2023年在汕昆高速公路册亨段和谐工区建设工作经验交流会上的致辞.doc

在汕昆高速公路册亨段“和谐工区〞建设工作经验交流会上的讲话 2023年5月16日 李宏亚、陈国芳同志 在汕昆高速公路册亨段“和谐工区〞建设工作经验交流会上的讲话 州委常委、州委政法委书记、州公安局局长 李宏亚同志的讲话 〔2023年4月12日，根据录音整理，经本人审核〕 同志们： 今天到册亨，参加了这个经验交流会，了解了XX县区的和谐工区建设，很有亮点、有创新、有效果。册亨和谐工区建设，是当前落实加强和创新社会管理的一个重要举措之 1一，也是推进我们黔西南州经济社会又好又快、更好更快开展的一个重要举措。下面，我讲两个方面的问题： 一、册亨和谐工区建设的几点感受 〔一〕领导重视是前提。XX县区委、政府高度重视和谐工区建设，国芳书记亲自抓，县长以及相关的县委领导和政法机关的领导参与抓，特别是我们乡镇的党委政府积极开展工作。我最快乐的是今天我见到了巧马镇各个村的“村两委〞负责同志，你们的工作直接面对群众。这说明了只要我们领导高度重视，上下齐心协力，和谐工区建设就能取得很好的效果。 〔二〕措施到位是根底。和谐工区建设有法制宣传的内容、措施；有征地的、透明度的措施；有施工方和我们当地征地双方矛盾纠纷的排查、解决的措施；有党委政府和基层组织对村民做工作的措施；这些措施涉及到方方面面，涉及到征地拆迁和保证顺利施工的每一个环节，措施到位。因此，我们才能够开展好和谐工区的建设，我们也才能顺利推进国家重点工程建设的实施。 〔三〕工作落实是关键。从今天大家介绍的情况来看，我们县委、县政府、施工方、乡镇党委政府、村两委、村民组，还有法律效劳队，采取各个层面，通过不同的方式，通过不同的角度，通过不同的方法来做工作，而且把这种工作落实到了实处。讲得再好、说得再好、编得再好，没有大家抓落实，实实在在为人民群众做事的作用更好。所以说做事 2情，工作落实是关键。 〔四〕形成合力是保证。册亨的和谐工区建设，除了党委政府牵头以外，各个职能部门、政法部门各机关，还有党委政府的基层组织都发挥了自己应有的作用，从不同的角度、层面来解决施工方和人民群众的关系问题，维护方方面面的利益平衡问题。一句话，就是要寻找一个利益平衡的支点，要让各方都能接受。XX县区以党委政府为核心，再凝聚各方的力量来建设和谐工区，这就是和谐工区取得成绩的保证。 〔五〕工区和谐是成效。和谐工区的建设最重要的是落实到“和谐〞上，那么从目前的情况来看，应该说，总体上是和谐的。当然也面临这样那样的问题，这需要进一步探索、进一步解决。在政法机关我就说了，大家不要怕看到自己的问题。看到自己的问题，不断发现自己的问题，不断的解决问题，通过做工作抓好基层，才能开展。所以说我们要认真审视我们在社会管理、打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定等方面自身存在的问题，不要老是讲这个时代变化快，这个社会进步快。刚刚国芳书记也说了，我们不学习，就不能适应，同样要被淘汰。对于政法机关，面对国家的政治、经济、社会形势的开展，我们跟得上要跟，跟不上也要跟，如果不积极跟上，就要面临被淘汰。这就在加强和创新社会管理方面给了我们一些启示。在这里我谨代表州委政法委感谢长期战斗在一线的乡镇党委政府、村民组的负责同志，感谢 3你们对黔西南州、XX县区经济社会开展做出了巨大的奉献。 二、下一步工作意见 〔一〕认清形势，自加压力。当前，随着国家经济社会的快速开展，XX省尤其是黔西南面临新一轮的西部大开发，面临着大量工程建设，许多重点工程都要实施，必然导致原有利益平衡被打破，新情况、新问题将日益凸显，治安形势将更复杂，政法公安工作面临的挑战更多、压力更大，担负的责任更重。