2023年市政府工作要点.docx

2023年市政府工作要点 2023年市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深化贯彻习近平总书记来x考察重要讲话重要指示，认真落实省委十三届十次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、精确、全面贯彻新进展理念，效劳和融入新进展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，加快推动高质量全面转型进展，贯穿落实“五项要求〞“五个扎实〞，做好“六稳〞、“六保〞工作，持续推动产业集群扩规模、区域中心提水平，奋力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成果迎接党的二十大成功召开。 一、聚焦高质量进展要求，推开工业延链补链强链 〔一〕加快传统产业转型升级。抓好煤炭清洁高效生产，推动西川煤矿年产x万吨产能核增项目，有序推动地方煤矿复工复产，产量稳定在x万吨左右;引导精洗煤企业技术改造、降本增效、释放产能，产量突破x万吨。持续扩大直供电交易，启动x建设，实施x整县推动示范项目。加快建设陈炉年产x万吨骨料项目，x两条万吨水泥生产线和纳米碳酸钙三期达产达效。x等x个重点项目开工，支持x等企业创新进展。 〔二〕力促接续产业集聚壮大。大力进展高端铝材，加快x项目建成投产。做强以汽车零配件为主的装备制造业，x项目按期开工，x项目建成投产，释放龙驰铸造、华盛鼎铸等企业产能。加快x产业园建设，稳定x等企业生产，建成x等项目。新增中医药关联企业x户，全产业链产值突破x亿元。加快x产业园建设，x生产线建成投产。 〔三〕推动新兴产业赋能增效。加速航天科技产业系统集成布局，加快建设x等企业稳产达效，航天设备检测基地等项目落地，加快x等企业科创板上市，争创国家卫星数据应用示范基地，打造x西商业航天“先行先试区〞。紧抓全省“追光〞政策机遇，力促x等项目开工，x建成投产。多元化进展新材料产业，x等x个项目开工建设，x生产线投产达效。 二、增加效劳保障力量，全力扩投资促落地增后劲 〔一〕扩大有效投资。坚持“三位一体〞包抓机制，“一企一策〞精准调度，落实“周调度、月开工、季观摩、年考核〞措施，全年开工重点项目x个，年度投资x亿元以上。全社会固定资产投资增速x%以上。一季度开工项目x个，总投资x亿元。加大中心预算内投资争取力度，抓好项目前期工作。争取碳减排支持工具和煤炭清洁利用专项再贷款资金。年内新开工、投产工业项目x个，工业投资增速x%以上。 〔二〕做实精准招商。深化重点产业“链长制〞，落实产业进展导向名目及布局指引，夯实重大项目和主导产业招商部责任，建立“三个一批〞项目清单台账，对接省上x条产业链，发挥链主企业作用，全面提升产业链进展水平。瞄准产业链上下游，细心筹划推介，乐观组团参与丝博会、京津冀精准招商、长三角地区经济合作、x粤港澳经济合作等活动，开展常态化驻点招商，全年签约项目x亿元，市域外到位资金x亿元以上。深化海峡两岸产业高质量合作，做实x西〔x〕台湾产业园。 〔三〕强化效劳保障。加强专班制和颗粒化推动机制，创新土地征收、融资保障、简化审批等措施，挂念企业产销连接、复工复产，推动重要平台、重大项目按期开工。加快推动“标准地〞改革，提高土地、规划等要素保障水平。围绕骨干企业释能、负增长企业转正和边缘企业增效，加强重点行业运行监测，持续推动驻企帮扶“双百双千〞行动，落实减税降费、援企稳岗措施，准时破解难点堵点问题。发挥中小企业民营经济诉求响应平台作用，大力解决融资难、融资贵、用工难问题。培育规上工业企业x户。 〔四〕优化营商环境。持续推动优化营商环境三年行动，开展“x+x〞攻坚行动，争创营商环境“x品牌〞。加强市县镇村政务效劳和便民效劳场所标准化建设，实现群众“就近办〞。完善政务效劳一体化平台，探究简化事前审批、先建后验模式，实现“双随机、一公开〞监管全掩盖、常态化，“一网通办〞网办率x%以上。深化“证照分别〞改革，促进市场主体登记便利化。