2023年科技局局在科技工作会议上的致辞.docx

科技局局在科技工作会议上的讲话 科技局局在科技工作会议上的讲话 （一） 同志们： 这次工作会议的主要任务是。全面落实中央、自治区关于实施创新驱动开展战略的决策部署和市委三届五次、六次全委会精神，总结2023年主要工作，部署2023年重点工作任务。一会儿，曹市长将作重要讲话，请认真贯彻落实。 一、2023年科技创新工作回忆 2023年，在市委、政府的正确领导和上级科技部门的大力支持下，全市科技工作紧紧围绕自治区8337和市委转型开展思路，深化科技体制改革，实施创新驱动开展战略，围绕产业链部署创新链，科技创新能力得到明显提升，创新型鄂尔多斯建设取得新进展，为促进产业转型升级和全市经济稳健增长提供了有力支撑。 （一）科技工作方法创新有效开展。联合市委组织部、市人社局等单位，牵头开展了全市科技需求调研工作，征集企业技术需求125项，岗位需求113项，编印了2023年鄂尔多斯市科技需求汇编（中英文版），为推动协同创新奠定了根底。委托中科院山西煤化所完成煤化工技术路线图研究，为今后我市在煤化工领域配置创新资源提供了依据。开展了鄂尔多斯市十三五高新技术产业开展战略课题研究，启动编制了鄂尔多斯市十三五高新技术产业开展规划。鄂尔多斯国家级文化与科技融合示范基地建设有序推进。我市顺利通过国家可持续开展实验区现场考察验收和部际联席会议评审辩论，为资源型工业城市探索可持续开展路径和模式发挥了良好的示范作用，取得了预期效果。 （二）科技体制改革稳步推进。在广泛调研的根底上，市科技局牵头组织起草，市委、政府出台了关于深化科技体制改革实施创新驱动开展战略的意见，从创新平台建设、效劳体系构建、创新投入保障、创新体制改革等各个方面做了全面部署，将成为今后一个时期有效指导全市科技创新工作的纲领性文件，为推动创新驱动开展营造了宽松的政策环境。推进简政放权，将市局承担的技术合同认定登记管理、技术贸易机构审批和科技类民办非企业单位设立审批与管理三个行政审批工程下放各旗区，进一步提高了行政效能。为推进工程标准管理，建立了集科技方案工程储藏、指南发布、申报、立项、验收一体化的科技方案工程管理平台，实现了科研工程管理公开、公平、透明。 （三）科技创新能力明显增强。全年共争取国家、自治区级科技方案工程41项，获得科技经费6991万元，其中列入国家863方案2项，国家农业成果转化资金2项，国家重点新产品1项。组织实施重大技术成果转化工程工程27项。专利申请689件，授权437件，有效创造专利169件。加强创新载体平台建设，新建各级各类研发机构9家，总数到达58家。认定国家级高新技术企业8家，超过前3年获认定数的总和，总数到达22家。市科技创业效劳中心建成投用，入孵企业33家，被认定为自治区级科技企业孵化器，成为核心区创新创业的重要载体。高XX县区启迪孵化器加快建设，被认定为国家级科技企业孵化器。东胜区建成中小微科技型企业孵化和大学生创新创业效劳平台，引进中小微企业7家;XX县区建成国家863微藻多联产关键技术转化基地;XX县区建成大路煤化工研究所，这些平台的建成增强了对全市主导产业和重点工程的科研效劳能力。 （四）产学研合作深入推进。武汉理工大学鄂尔多斯研究院正式挂牌运营。京蒙、蒙粤、蒙鲁区域科技合作进一步深化，承办了自治区蒙粤科技合作座谈会。在国际合作方面取得新进展，承办了科技部鄂尔多斯科技之家大使俱乐部活动，与英国诺丁汉大学建立了合作关系，科技部国际合作信息平台落户我市。新建成自治区企业院士专家工作站2家（康宁爆破和蒙古高原绒山羊），总数到达7家。通过建立院士专家工作站，柔性引进院士9位（其中蒙古国院士2位），研发团队132个，签署合作协议8项，协议金额2370万元，在新能源、资源与环境、生物工程技术育种等领域开展技术攻关和成果转移转化工程20余项。XX县区与上海交大等高校、科研院所共同开展合作，推动国家863方案两段式干煤粉加压气化技术在全旗实现产业化。 （五）农牧业科技创新取得实效。