因此，我们要认清所面临的形势，广阔干部特别是政法干警要自加压力，加强学习，勤于思考，努力工作，不断适应新形势开展变化，适应人民群众的新需求，努力完成党委、政府和国家法律赋予的任务和职责。 〔二〕多方互动、加强协调。汕昆高速巧马段建设涉及到党委政府、施工方、村民、国有林场等多方面的问题，方方面面彼此之间都有或多或少的矛盾利益冲突。因此，在这种情况下，党委政府、法律效劳队要多方沟通协调，化解各种矛盾，既要保证重点工程的顺利推行，又要维护人民群众根本利益，还要寻找平衡支点，总揽全局协调化解各种矛盾与纠纷，确保工程顺利推进。 〔三〕切实履行职责，发挥作用。XX县区党委政府充分认识到开展是第一要务，稳定是第一责任，高度重视，并主动担起构建“和谐工区〞的责任。作为政法机关来讲，也要按法律规定，服从党委政府的安排，效劳经济开展这个中心，切实履行职责，充分发挥作用。当前我们全州治安形势 4总体是好的，但一些问题、一些苗头也反映出了我们社会治安的一些深层次的问题，因此，全州政法机关开展了“打黑除恶、推动经济社会开展、维护社会和谐稳定专项行动〞。同时，州社会治安综合治理委员会和州委政法委联合出台了意见，工作责任既明确给了政法机关，也明确给了我们基层党委政府，一方面增加了打黑除恶的内容，一方面增加了预防和防范化解矛盾纠纷的内容。今年我们要以乡镇为单位，对社会治安进行考核，对平安感提升的进行奖励表彰，对落后的乡镇、街道办事处要追究责任，对一些群众工作没有做好，造成重大影响的群体性事件，造成恶劣后果的群体性问题，我们要依法追究失职渎职责任。目的就是一方面在全州要形成上下一心、全力以赴推进社会经济全面开展的良好势头。另一方面要全力以赴维护社会稳定，保持社会治安的良好环境。只有有了一个稳定的环境、一个安定的环境，才能推动地区社会经济稳定、快速开展。我州在“打黑除恶〞的过程当中，XX县区就发生了一起恶劣的案件，XX县区民警张仁政同志在“打黑除恶〞专项行动中献出自己珍贵的生命，为此我们为他申报了烈士和英模，同时，州委决定追授为“优秀共产党员〞。实事证明，我们不是无黑可打、无恶可除。特别是这件事情发生之后，更加坚决了我们打黑除恶的决心。在“打黑除恶〞行动中，我们政法机关要变被动为主动。前几天很多同志问我要打黑除恶到什么时候，我说要打到各项建设都能够顺利、有序推进，人民群众能够安居乐业，社 5会能够和谐稳定。因此，无论是公安机关、检察机关、法院，还是司法局，都要结合自己的职能，在经济社会开展的过程当中，认真履行职责，真正维护法律的尊严，维护人民群众的利益，维护一个地区的长治久安。 〔四〕认真总结，形成机制。册亨和谐工区的建设很有自己的特色，我们要把初步开创的良好局面进一步深化与延伸，让其形成一个带有普遍性和指导性的机制，除了适用高速公路巧马段的建设而外，还要适合册亨其他工程建设，并成为全州推广的经验，力争在全省树立起一个社会管理创新的先进典型。省里面要求将加强和创新社会管理，州里面有三个试点县，其中之一就是册亨，我们既然是加强和创新社会管理的试点县，就是要有试点、有经验、有新意、有效果。这才不愧为试点县，也才能够完成省委交办的任务。我们在已取得成绩的根底上，还要更加努力，要进一步加大工作力度，不断努力，不断探索，真正做到尽心尽力、尽职尽责。 陈国芳同志的讲话 〔2023年4月12日，根据录音整理，经本人审核〕 尊敬的宏亚书记，各位领导，各位村组干部： 下午好。 今天县委决定，报州政法委同意，在这里召开“和谐工区〞建设经验交流会，进一步总结前阶段和谐工区建设采取的一些措施，分析存在的问题，进一步强化搞好和谐工区建设的措施。州政法委高度重视，屡次派人到巧马镇指导“和谐工区〞建设，今天李宏亚书记亲临会议指导，并将作重要指示。