2023年国土系统双保行动工作总结.docx

国土系统双保行开工作总结 国土系统双保行开工作总结 市国土局： 面对经济社会开展和资源保护的双重要求，我局在市国土资源局党组XX县区委、县政府的正确领导下，认真落实国土资源部开展的“双保〞行动，主动作为、积极应对，充分发挥国土资源效劳扩大内需的支撑和保障作用，加强资源保护和监管，大力推进节约集约利用，积极破解资源瓶颈和开展制约，全力促进了县域经济和社会又好又快开展。现将有关情况汇报如下： 一、认真安排部署，层层落实责任 市局文件下发后，我局立即召开由领导班子全体成员参加的会议，专题研究贯彻落实双保行动有关事项，与会人员一致认为，开展双保行动，是党中央、国务院扩大内需，促进经济平衡较快开展的重大决策，必须采取有效措施，严格按照市局统一部署，认真抓好落实。会上，对全县开展双保行动进行了总体安排部署，下发了保增长保红线行动实施方案，成立了XX县区保增长保红线行动领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调各阶段工作，催促检查，负责资料收集和汇总上报。 二、不断加大宣传力度，营造良好社会气氛 双保行动是关系国计民生的一件大事，我局始终把这一行动作为全局工作的头等大事摆上重要议事日程，把做好双保行动作为检验学习实践科学开展观效果的一次硬仗来打，进一步扩大宣传教育面，加大对县、乡镇、村组和基层群众的宣传教育力度。通过对社会各个层面的深入宣传，根本到达了家喻户晓、人人皆知的效果，广阔干部群众能够积极参与、支持双保行动，有效保证了双保行动顺利开展。 三、主要工作成效 （一）多措并举，全力以赴保增长保红线 1.积极主动效劳，加快供地速度。一是实时掌握重点工程用地报批进度，确保工程及时落地。近年来，我县重点建设工程较多，为保障这些工程顺利落户，我局积极向上级部门争取用地指标，最大限度满足工程用地需要。今年已为县城西展工程建设、污水处理厂、界石铺镇长征纪念馆、廉租住房、巨能燃气加气站等重点工程成功报批工程用地。二是盘活存量土地，促进工程及时开工。为有效破解新增建设用地缺乏难题，通过挖潜存量土地，然后按照轻重缓急的原那么，优先安排急需建设又可以使用存量建设用地工程先行建设。共为乡镇计生效劳站、道路建设等工程提供存量用地38.93公顷。三是主动协调效劳，提高用地报批速度。在农用地转用和土地征用材料上报过程中，经常遇到立项、规划选址等用地审核问题，影响用地报批效率。为此，我局主动加强与用地单位及相关部门的协调，及时解决用地问题。对一些重点工程取得了省、市局的大力支持，加快工程用地报批速度。 2.推进集约用地，落实供地政策。一是强化规划的调控和引导作用。按照“优先保证国家、省、市重点建设工程、民生工程和根底设施建设〞的原那么，科学合理安排新增建设用地方案指标。对不符合土地利用总体规划或未列入年度土地利用方案的建设工程，一律不予受理用地报批。二是严格执行国家产业政策。对拟报批工程认真甄别筛选，不因扩内需保增长而放松对“高耗能、高污染、低水平重复建设〞或限制、禁止供地工程的用地监管。优先保障低价位商品房、保障性住房、经济适用房、廉租房建设用地。三是严格执行招拍挂出让制度。经营性用地和工业用地招拍挂出让方案经县政府批准后再施行，出让公告、出让结果在中国土地市场网等媒体公布。四是实行工业工程入园区制度。坚持工业工程不单独选址的原那么，按照产业规划要求入驻静宁工业园区，改变原来工业工程相对分散、产业重复、土地资源浪费、配套建设滞后的现象，使节地和招商都呈现了良好的局面。 3.强固根底业务，提高保障能力。一是加快编制土地利用总体规划。目前，新一轮土地利用总体规划修编工作在即，我县将全力以赴做好规划编制的前期准备工作，依法合理完成规划修编任务。二是强化耕地保护。加强对根本农田保护工作的领导，进一步提高保护能力，落实了耕地保护共同责任，完成了全县耕地保有量150万亩的任务和根本农田保护指标任务，全县根本农田保护面积到达125.18万亩，保护率到达83%以上；落实了根本农田保护“五不准〞制度并做到了“七有〞。