2023年畜牧业环保工作现场会经验典型材料新编.docx

畜牧业环保工作现场会经验典型材料 县是省会近郊县，独特的区位优势，造就了我县生猪生产的飞速开展。顶峰期常年存栏生猪135万头，存栏母猪16万头，出栏肥猪248万头，是全国生猪调出大县。同时，往年因无序开展，粪污直排，造成污染，甚至局地曾发生环境重度污染事件。为构建和谐开展环境，县委县政府高屋建瓴，果断决策，从202223年起，采取停、禁、转、治等综合措施，下大力加强养殖业污染治理工作。经过五年的污染治理和生态重建，我县走出了一条养殖业绿色开展之路。 一、堵疏结合，控制养殖总量，力促生猪养殖减量转型一是统一思想，科学规划养殖业开展。能不能养猪，养多少猪，不是政府说了算，也不是农民说了算，而是环境说了算。县政府通过召开调研会、养殖大户座谈会、听证会和开放式县长办公会等多种形式统一思想，以环境的承载能力来确定养殖量。二是科学规划，合理划分养殖功能区。学校、集镇、工厂、学校、医院周围200米内，一级水源保护区，划为禁养区。禁养区内原有的养殖户按栏舍面积每平方米政府给予90元补助，限期撤除栏舍。河道50米—500米范围内及水库周边20230米—500米，划定为“一级限养区〞，每户生猪养殖量不能超过20头。共撤除禁养区栏舍20230万平米，补贴转产资金近亿元。三是在适养区内，加快产业结构调整和标准化示范场建设。通过开展养殖污染治理，完善根底设施，标准生产行为，开展生态健康养殖，并规定全县原那么上停建生猪规模养殖场，确需新建、扩建、改建的养殖场，需经县有关职能部门进行环保综合评估，评估获批前方能开工，并且建设中必须按“三同时〞实施。对禁养区内退出养殖的农民，政府出台了生态补偿政策和转产扶助政策，鼓励他们退养转产。 二、设施治理和生态修复相结合，努力探索开展生态养殖的新路子一是推行设施治理与生态修复相结合的养殖粪污处理模式。设施治理按养殖场大小采用不同的方法。大型养殖场采用5种治理方法：以鑫广安为代表的工厂化模式，以兴顺农业科技公司为代表的室外零排放模式，以弘顺养殖公司为代表的活动板房模式，以佳和农牧为代表的种养平衡模式，以天府公司为代表的生态养殖模式。对于中小型养殖户，利用中国环境科学研究院源别离生态藕合技术，采用“改栏、清粪、处理水〞的方法进行治理。将栏舍进行改造，封闭排粪沟，猪粪尿用管道连接，实现雨污别离，杜绝猪粪裸露。与此同时，进行“改厕所、改厨房、改排水〞三大改造，搞好“菜园、花园、果园〞三园建设。猪干粪采用人工收集或机械别离，进入干粪棚发酵后由专业队伍收集送有机肥厂，不进入沼气池，最大限度地减少排污量。最后是处理水。经干湿别离后的污水进入沼气池、净化池，进行厌氧处理后，进入收集池浇菜或进入湿地吸收处理。二是大力推广“养殖废弃物生态湿地处理技术〞。根据自然条件以村民组或自然村为单位，在养殖密集区，利用自然条件建设生态湿地和生态沟渠，将多家养殖场户通过设施处理后，氮、磷超标的余水进行再处理。从去年开始，我县开展生态湿地和生态沟渠建设试点，将冷浸田、滩涂等进行适当改造，人工种植狐尾藻、水芹等作物，建成生态湿地。改造自然沟渠，根据长度和流量大小，分成假设干段种植各类水生植物，建成生态沟渠，进行净化处理，实现达标排放。近两年，我县已建成生态湿地30处，总面积120余亩；建成长度30米以上的生态沟渠12处。并方案在近年内，百头以上养殖户和养殖集中区全面规划建设生态湿地和生态沟渠。