企业登记注册增长x%。 三、大力进展高质高效农业，促进乡村全面振兴 〔一〕持续稳固拓展脱贫攻坚成果。坚持把稳固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，聚焦重点人群，优化工作机制，加强防返贫动态监测和帮扶，持续提升“两不愁三保障〞和平安饮水保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。保持对脱贫地区稳定投入，提升连接资金使用效能。支持乡村振兴重点帮扶县进展，完成中心彩票公益金耀州区乡村振兴示范区项目。抓好盐铜协作、定点帮扶、“万企兴万村〞工作，确保脱贫根底更加稳固、成效更加持续。 〔二〕推动产业转型提质。提高农业综合生产力量，推动耕地“非粮化〞和撂荒地治理，新建高标准根本农田x万亩，粮食播种面积稳定在x万亩以上，产量稳定在x万吨以上。大力进展以苹果、樱桃为主的农业首位产业和以生猪、道地药材、食用菌、肉羊等为主的优势特色产业，打造“链主〞企业x个、市级现代农业产业园x个、产业重点村x个。建设高质高效水果基地x万亩。中药材种植x万亩。落实“菜篮子〞市长负责制，加强设施蔬菜基地建设。农夫人均可支配收入增长x%，农林牧渔业增加值增长x%。 〔三〕深化农业融合创新。拓展农业多种功能、乡村多元价值，标准提升乡村振兴示范村x个，打造市级三产融合示范村x个。实施旱作种子产业融合示范园、王益海升农业装备制造等x个重点项目，开工建设中农联关中〔x〕农产品电商物流园。稳步推动农村“三块地〞改革，大力进展以生产托管为主的社会化效劳，促进小农户和现代农业进展有机连接，新增土地托管x万亩。乐观培育农产品区域公用品牌，持续壮大农村集体经济，健全集体资产监管平台，标准提升x个示范家庭农场和农夫专业合作示范社，培育果业家庭农场x家。 〔四〕推动乡村建设行动。加快农村公共效劳均等化，改善农村大路x公里，王益区市政供水管网延长全掩盖。扎实推动农村人居环境整治提升五年行动，推动村庄清洁制度化、常态化。推行“户分类、村收集、镇转运、区〔县〕处理〞的垃圾处理模式，标准运行农村厕所粪污资源化处理中心。镇村厕所维护效劳站全掩盖。新建乡镇再生资源回收站点x个、村级站点x个。实施x个村〔社区〕生活污水治理。农村生活污水有效治理率、畜禽粪污综合利用率分别到达x%和x%以上。 四、着力推动消费升级，加快效劳业提质扩容 〔一〕丰富文旅体创新业态。全面推动中医药健康文化旅游示范基地和示范项目建设，争创省级全域旅游示范市。照金景区进入国家创立序列，启动药王山x2023级景区创立，福地湖景区创立为省级休闲旅游度假区。启动照金丝路文体冰雪中心、溪山星空酒店建设，打响照金旅游品牌。以冰雪运动、温泉康养、特色演艺和文创产品为重点，推动VR、xG、全息等技术应用，开发沉醉式体验项目。发挥好海峡两岸民间沟通基地、x西省对台沟通基地作用，提升文化对外影响力。开展“乡村休闲旅游＋文创〞活动。打造休闲观光线路x条、旅游点x个。 〔二〕完善现代流通效劳体系。高水平建设自贸区协同创新区，加快补齐短板，畅通城乡双向循环，创立成功王益省级经开区。加快照金航材物流机场项目落地，推动美鑫西北耐物流园、x果产销效劳中心、现代农业物流园冷链仓储等项目建设，建成渭北才智物流产业园、晟益冷链物流仓储项目。加快县域商业体系建设，新建乡镇商贸中心x个、乡村连锁便利店x家，农村网商〔店〕x家。进展大宗商品物流运输业，锦阳新城综合效劳港湾、成品油分销体系建成投用。设立x对外贸易产业园。开拓“一带一路〞沿线市场，外贸进出口总额增长x%以上。 〔三〕打造高端商贸效劳业。优化城市商圈规划布局，进展特色时尚步行街、才智商圈、夜间经济，建设“x分钟便民商圈〞。加快建设中骏世界城、锦阳新城商务中心、胜达君悦商业综合体，实施荣盛广场、正大国际、文化宫步行街、九洲国际等片区改造，培育一批特色时尚街区。启动首批社区便民生活圈试点，筹划“新春年货购物节〞“消费促进月〞等展销活动，增加消费吸引力和影响力。新增限额以上商贸企业x户。 〔四〕做大做强数字经济。