三是积极争取国家、省级投资土地开发整理工程，确保了我县耕地占补平衡，按方案完成了古城、司桥（二期）土地整理工程、威戎葫芦河土地开发工程、省列葫芦河梁马土地开发工程。国家投资葫芦河咀头土地开发工程于4月28日进行了招投标，5月5日正式开工建设，目前共计投入车辆13台，人工600多人次，已累计完成滩涂整理600多亩，该工程正在建设之中；古城司桥土地整理工程是国家投资的重点土地整理工程，投资2065万元，总规模1202362亩，新增耕地2940亩，目前所有标段全面完成任务，交付所在乡政府交农民耕种；威戎葫芦河土地开发工程位于XX县区威戎镇张齐、李沟两村，工程总投资543万元，规模1590亩，新增耕地1464亩，目前已全面完成任务，土地交付威戎镇交国土系统双保行开工作总结第2页 农户耕种，灌渠、水利设施分别交威戎镇政府XX县区水务局管理使用；省列葫芦河梁马土地开发工程位于威戎镇梁马村、杨桥村。投资480万元，总规模1200亩，新增耕地1116亩，已全面完成任务，并新修浇灌渠、道路、机井等配套设施，目前土地已交付威戎镇并划分给农户耕种，灌渠、水利设施分别交威戎镇政府XX县区水务局管理使用。仅至通过土地开发整理工程就新增耕地6000多亩，实现了耕地占补平衡。四是加大土地出让力度。通过认真分析研究土地收储、经营性用地出让、建设用地批后监管等方面的变化，总结新规律，发现新问题，认真分析房地产市场形势，选择适当时机公开出让土地，尽量保证“出让一块，成交一块〞。共出让国有土地4宗， 12.59亩，实现土地收益502.3万元。其中以招牌挂方式出让2宗， 3.61亩，实现土地出让收益369.90万元（其中以拍卖方式出让1宗， 1.62亩，实现土地收益262.44万元；以挂牌方式出让1宗， 1.99亩，实现土地收益12023.46万元）；协议出让2宗， 8.98亩，实现土地收益132.4万元。五是整顿和标准矿业市场。近年来，我县不断强化措施，深化管理，认真实施矿产资源开发利用规划，引导企业依法开采矿产资源，进一步加强对矿山企业的监管，有效防止非法采矿行为出现。今年全县矿山企业共42户，其中省级发证1户，市级发证1户，县上发证39户，勘查许可证1户。我们严格执行资源有偿出让的原那么，凡符合条件的新设采矿权以招拍挂形式出让，到期实行有偿延续，市场配置率达标20230％。不存在违法违规审批采矿权行为。强化了矿产资源开发监督管理体系，没有无证开采行为和矿山企业破坏浪费资源的现象发生，矿山企业能够比较严格的按批准范围实施。同时全面完成矿产资源开发整合任务，历史遗留矿权纠纷调处率到达20230﹪，当年矿权纠纷调处率到达90﹪以上。加强了矿产资源勘察开发监督管理，支持地质勘察工作，维护矿业权人的合法权益。健全和落实了矿山年度检查制度，完成了全县矿山企业检查工作，先后组织各国土资源中心所对42户矿山企业进行了现场检查，年检率到达20230％。矿产资源补偿费征收面和入库率到达20230%，防止矿产资源规费的流失。六是确保第二次土地调查成果准确。自全国第二次土地调查工作全面启动以来，我县始终将此次调查作为今年工作重点来抓，全面完成了第二次全国土地调查任务。其中，城镇地籍调查成果于2023月15日顺利通过省级预检；农村土地调查在先后按期完成调查成果国家级和省级核查地方复核成果上报后，于7月中旬在甘肃首家接受国家级外业抽查，抽查合格率到达了国家标准。根本农田调查上图（认定）试点按期完成，摸索出的经验和做法分别在全省根本农田调查上图试点工作总结会和全市根本农田调查上图会议上作了介绍。 （二）以人为本，优质效劳保民生保稳定 1.优化开展环境，实现和谐国土。一是维护被征地农民权益。