2023年卫生计生工作汇报.docx

卫生计生工作汇报范文 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的卫生计生工作汇报范文，请大家参阅。 今年来，在县委县政府的正确领导下，县卫生和方案生育局以卫生、计生行政机构改革为契机，努力构建卫生计生效劳管理新体系，全面推动各项工作向好开展。现就有关情况汇报如下： 一、根本情况 （一）工作有起色。一是稳步推进公立医院综合改革，全面实施药品“零差率〞政策，县直两院业务收入“药占比〞从去年的50%降至目前的40%，患者住院次均费用得到有效控制，群众看病就医负担进一步减轻。二是加强医德医风建设，强化医疗平安质量管理，截止目前仅有2起（其中民营机构1起、乡镇卫生院1起），医疗纠纷同期相比明显减少。三是规划及工程工作有序实施，全县“十三五〞医疗卫生区域规划根本完成，xx、xx等6所乡镇卫生院提质改造工程进展顺利，单采血浆站工程完成了前期可行性论证考察。四是全面实施“二孩〞政策，计生新政策新法规宣传工作全面铺开，完成了计育家庭奖扶核查，婚检、孕检、产前筛查及农村妇女两癌检查等惠民工程正有效实施。五是标准基层运行管理，制定下发了公共卫生效劳管理、实施根本药物制度、绩效管理等方面考核文件，卫生民生工程正落到实处。 （二）问题有解决。一是改革阵痛得平复，完成卫生、计生行政机构改革三定工作，实现了原卫生、计生机关整合，人员到岗到位，职责分工明确，管理日趋标准，机关运行平稳。二是基层压力得缓解，通过积极汇报、县政府支持，将全县卫生差额预算经费从2023年的202328万增加到今年的3014万元。三是人事管理得标准，通过开展人员在编不在岗清理，有效扭转了以往随意请假、随意外出进修学习、违规借用等人员管理混乱局面。四是开展意识得提升，针对建设工程推动缓慢，我局就全县卫生计生区域规划通过座谈、征询意见、班子讨论等多种形式，广泛征求意见，卫计系统上下规划布局大局意识得到增强，一致认为推进xx建设势在必行。 （三）实际有困难。一是规划布局急需调整。医疗优势资源全部集中在县城XX县区，且县8家医疗卫生单位业务用房占地总面积缺乏50亩，用地面积过小，办公条件极差，开展空间受限，群众就医及办事极为不便，且易形成行业不良竞争。二是建设工程推进缓慢。县妇保院XX县区中医院的业务综合楼工程用地、资金问题难以解决，xx医院工程的投资建设方式还不确定。三是计生工作形势严峻。从目前数据来看，我市符合政策生育率要比其它地区低5个百分点以上，在省对县市方案生育工作的考核评估中，“黄牌警告〞或“一票否决〞单位极有可能从xx市产生。我县符合政策生育率低和多孩率高的局面在短期内无法扭转，省里将在6月初启动核查工作，抓好计生考核指标达标、尽量减少失分迫在眉睫。 二、规划布局建议 根据我县XX县区医疗机构布局不合理现状，结合老县XX县区商住效劳区、xx行政区和xx商贸区的功能定位，建议就县城卫生计生区域规划布局进行调整。 （一）在xx高标准建设综合医院。方案总投资5.2亿元，用地面积300亩，建设规模9万m2，设置床位800-202300张，按三级医院标准建设成一家学科开展全面、专科特色突出、根底设施完善、效劳功能配套的县域一流综合性医院。该院建成后，既能满足xx区群众看病需求，又可快速带动人口向XX县区转移、推动XX县区的城镇化建设。该工程可选择融资再建、自建自营两种模式进行建设。具体利弊分析如下： 1.融资再建。通过招商引资方式，引进具有投资实力的上市公司或国企融资建设，模式为融资—建设—整合—回收，即由政府出土地出政策，投资方负责融资建设；政府确定医院的公益性质并鼓励县内卫技人才流入该院，实现人才和设备资源整合；工程完工后，医院由政府举办，并按年向投资方还本还息回收其所属资产。