制定出台了鄂尔多斯市农牧业科技园区及特色科技产业化基地认定管理和扶持暂行方法，新认定11家市级农牧业科技示范园区和基地。推进科技特派员创业行动，通过工程+特派员+效劳对象的形式，全年下派旗区两级科技特派员588人，实施效劳工程55项，新建培训机构2家，举办各类培训班20期，培训农牧民7.3万人次，推广新技术161项，引进新品种137个。全市技贸机构通过采取优化、调整和重组等措施，总数到达591家，从业人员3000余人。全年技术合同认定登记12项，成交额920万元。XX县区建成黄河南岸现代农牧业科技示范基地7万亩、汉森标准化葡萄种植基地2万亩，形成了公司+基地+农户的生产经营模式。 （六）知识产权保护工作不断加强。积极开展4.26世界知识产权日宣传周活动，市知识产权局联合旗区知识产权局进行了专利执法检查，查处涉嫌假冒专利案件20余起，有效标准了市场秩序。各旗区也分别深入企业和社区，通过座谈、发放资料、微信微博等不同形式开展了知识产权宣传活动。强化知识产权保护，开展了知识产权标准化市场培育工作，东胜区华容商厦被列入自治区知识产权保护标准化培育市场名单。首次开展了企业知识产权贯标工作，我市康恩贝药业列入全区首批贯标工作2023家企业名单。蒙西高新技术集团1项创造专利荣获第十六届中国专利优秀奖。全年征集第五批专利费用资助工程715项。 （七）科技人才工作扎实开展。编制完成鄂尔多斯科技人才开展规划，为科技人才的引进和培养提供了政策保障。配合第二届XX省草原英才高层次人才合作交流会暨鄂尔多斯人才创新创业周活动组委会，圆满完成科技成果信息采集、海内外创新创业人才邀请、科研机构建设等承办任务。推荐5人入选自治区百名高层次创新型科技人才，累计入选自治区百名高层次创新型科技人才到达15人。评选认定市级产业创新人才团队8个，市级高层次人才创新创业基地4个。我市1人获2023年度自治区科学技术特别奉献奖，6项科技成果获得2023年度自治区科学技术进步奖。 （八）机关作风建设明显改善。围绕四风等方面存在的问题，紧抓三个环节，扎实推进六项重点工作，切实落实整改措施，党的群众路线教育实践活动取得了实效，市科技局党组织再次被评为先进基层党组织。扎实推进三到两强工作，全年落实帮扶资金45万元。集中开展公务用车、办公用房、三公经费等专项整治行动，三公经费同比下降40%，精简各类会议30%、文件40%。结合中央八项规定、自治区28项配套规定、市委21项具体规定，重新修订了规章制度15项，机关和干部作风明显改善。在市纪委组织的党风廉政建设社会评价测评中，市科技局在全市88个部门和单位中位列第4名。 2023年，我们圆满完成了年初制定的各项工作任务，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委、政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全科技系统广阔干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市科技局，向为我市科技进步做出积极奉献的各级领导、广阔科技工作者和社会各界表示衷心的感谢。 二、深刻认识新常态下科技创新工作面临的新形势 在经济新常态下，科技创新也面临着新的形势。中央把以科技创新为核心的全面创新确定为核心战略。自治区强调，要大力实施创新驱动开展战略，推动创新型XX省不断取得新进展新突破。市委、政府对科技工作提出了更高要求，全社会对科技创新寄予了更高期望，科技创新正在迎来一个新的春天，科技创新也必将开创一个新的时代。 市委三届五次、六次全委会对新常态下全市经济开展形势进行了科学研判。在新常态下，以往的依靠资源和要素投入的增长方式已难以为继。在产能全面过剩的形势下，新的经济增长点在哪里。转型开展的路径在哪里。依靠科技创新调整经济结构、促进产业升级势在必行。当前，我市科技创新工作既面临困难和挑战，也面临难得的机遇。