2023年建立面向未来的伙伴关系.doc

建立面向未来的伙伴关系建立面向未来的伙伴关系 Moyna Manku 世界各国与新冠肺炎疫情的斗争仍在继续，可以明确的是，疫情对经济的影响还将持续很长时间。2020 年已经过半，大多数国家仍在实行封锁政策，但各国政府需要逐步把精力集中到重启经济上。在这个全球化的时代，最佳的对策可能仍是建立更紧密的伙伴关系。印度和中国的人口总和占到世界总人口的三分之一，中印两国的应对之策和经济发展趋势将影响到全球市场。这巨大的影响力源于中印两国的经济体量和人口规模，很明显，两国政府应该发展更紧密和更具可持续性的经济关系。国际货币基金组织今年 6 月发布的世界经济展望报告显示，全球经济将面临负增长，新冠肺炎疫情的压力将导致经济活动前所未有的缩减。据国际货币基金组织预测，2020 年全球经济增长率将跌至-4.9%，比今年 4 月预测的增长率还要再低 1.9 个百分点。虽然短期来看这不是个好兆头，但从印度和中国长期的经济发展来看，也是个机遇。过去二十年，新兴市场和发展中经济体，尤其是中国和印度，成为了全球经济增长的主要贡献者。据国际货币基金组织预测，2020 年印度经济将锐减4.5%，而在此前的 2019 年，印度经济增长了 4.2%。2021 年，印度经济预期增长 6%。中国经济 2019 年增长了 6.1%，2020 年预测将增长 1%，而 2021 年则将增长 8%。国际货币基金组织还预测，中印两国将成为 2021 年全球经济复苏最大的贡献者。如果两国能建立可持续的贸易伙伴关系，亚洲成为全球最强大的经济引擎便指日可待。中印两国的经贸往来，从过去延续到当下。根据中国海关总署发布的数据，印度向中国出口的商品主要包括：有机化学品、矿石;天然珍珠、宝石和贵金属;棉产品，如纱线和棉织物;鱼类产品。印度从中国进口的商品则包括：电机、音响设备、电视设备及其零部件;锅炉、机器、机械器具及其零部件;有机化工产品;塑料及其制品;钢铁制品。上述这些只涉及中印之间传统的大宗商品贸易，还不包括投资以及近 15 年来在两国兴起的虚拟经济。美国知名智库美国企业研究所（AmericanEnterprise Institute）的“中国全球投资追踪”数据库显示，仅计算 1 亿美元以上的交易，中国对印度的直接投资就从 2010 年的 18.5 亿美元上升到了 2019 年的 41.4 亿美元。中印两国在大宗商品贸易领域的合作仍有待进一步加强。中国是全球领先的电子硬件制造商，印度则擅长生产软件，很明显两国可以在这个领域共谋发展。事实上，双方已经采取了一些行动。印度国家软件和服务业企业协会（NASSCOM）和中国三个地市级政府开展了合作，共同开发 IT 产业。最近的合作是在 2019年 3 月，双方在江苏徐州签约共建“中印 IT 走廊项目”，前两次合作分别是在大连和贵阳。在徐州 IT 走廊项目的启动仪式上，印度国家软件和服务业企业协会负责全球贸易发展的总监 GaganSabharwal 表示：“这个 IT 走廊项目将强化中印之间的数字化合作，利用我们各自在硬件和软件上的优势，以共建的形式生产创新型产品和解决方案。”印度驻上海总领馆总领事瑞峰（AnilKumar Rai）也在启动仪式上表达了类似的观点，他认为中国是制造业强国，需要借助软件、IT 以及 IT相关服务向智能制造转型。印度国家软件和服务业企业协会宣称，在最新建设的徐州 IT 走廊，已有 10 余家印度中小企业签署价值 3100 万元的协议，而此前大连和贵阳的 IT 走廊也已分别创造价值 2400 万元和 6200 万元的商业机会。得益于这些 IT 走廊项目，中印两国在以共建模式打造人工智能、物联网和分析服务等新兴技术领域方面迈出了一大步。尽管当前的合作规模还不算大，但如果双方政府给予更多支持，诸如此类的合作关系将会进一步强化。目前，中国各行各业的制造能力都在不断增强，尤其是在药物原料生产方面。与此同时，印度的仿制药在全球诸多的新兴市场仍然具备优势。当下是供应链全球化的时代，各国形成合作是自然而然的。以制药产业为例，印度是世界上第三大成品药生产国，其原料药依赖从中国进口。中国大约供应全球 40%的原料药，印度大约有七成原料药需要从中国进口。2019 年 5 月，中印战略经济对话机制医药工作组第一次会议在北京举行。中印战略经济对话机制建立于 2010 年 12 月，旨在讨论两国宏觀经济的合作，包含基础设施、节能环保、能源、高技术、政策协调和医药 6 个工作组。截至目前，两国已经举办了 6 次中印战略经济对话。遗憾的是，双方在医药领域的合作进展仍十分有限。印度医药制造商协会（IDMA）和中国化学工业制药协会于 2011年签署了加强两国药品贸易的备忘录，但尚未取得大的实质性成果。过去几十年，中印这两个亚洲最大的新兴经济体已经建立了友好合作，但双边关系常常因边界问题而产生波折，这给双边关系发展造成了阻碍。但中印双方不应让政治辞令给经贸往来蒙上阴影。中印贸易在过去三十年稳步增长。根据印度商工部数据，印度对中国的出口额2015-2016 财年达到约 13826 亿卢比，2019-2020 财年预计达到约 17977 亿卢比。同期，印度从中国的进口额分别达到大约 44369 亿卢比和 55078 亿卢比。印度对华贸易存在明显逆差，但通过深化双边协定，这个问题是可以解决的。双方已经多次重申要解决贸易不平衡问题，政府也采取了相关举措。中国外交部原新闻发言人耿爽今年 1 月在向媒体通报中印贸易数据时曾表示，“中方始终重视印方对贸易不平衡问题的关切过去 5 年，中国从印度进口额增长 15%，已经有越来越多的印度商品进入中国寻常百姓家庭”。中国和印度不仅在地理上相邻，在政治上也有共同的目标建立非西方主导的、更加公平的全球经济。因此，两国应当携手同行，在已有的伙伴关系基础上进一步开拓新的合作空间。（Moyna Manku：印度自由撰稿人、研究员）