2023年新冠肺炎疫情对中国产业链的影响及应对.doc

新冠肺炎疫情对中国产业链的影响及应新冠肺炎疫情对中国产业链的影响及应对对 彭波 韩亚品 一、新冠肺炎疫情对世界经济与贸易的影响 2020 年开年，新冠（COVID-19）肺炎疫情突然暴发，给中国的生产生活秩序造成了巨大的冲击。3 月份之后，疫情在国内基本上得到控制，但却在国际上广泛蔓延。到目前为止，尚未出现有效控制的迹象。约翰霍普金斯大学的疫情数据显示，截止 2020 年 4 月 22 日 9 时 31 分，海外累计患者已经达 2 479 819例，累计死亡 172 931 例。自 1918 年发源于美国的“西班牙流感”暴发以来，这样的冲击百年未有。新冠肺炎疫情对全球经济贸易带来了重大打击。世界贸易组织 4 月 8 日发布的贸易统计与展望报告中，预测 2020 年全球货物贸易将下降 13%32%。国际货币基金组织将目前的经济状态称为“大封锁”，认为新冠肺炎疫情导致全球经济衰退，比“大危机”时期更加严重。4 月 14 日 IMF 发布世界经济展望，预估 2020 年全球经济增长-3.0%，比 2019 年的 2.9%下降达 5.9 个百分点。全球将有超过 170 个国家经济负增长，其中发达经济体预计为-6.1%，美国为-5.9%，中国经济增长预计为 1.2%。第二季度全球可能失去 1.95 亿个工作机会，全世界将有 10 亿人陷于贫困。二、新冠肺炎疫情冲击下中国及全球产业链形势 新冠肺炎疫情将给中国及全球产业链带来重大影响，原有的发展格局及模式或将出现重大变革。（一）中国进出口形势逐渐好转 1.中国进出口逐步恢复 疫情冲击之下，中国的进出口大受影响。中国海关总署 4 月 14 日公布的最新数据显示，今年一季度中国外贸进出口总值 6.57 万亿元人民币，同比下降 6.4%。其中，出口 3.33 万亿元，下降 11.4%；进口 3.24 万亿元，下降 0.7%；贸易顺差 983.3 亿元，下降 80.6%。但是综合各方面的影响，2020 年中国全年的进出口未必会有很大的下降。3 月31 日，中国采购经理指数（PMI）发布，制造业 PMI 为 52.0%，比上月回升16.3 個百分点；非制造业商务活动指数为 52.3%，比上月回升 22.7 个百分点；综合 PMI 产出指数为 53.0%，比上月回升 24.1 个百分点；呈现 V 形反弹。说明中国国内的经济秩序已经明显恢复，这有利于进出口的改善。3 月，中国的进口指数由 2 月份的 31.9%修复至 48.4%。中国海关数据，3月份我国外贸进出口 2.45 万亿元，同比下降 0.8%，降幅较 12 月收窄 8.7 个百分点。其中出口 1.29 万亿元，下降 3.5%；进口 1.16 万亿元，增长 2.4%。进出口呈现走稳态势。2.2020 年中国的外需不会明显恶化 疫情的冲击之下，全球供求将大幅压缩，但是中国应该能够获得三类重要的外部需求，因此全年外需总规模未必明显下降。第一类是疫情防治产品的需求。现在新冠肺炎疫情全球蔓延，愈演愈烈，各国防治用品都极度不足，唯有中国相对富余，成为全世界重要的防治用品供给国。美国卫生与公众服务部曾预计，全美需要 35 亿只口罩，但目前该库存内仅有1200 万只 N95 口罩，以及 3000 万只医用口罩。美国仅有的几家能够制造口罩的企业，如 3M 公司与霍尼韦尔公司，其口罩生产工厂也大多在中国。根据美国重症医学会估计，美国总共将有 96 万名患者由于感染新冠病毒而需要使用呼吸机，但美国目前只有大约 20 万台。目前中国工厂开足马力，也难以满足海外对防疫产品的需求。一些大型工厂的订单早已排到六七月份，小型工厂的订单亦十分紧张。第二类是正常生产及日常生活用品的需求。当前，各国经济受到疫情的冲击，生产受阻，生活停滞，总的需求水平大为下降，但是基本生产和民众的基本生活需要必须维持。目前世界各主要国家当中只有中国的疫情基本得到控制，生产恢复较快。根据中华人民共和国国务院新闻办公室公布的数据，截止到 2020年 3 月 30 日，电子信息行业平均复岗率已达 95%。很明显，全球采购将会向中国转移。与疫情防治产品相比，这一类需求的规模要大得多。第三类是国家及国家集团政策干预带来的新需求。面对经济的疲软和股市的剧烈震荡，全球多个经济体纷纷通过货币政策和财政刺激来大力“救市”。IMF统计，截止到 4 月上旬，世界各国已经出台了近 8 万亿美元的财政纾困和刺激措施。预测全球疫情或将持续到年底，国际供应链将会承受越来越大的压力，不得不保证从中国的进口，中国企业获得的海外订单将会显著提升。这时候，如果中国的企业能够狠抓质量，加强科研投入，面对的外需总规模将可能不会明显下降。（二）中国在全球产业链上的处境改善 1.产业链转出中国的概率下降 疫情冲击将会放慢贸易战以来国内企业向外转移趋势，原因如下：一是疫情带来的不确定性阻碍国际投资；转移意味着新投资，但疫情带来全球衰退已成定局。未来至少两年之内，欧美经济难以恢复，因此跨国企业的理性选择是减少投资，而非扩大投资。二是中国综合竞争优势得到显现。中国在抗击疫情及复工过程当中展现的全社会动员及协调能力，进一步验证了相对于其他经济体的综合竞争优势。3 月份中国采购经理指数 PMI 数据为 52%，生产和需求双双明显反弹，再次回到荣枯分水线之上。对于跨国企业而言，在中国保持生产明显优于转出。因此，疫情冲击之下，制造业转出中国的概率将明显缩小。相反，无论在疫情过程当中，还是在疫情结束之后，全球经济对中国产业链的依赖程度必将大大提高。2.中国在全球产业链上地位提升 经过几十年的发展，中国企业早就越过了只能提供低端产品的阶段，不再是“七亿件衬衫换一架波音”，机电产品及高新技术产品成为中国出口的主力。2019 年我国机电产品出口达到 10.06 万亿元，占比达 58.4%，集成电路、汽车整车等高质量高技术高附加值产品出口分别增长 25.3%和 8.2%。但是总体而言，中国还正处于向全球价值链高端跃升的过程当中。中美贸易战爆发之后，中国的产业链升级压力更加突出。在正常情况下，国际高端产品市场早已饱和。作为后来者，中国在向全球价值链高端跃升的进程当中较为艰难。