该方式优势是：①政府不需出资，投资方直接投资，工程推进速度快；②企业通过投资获利，乐于接受；③政策上符合医改大方向，没有障碍；④医院公益性质得到保证，容易得到系统内干部职工和社会群众认可，有利于事业稳步开展。不利因素有：①政府回收资产期限长，还本付息压力大；②初期运行一旦困难，流入该院的技术人员会出现回流后遗症。 2.自建自营。按照筹资渠道，又可分为国有企业或上市公司自建自营、政府自建自营两种方式。 （1）国有企业或上市公司自建自营。通过招商引资方式，由具有实力的国有大型企业或上市公司独资建设并管理，即由政府出让土地；投资方负责投资建设并实施管理。该方式优势是：①政府不需出资还可获得土地出让金，投资方直接投资，工程推进速度快；②企业通过投资获利，乐于接受；③政策上符合医改大方向，没有障碍；④大型国企具有品牌技术优势，能吸引人才、快速提升我县医疗效劳能力。不利因素：暂时会对公立医院的业务收入和人才带来一定冲击。 （2）政府自建自营。由政府筹资，资金来源为申报国债工程资金、银行贷款和整合卫计资源。由县人民政府牵头，以县人民医院整体搬迁国债工程（2亿元）为根底，同时申请银行贷款（1.8亿元），整合县人民医院、县中医院及其他卫生计生资产和全县卫技人才资源，边建边营，分期完成。该方式优势是：①政府无需出资，可由政府承诺医院申请银行贷款先期投入；②工程的前期医院也无需投入资金，不会损伤到广阔职工和患者的利益；③医院上规模后利于吸引人才、留住人才。不利因素有：①新城医院建成之后，单独一家县直医院无法承受医院的正常运转（包括设备、人才、技术、债务等），必须是以整合现有的所有医疗资源为前提，方能保证xx医院的开展，从而带动整个xx的人流、物流、资金流；②因贷款数额大，从申报到放款的时间长，加上国债工程资金方案下达时间暂不确定，资金短期内难于到位，工程推进速度慢；③该工程的银行贷款政府贴息在政策上有瑕疵，加上建设期间医院利润低，造成医院还本还息负担重；④结合邻近县市经验教训，该模式因资金难于保障，在整合人力技术资源、固定资产资源时矛盾多、阻力大，且存在医院职工不稳定因素。 （二）在xx行政区与xx区结合部建设县卫生计生公共效劳中心。结合当前卫生计生二级机构改革工作需要，整合县妇幼保健院、县计生效劳站、县疾控中心、县皮防所XX县区卫生监督所等单位的固定资产、工程资金资源，在xx行政区与xx结合部建设我县卫生计生公共效劳中心。其中，修建县妇幼健康和方案生育效劳中心业务楼1栋，实现县妇保院XX县区方案生育效劳站的机构整合；修建县医疗卫生应急救援指挥中心业务楼1栋，涵盖县卫生计生综合监督执法、卫生应急、医疗救援等管理效劳功能，有效解决前期国家方案投入的卫生监督体系建设和医疗卫生应急救援建设工程未落实的问题（卫生监督体系工程资金200万元被用于县政务中心建设、县医疗卫生应急救援工程资金255万元被用于县中医院新业务综合楼建设）；修建县疾控中心业务楼1栋，涵盖县皮防所业务功能，实现疾病防控功能整合。该工程既可有效突出各单位公共效劳职能，实现上述单位合署办公，方便群众在xx政务中心办事，又能满足该区域群众日常卫生计生效劳需求，带动该区域的迅速开展。 （三）整合资源加强县中医院能力建设。多年来，县中医院业务效劳分设在新、老院区开展，医院管理及群众就医极为不便，且占地狭窄，设施陈旧，床位缺乏，无任何开展空间。目前，新院业务综合楼一期工程停工已久，中央预算内192023万元工程资金已到县财政。鉴于以上原因，结合旧XX县区医疗布局需要，将该工程中央预算内方案资金用于工程二期续建，由县政府组织发改、财政、住建、审计、消防、国土等部门，协调解决好县中医院业务综合楼一期工程审计决算和专项资金使用等问题。待该工程完工后，原老院区办公、业务科室全部搬迁至新院区。同时，通过与地税部门协调，将县地税局原办公区国土划拨给该院，假设不能无偿划拨，可考虑以适当有偿划拨方式解决。对该院老院区固定资产进行公开处置，处置资金用于该院工程建设和业务开展。 （四）在XX县区合理布局xx镇卫生院。在xx卫生计生公共效劳中心建成后，将XX县区原方案生育效劳站办公楼划归xx镇卫生院，并为该院优化配置我县局部医疗技术资源，突出内、外、妇、儿科等临床专科建设及各种常规诊疗业务。同时，加快实施XX县区各社区卫生计生效劳中心建设，并逐步调整XX县区民营医院布局，突出卫生计生便民效劳。 （五）推进xx单采血浆站工程建设。该工程为xx年招商引资工程，方案总投资5000万元，建设规模0.5万m2，预计年采血浆量30-50吨，可实现年产值3000万元，每年创税收约300万元。通过初步分析研究，该工程投产后不仅能有效促进我县地方经济和卫生事业开展，还能为我国血液制品行业乃至人类健康事业的开展做出奉献。目前，已完成了对江西博雅生物制药股份、上海生物制品研究所等两家意向性投资公司的考察。综合考察情况，江西博雅生物制药股份作为该工程的建设投资方具有一定优势。具体分析见附件考察报告。 三、相关请求 为实现我县XX县区卫生计生区域规划布局，推进相关工程建设，完成卫生计生有关工作目标任务，特请求县人民政府研究解决以下事项： （一）规划及工程建设方面。 1.请求研究同意以上关于我县XX县区卫生计生区域规划布局调整的建议方案，即在xx高标准建设综合医院、在xx行政区与xx区结合部建设县卫生计生公共效劳中心、整合资源加强县中医院能力建设、在XX县区合理布局xx镇卫生院。 2.请求在xx开发区与xx结合部直接划拨建设用地60亩，其中，县妇幼保健及计生技术效劳业务楼建设用地30亩、县疾控中心业务楼（含皮防所业务楼）建设用地20亩，医疗卫生应急救援指挥中心业务楼（含卫生计生综合监督执法局）业务楼建设用地2023亩；并同意将原县妇保院、计生效劳站、疾控中心、皮防所、卫生监督所等相关单位的旧资产进行处置，所得资金全部用于县公共卫生效劳中心建设。同时，安排好以下事项：一是要求各局部配合办理国土、规划、设计、立项、施工等相关证件。二是加大该工程用地征拆力度。三是解决地块内的其他遗留问题。 3.请求就xx综合医院建设规模、举办性质及建设方式进行研究。 4.请求按照研究确定的xx综合医院工程建设方案启动招商引资流程，并组织相关部门进行考察论证，以推动该工程早日落地。 5.建议将江西博雅生物制药股份作为xx县单采血浆站工程的建设投资方向上进行机构申报。 6.鉴于县中医院面临的实际困难，请求县委、县政府与地税部门协调，将原县地税局办公用地无偿划拨或有偿划拨给县中医院，用于解决该院开展用地缺乏问题；并同意将老县中医院固定资产进行处置，处置资金一局部弥补新中医院工程及配套设施建设，一局部作为县地税局原国有土地转让款。 （二）计生工作方面。 1.请求在6月底前完成原卫生、计生县直二级机构及乡镇机构的整合，强化队伍建设。包括县级卫生计生综合执法资源整合、县乡妇幼保健和方案生育技术效劳资源整合、乡镇卫生计生办人员配备、村组计生队伍建设和专干待遇的落实。以上工作是省考核县市方案生育工作的重要内容，要求此项工作必须在6月底前完成，同时上传相应的三定方案、机构编制等文件，如没在规定时间内完成，此项工作8分将记0分。 2.请求解决产前筛查费用20230万元。今年，对孕期15-20周孕妇开展产前筛查是省考核县市方案生育工作的新增指标。因为条件限制，该项检查我县不能开展，需抽血送到市医院去做，并且按早期检查140元/例、晚期200元/例给市医院缴费。因群众参检意愿不高，目前我县产筛率仅为28.38%，全市倒数第一。按照我县一年生育7000人计算，免费进行产前筛查约需经费20230万元。 3.请求解决婚前检查资金20万元。今年7月初省市将对婚前检查工程进行督查。婚前检查费用每对夫妇20230元，由上级财政和地方财政各承担50%。按照我县一年领取结婚证4000对左右计算，需要县财政承担20万元。