困难和挑战主要有：一是自主创新能力不强，特别是企业技术创新主体地位不突出，创新动力缺乏，高层次科技人才匮乏，制约了综合竞争力的提升;二是科技体制机制方面还存在一些问题和障碍，需加快改革步伐;三是科技效劳经济能力依然不强，科技与经济结合不够紧密，市场化科技效劳体系不健全，科技成果转移转化的机制还不完善;四是科技投入缺乏，研发经费缺乏已成为制约科技创新的主要因素之一;五是基层科技力量薄弱，特别是旗区科技部门职能发挥不够，有边缘化倾向。同时，我们也面临着难得的机遇。一是全社会创新意识显著增强，从政府到企业，通过科技创新实现转型开展的愿望异常强烈;二是科技体制改革全面启动，中央已完成顶层设计，自治区和我市也出台了相应的政策措施，随着改革措施的落实到位，科技支撑经济开展的作用将会日益凸显。三是中央科技经费预算大幅增加，各部委所涉及的科技经费将集中管理，统筹运作。市委、政府决定设立转型开展基金30亿元，其中高新技术产业基金5亿元（包含科技创新基金1亿元）。 总之，新常态下，全市经济社会开展对科技创新提出了新的更高的要求，科技工作必须有更大的作为。当前及今后一个时期，全市科技工作要全面贯彻中央、自治区和市委对科技工作的决策部署，深入认识经济新常态、适应新常态、引领新常态，大力深化科技体制改革，实施创新驱动开展战略，凝聚主要目标，找准工作要点，最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，着力形成推动转型开展的新动力。 三、2023年科技创新重点工作 2023年，是全面深化改革的关键之年，是十二五规划的收官之年，也是承上启下的重要一年。今年全市科技工作要围绕市委、政府转型开展战略部署，坚持1339工作思路，即在政策导向上坚持一个核心，在创新布局上坚持三个方向，在效劳主导产业上坚持三措并举，在战略抓手上坚持九点强化，以建设创新型鄂尔多斯为目标，以深化科技体制改革为动力，抓住机遇，加快实施创新驱动开展战略，努力开创新常态下科技工作新局面。 政策导向上坚持一个核心。将市委、市人民政府关于深化科技体制改革实施创新驱动开展战略的意见（鄂党发（2023）12号）（以下简称意见）作为今后科技工作的纲领性文件，整合各方面力量，集聚各类资源，形成合力，统筹推进。围绕意见，强化科技创新顶层设计，编制鄂尔多斯市科学技术十三五开展规划和鄂尔多斯十三五高新技术产业开展规划，确定下一个五年全市科技工作的目标。 创新布局上坚持三个方向。一是加强旗区科技工作。旗区科技部门要充分发挥主观能动性作用，积极与有关部门搞好衔接和配合，主动争取上级部门在科技工程、资金、人才和政策等方面的支持。针对已经下放旗区的三大类行政审批工程，市局将开展专项调研，了解审批工程实施情况，确保此项工作落实到位、有序开展。二是大力推进产业园区创新能力建设。继续协调推进鄂尔多斯国家清洁能源国际创新园建设，力争在国际科技合作工程上有所突破。继续争取市高XX县区升级为国家级高新技术产业园区，争取蒙西高XX县区建成国家级新材料高新技术产业化基地。全面启动科技专家进园区（企业）方案，开展协同创新和技术攻关，提升产业园区创新能力。三是推动煤化工技术示范基地建设。围绕煤炭深加工、清洁高效利用，组建企业技术创新联盟，提升企业煤化工科技创新能力和产业竞争力，尽快把我市建成拥有自主核心技术的煤化工技术示范基地，同时积极争取建成国家煤炭清洁高效利用自主创新示范区。 效劳主导产业上坚持三措并举。主导产业是一个地区经济开展的核心、支柱和经济增长的重要推动力量。科技创新要突出支撑主导产业转型升级。一是加快推进技术路线图编制。围绕我市主导产业，争取新启动1-2项技术路线图研究，围绕产业链部署创新链，延伸、拉长产业链条。二是启动科技重大专项方案。围绕高盐水处理、不同煤种气化、粉煤灰提取氧化铝、工业污水排放和循环利用等制约我市产业开展的技术瓶颈，启动科技重大专项方案，支持重大产业关键技术攻关，力争短期内有重大突破。三是加快推动