依法合理确定征地补偿费标准，拓宽被征地农民的安置途径，建立被征地农民根本生活保障制度，切实维护群众合法权益，实现征地、补偿、保障“三同步〞，努力实现被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。二是加强地质灾害防治。按期完成了年度地质灾害防治预案和突发性地质灾害防灾预案的编制。我县共有地质灾害隐患点64处，年初，我们组织各中心所对各隐患点进行了现场排查，未发现异常现象。根据地质、地貌、气象等情况圈定了雷达梁以南余湾、仁大、贾河、司桥、四河、灵芝、界石铺、新店8乡（镇）为地质灾害重点防治区域，共涉及300户202352人。并提出了防治监测方案。开展了汛期地质灾害巡查、落实汛期值班制度和气象预警预报工作，遵照上级要求，分别制定了汛期地质灾害值班制度、地质灾害预警、预报制度、地质灾害速报制度。使地质灾害防治工作进一步得到了完善。制定了相应的地质灾害防治应急预案。24小时值班制度已全部落实，县局规定每天由一名局领导负责值班。各中心所也制定了相关的值班表。地质灾害排查报告和地质灾害防灾预案，按照市局的要求，结合汛期强降雨的实际情况，认真详细记录汛期地质灾害气象预报会商发布登记簿、汛期巡查记录簿和值班日志，并发放明白卡49，避险卡300份。今年来，全县未出现一起因防治措施不力导致的地质灾害事件，确保了人民生命财产平安和社会稳定。三是强化国土资源信访工作。坚持谁主管谁负责与疏导教育相结合的原那么，标准信访工作程序，健全了信访工作制度，切实抓好信访工作责任制的落实。我局专门抽调2名工作人员组成信访室，及时发现信访苗头，对排查出的问题，符合政策法律法规的，及时予以解决，不符合政策法律规定的，耐心帮助释疑解惑，防止问题恶化；对诉求意见合理的，尽最大可能满足群众诉求。县局共受理群众来信来访案件16件。其中，办理来信转办件8件，涉及信访群众17人；接待来访群众8起，52人（次）。至目前已全部办理结案，结案率为20230%。 通过这些强有力措施的施行，为全县社会秩序稳定做出了积极奉献。 2.坚持依法行政，实现法制国土。一是积极开展国土资源法律法规宣传。结合“6·25〞全国土地日，采取标语、横幅、电视、法律咨询、宣传展板、宣传车、“送法给领导〞、“送法下乡〞等形式，集中向广阔干部群众宣传法律法规，到达群众法制水平和自身法制水平双提高的目的。二是严肃查处违法用地行为。为有效查处违法用地行为，建立健全了县、乡、村三级监察网络，把城乡结合部、公路干线两侧、村镇周围、根本农田保护区等地区作为一级巡查区实行重点巡查。全面落实土地执法监察动态巡查责任制，实行分片包干、责任到人，并明确划分上下各级的巡查范围和职责，定期或不定期地对各乡镇耕地利用状况、根本农田保护“五不准〞的执行情况等进行动态巡回检查，对当场发现的问题，就地依法制止，对已造成违法事实的，严格按照相关法律法规严肃查办。动态巡查20236次，发现违法行为26起，制止16起，立案查处2023起，涉及耕地面积8.45亩，其中结案9起，涉及耕地面积6.45亩，收缴罚款3.78万元，正在查处1起，涉及耕地面积2亩，目前，正在办理之中。 （三）改进作风，塑造国土新形象 1.抓队伍强素质。我局为了切实加强国土资源队伍建设，不断提高党员干部的宏观把握能力、业务能力、管理能力、风险防范能力和合作共事能力。在干部队伍建设上，坚持正确的用人导向，突出业务骨干培养，突出干部的综合素质，让想干事的人有时机、能干事的人有舞台、干成事的人有开展，建设一支政治强、业务精、作风硬的国土资源干部队伍。 2.抓作风促落实。为政之要，贵在务实。为适应建设法治型、责任型、阳光型政府的要求，我局积极落实首问负责、限时办结等制度，提高履职能力，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，逐步使广阔党员干部工作责任心和主动性不断增强，工作质量和效率不断提高，贯彻落实科学开展观的执行力得到提升。 3.抓制度促标准。我局以提高办事效率和质量为核心，进一步标准内部工