想和新措施,切实加强机关基层党组织建 设,为机关党的先进性建设打好组织根底。在新的历史条件下,进一步改良机关基层党组织设置, 切实加强机关基层党组织的先进性建设,关键要强化六项措 施。第一,坚持与时俱进,增强创造力。面对变化着的新形 势,加强机关党的工作,推进先进性建设,必须结合贯彻省 市委关于进一步加强和改良机关党的建设的意见,树立大党 建意识。一是要创新党组织建设和组织整顿方式。着力在调 整、加强基层组织设置上下功夫,不断拓宽工作领域,扩大 党组织在机关的覆盖面,增强基层党组织的渗透力和影响 力。特别是要与班子建设、制度建设相配套,力求组织功能 最大化;与创新、变革党员管理模式相同步,力求组织运行 高效率。二是要创新管理方式和领导方式。要引导机关党组 织从实际情况出发,不断创新机关党组织的管理体制及党建 工作的领导体制,要从目前机关基层组织的多种类和活动方 式的多样性出发,严格按照党章规定,推行能够发挥各 类基层党组织作用的管理方式和领导方式,积极探索在机关 各类基层党组织中建立党的先进性建设的长效机制。三是要 处理好继承与创新的关系。党的先进性建设是一个新课题, 基层党组织建设要适应党的先进性建设的要求,必须在实践 中不断探索和总结经验,及时修正不合时宜的旧模式,完善 行之有效的新形式,不断为实践党的先进性提供组织保证。第二,改良组织设置,增强渗透力。近几年来,机关党 组织紧紧围绕市场经济建立和完善过程中的机构改革、政府 职能转换,适时调整机关基层党组织,使机关基层党组织在 种类多、覆盖面广的情况下,仍做到多而不乱,归类准确, 工作有序。在实践中,我们根据形势要求和行业特点,在基 层党支部设置上进行了有益的探索。司法机关实行把“支部 建在庭上〞,检察机关把“临时支部建在大要案件上〞,行业主管部门把“支部建在基层站 所 上〞;市人才市场党 组织根据“两新〞组织党员流动性大、分布广的特点,切实 做好流动党员、“隐形〞党员的普查工作,积极探索对这部 分党员进行教育管理的有效途径,不断扩大机关基层党组织 的覆盖面,不断增强影响力和渗透力。第三,健全组织网络,增强凝聚力。针对机关党组织面 临的新情况、新问题,按照“强基工程〞的要求和有利于组 织活动的原那么,科学合理地设置基层党组织。进一步理顺机 关党建工作的领导体制,按照属地管理、行业管理和产权关 系等原那么建立、完善基层党组织的体系框架,努力克服管理 面宽、力度缺乏的现象。重点以理顺机关党组织与各方面的 关系为根底,贯彻分层、分类、分条口的根本思路,健全组 织网络。分层:依据机关部门单位的规模、党员人数、业务 性质和活动覆盖范围的大小,分为不同的层次,根据规定设 立机关基层党委、总支、支部,符合什么条件建什么组织。
分类:主要是根据机关单位性质,以及从事业务、开展活动 的情况将其分成不同的类别,确定其党组织的性质,明确隶 属关系。分条口:主要是根据机关单位的业务归口以及业务 特征,将机关近百个直属机关党组织分为假设干块,每块指定 一综合部门为牵头单位,建立机关党建工作联系片,使机关 基层党组织形成“块状体〞,增强凝聚力。第四,创新活动载体,增强吸引力。党的基层组织肩负 着组织群众、宣传群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基 层的重任。不同类型的党组织要根据自己活动方式选定载体,在农村场圃,要适应统筹城乡经济社会开展、建设 现代农业、开展农村经济、增加农民收入的要求,以深入开 展“三级联创〞活动为载体,积极推行“双培双带〞、“支 部加协会〞等经验,建立干部经常受教育、农民长期得实惠 的有效机制。在企业,要适应完善社会主义市场经济体制和 建立现代企业制度的要求,进一步创新活动思路,积极探索 充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法。机关党组织要联系机关实际,紧紧围绕中心工作,以提高干 部素质和机关效能为目标,以建设“三型〞机关为抓手,全 面推进机关各项建设。所有具备条件的党组织都应当充分发 挥现代化传媒的作用,开展教育活动,增强先进性建设的实 效性。第五,优化工作机制,增强统筹力。在新形势下,加强 和改良机关基层党组织建设,重在机制,重在落实。一是优 化领导机制。通过学习贯彻省市委关于进一步加强和改良机 关党的建设的意见,努力形成党委高度重视,机关工委加强 领导,部门党组 党委 具体指导,机关党组织狠抓落实的 机关党建工作新局面。机关党组织要通过建立定期向上级党 委报告机关党建工作制度,争取党委领导每年向上级党委报 告工作一到两次;通过党委和政府领导建立机关党建工作联 系点制度,以及纪、组、宣和机关工委的党建工作联席会议 等工作机制,争取各方面领导重视支持,形成加强机关党建 工作的整体合力。二是优化考核机制。通过建立健全机关党 组织工作目标管理制度,完善公开透明、民主参与的考核评 先机制,充分调动基层党组织的积极性。通过建立党员干部 学习积分制和述学、考学、评学等制度,完善学习型机关建 设的考核机制。三是优化促进机制。通过开展基层评议机关、 民主评议党员、基层党组织达标和创立效劳品牌等活动,建 立机关党的建设的促进机制,用强有力的工作机制推进机关 基层党组织建设。同时,在党的基层组织建设过程中还要注 意坚持以下原那么:一要坚持统筹兼顾,分类指导的原那么。二 要坚持面上领导与条口指导结合的原那么。三要坚持集中整顿 与建立长效机制结合的原那么。通过优化工作机制,增强机关 党建工作的统筹力,扎实推进机关基层党组织建设。