三是配套养殖污染治理设施建设，实现粪污的无害化处理和资源化利用。一方面，至2023年底，我县建成了能消纳2023万头生猪粪污的有机肥料厂，另外两个有机肥厂也在规划建设中。有机肥厂利用畜禽粪便生产有机肥，变废为宝，畜禽粪污实现了真正意义上的无害化处理和资源化利用，既为养殖粪污处理提供了出路，改善了生态环境，还为种植户提供了肥源。另一方面，在养殖密集的北部乡镇，全方位开展猪干粪收集。收集的干粪，局部送有机肥料厂加工成有机肥，局部送花木、蔬菜种植基地作肥料。第三，依托农村能源合作社，做好沼气池和净化池定期维护工作，常年维修治污设备设施，所需费用由政府补贴50%。第四，对所有生态湿地，每年组织一次检查评比，以检查打分结果划分档次，并对运转保护良好的进行奖励。 三、近期整治与长效监管相结合，确保治理目标的实现一是健全监管机制。通过几年来对养殖污染治理工作的不断探索，我县逐步建立起有效的监管机制：即，“一个政策〞管到底，“两个网格〞不遗漏，“三项制度〞常态化，“四次检查〞定奖罚。“一个政策〞是堵疏结合、设施治理和生态修复结合、近期治理和长效监管结合，彻底去除粪污直排实现全县生猪标准化养殖。“两个网格〞管理指的是乡、村干部xx县、乡动物防疫站两套网格，网格到户到人。各乡镇将畜禽污染治理和日常监管工作分解到村组和联村干部，实行网格化管理。乡镇动物防疫站工作人员和村组干部负责日常巡查和宣传教育工作，每个养殖户“一月巡查、一照片、一宣传、一报告〞。镇工作人员负责处理禁限养反弹和一般违规排污行为，县直相关部门负责处理重大污染违法行为。“三项制度〞包括：一是台账制度。将禁限养情况、治理设施运转情况、粪污直排情况、水体污染情况、养殖大户情况等纳入电子台账。二是通报制度。县有关部门定期编印畜禽养殖污染治理工作简报送相关领导和乡镇，通报各地工作进度，表彰先进，曝光非法排污单位和个人。三是奖惩制度。“四次检查〞定奖罚指的是：县人民政府拿出200万元专项资金，奖励治污和监管取得突出成绩的工作人员。同时，县政府将养殖污染治理工作纳入绩效考核，对严重失职的单位和个人实行问责，县政府督查室组织相关部门全年进行四次检查，根据检查结果有奖有罚。二是加大投入力度。在近5年的养殖业污染治理工作中，我县财政投入资金近亿元，并按1：1的比例，带动养殖户投入资金上亿元，全县共计投资2亿多元，完成了4500多户规模养殖场的治理任务，治理栏舍面积达170万多平方米。与此同时，由县环保局牵头组织对67个村进行了集中联片整治，双管齐下，我县粪污污染环境严峻形势得到彻底扭转。首先从排污口看，治理后的养殖户根本无污染物超排现象；其次从改善猪舍周边环境看，通过雨污分流、干湿别离，封闭排粪沟，整治猪舍周边环境卫生等措施，实现庭院前后干净整洁，猪舍内外干净整洁，排污设施周边干净整洁，较好地改善了养殖户的生活环境；再次，从河流水质来看，通过几年治理，我县主要河流水质明显改善，均恢复到三类水质以上，生态系统得到有效修复。养殖业污染治理工作量大面广，任重而道远，只有起点没有终点，只有更好，没有最好。我们将认真学习兄弟区县经验，不断探索治理模式和监管方法，采取突出重点、分片推进、散户申报、集中验收的方式，争取再用3年左右时间，全面完成生猪存栏20头以上养殖场户的污染治理工作，并完善监管方法和治污配套措施，力争到达全县养殖公司农场化，规模养殖户农庄化，散养户清洁化的目标。