加快数字经济产业园等重点项目建设，创立省级示范园区x个，市级示范园区x个。建成xG+融合应用示范场景x个。市工业互联网平台建成投运，x户规上企业上云上平台。建立农业农村大数据中心和果蔬冷链物流大数据平台，加快易华财税数据平台运营中心、益民云仓等项目建设，拓展数字经济深度广度。全年数字经济交易额突破x亿元。 五、高标准建设管理城市，共建共享宜居生活 〔一〕实施城市更新行动。突出主城区功能升级，抓好系统化全域推动海绵城市建设示范工作，加快推动丹阳片区生态修复、耀州区漆沮河生态治理、牡丹园片区开发等x个示范项目。加快正阳路、朝阳路地下管廊建设，推动城市根底设施提档升级。实施市人防根本指挥所建设。完成兴业五路、大唐三路等x条道路提升改造，实施咸丰路、齐庆路等停车场建设，全市新增停车位x万个以上。实施新材料产业园区净水厂和新区净水厂三期建设。新材料产业园区和高新区供热管网全掩盖。 〔二〕完善城市才智平台。加快新型才智城市二期建设，搭建数据融合共享交换平台，实现省市两级数据互联互通。开发民生效劳领域“才智政务〞、“才智教育〞、“才智医疗〞等x个特色应用场景，多维度增加便民效劳力量。加快数字化城市管理平台、x政务和公安大数据中心项目建设，力促新能源汽车运营管理系统与特来电运营平台融合进展，加快智能充电设施应用。建成才智型静态交通效劳平台，运行才智城管、河道监测和视频监控系统，健全城市物联感知力量。 〔三〕推动新型城镇化建设。编制完成市国土空间总体规划，启动中心城区控规编制。持续推动南北市区一体进展，促进人口梯度转移。加快王益、印台城区“双修〞、“三疏〞，启动x北站高铁新城片区开发和桃曲坡至黄堡净水厂复线供水工程。加快新区西北环线建设，完成新区北出口道路改造和宇航新动力x试验中心道路工程，开工建设Gx惠塬至陈炉大路，加快玉皇阁二号桥工程进度。加大保障房建设力度，年内竣工房源x套，新增支配公租房x套。加快老旧小区改造，新开工x个。城镇绿色建筑占新建的x%。 〔四〕细心呵护绿色家园。统筹域外调水和域内增水，加快实施东庄水库北线供水工程〔x段〕和水库清淤试点，雷家沟水库枢纽工程主体建成。加快雨污分流改造，污水处理厂标准稳定达标运行。完成国家森林城市创立任务，营造林x万亩，治理水土流失x平方公里。以环保督察问题整改为契机，推动治污减碳协同增效，精准抓好道路工地抑尘、臭氧治理和减煤工作，南北市区建筑垃圾综合利用项目建成投运，完成矿山地质环境治理x亩。抓住百万亿级碳达峰、碳中和绿色投资机遇，推行节能审查专项监察，引进低碳环保、集约高效产业，逐步降低万元GDP能耗占比。持续推动“气化x〞建设。 六、加快改革创新步伐，不断激发活力动力 〔一〕强化科技创新驱动。坚持以创立国家高新区和省级农高区为抓手，全力推动秦创原x创新驱动平台建设，设立并运行秦创原〔x〕创新促进中心，组建x光电子产业进展种子基金，建立“线上＋线下〞科技成果转化平台，开展常态化路演，抓好关键核心技术产业化“揭榜挂帅〞，完善全链条科技企业孵化育成体系，新增高新技术企业x家以上，入库科技型中小企业x家以上。在重点领域建设x个以上创新联合体及研发平台，力争高新区营业收入突破x亿元、工业总产值超x亿元，规上工业企业研发机构全掩盖，企业研发经费支出占营收比重x%。深化学问产权强市创立，推动学问产权数量质量双提升。 〔二〕优化园区平台建设。全面启动“亩均论英雄〞综合改革，加快园区资源整合，抓好绿色产品延长和高端项目导入。完善园区管理体制、干部人事机制、运营建设机制，推动科技创新平台建设，激发园区内生动力。坚持龙头带动、科学招商、绿色进展，突出“专精特新〞，促进政策集成、要素集聚、企业集中。深化推动国家普惠金融综合改革试验区建设，拓展宜君县农村普惠金融试点成效，加快丝路金融科技产业园二期建设，优化产业金融合作对接和数字普惠金融效劳“两个平台〞，新入驻市场主体x家以上。 〔三〕推动县镇协同进展。强化“一区〔县〕一策〞，落实支持县〔区〕域经济高质量进展x项具体措施，抓好高质量进展综合绩效评价，壮大特色主导产业，增加县域经济实力。强化市级统筹，促进区县间错位协