通过大家的汇报来看，应该说我们和谐工区建设取得了成效、积累了一些经验，探索了加强和创新社会管理的一些方法，促进了和谐开展，也得到了省州领导的充分肯定。这些成绩的取得，是州委、州政法委加强领导、深入指导的结果，也是工区和地方积极努力的结果，也是巧马镇广阔村民顾全大局、支持国家重点建设，是我们村组干部积极工作的结果。在这里，请允许我代表县委、县政府对州政法委李书记、施工方各个工段工程部的各位同志，向我们巧马村的各位父老乡亲，向法律效劳队的各位同志表示衷心的感谢。如何评价和谐工区建设是我们要思考的问题。我感觉到这是我们县的一个亮点，这种探索值得肯定。一是加强对老百姓的普法，老百姓法制观念、大局意识进一步增强。二是积极 7化解了矛盾纠纷、隐患，解决了一些矛盾。有些同志问我：书记，和谐工区建设有没有必要。我答复说非常有必要。并不是抓“和谐工区〞建设，就要将所有问题全部解决。还存在一些问题很正常，你不抓“和谐工区〞建设可能矛盾会更多，通过这种形式、方式解决了很多矛盾纠纷隐患。三是构建了路地的和谐关系，工区更加关注和改善了民生，为老百姓办了一些好事和实事；地方整合资源，引导群众支持国家重点建设，抓好协调效劳，路地双赢，和谐开展。四是通过法律工作队的形式，整合各方面的力量，来解决了路地影响开展的一些和谐问题，探索了一些机制和方法。至少我们可以从这几个方面来评估。应该说这种探索还是有益的，当然还存在一些问题。存在问题不可怕，关键是我们要正视这些问题，把情况、原因分析清楚，进一步强化措施，加以解决，更加推动我们和谐工区的建设。根据会议安排，我先讲三个方面的意见，说得不对的地方请宏亚书记、各位领导批评。等一会，宏亚书记还要作重要讲话，我们要抓好贯彻落实。 一、提高认识，进一步增强做好“和谐工区〞建设的自觉性和积极性，积极探索加强和创新社会管理的方式、方法 村里面的干部都来了，政法部门的干部也来了，我就讲一些思考。一是开放对册亨的意义更大。汕昆高速公路建成之后就使册亨被边延化的历史改写了，过去是被边延化、封闭、开展滞后的历史，现在被改写了。使册亨一下子成为黔西南，贵州西部，乃至攀西六盘水南下的桥头堡和前沿阵地， 8也使册亨成为贵州西部融入泛珠三角、西江经济区、东临经济区的前沿阵地，也使册亨成为黔西南承接东部产业转移的前沿阵地，这样使我们册亨一下子形成了大通道的区位优势，开放的格局。这样对册亨的开展意义非常重大，作为我们册亨的干部要充分认识到这一点。意义重大在使册亨的开展空间变大，使册亨融进了中国这个大市场；使册亨同兴旺地区的距离缩短了；过去几天的路程，现在几个小时就可以到达了。通过大通道，使我们老百姓的生活质量提高了，我们可以很便捷地享受更好现代文明的成果，如公共效劳，信息、资源、市场等。过去在封闭环境中，看不到外面的精彩世界，现在交通便捷了，将改变册亨的招商引资环境，为我们老百姓的就业、开展将会提供更多的时机。我们村组干部在这里，很多人问我高速公路通过这里有什么好处，我说好处多了。我们的干部、特别是村组干部也要给村民把这些好处讲清楚。便捷的交通可以为我们提供很多开展的机遇、发财致富的时机，我们可以享受更多的现代文明成果，提高生活质量。一句话，交通便捷，物畅其流，卖葵花籽都可以赚大钱。很多人说册亨的物价高、消费水平高，我说不是，是物流不畅才形成的价格高。二是开放的环境对加强和创新社会管理提出了更多、更高的要求。过去的方法现在不管用。现在法律要求要依法治国，就要我们要坚决依法来办事，依法行政、科学行政。现在对干部的要求高了，你不能违反政策，因为老百姓也知道政策，现在都是开放的信息，现在老 9百姓的诉求也高了，老百姓的政治意识、法律意识提高了。对我们县里面的干部、对我们政法干部、乡镇村的干部提出了更高的要求。不是说我们过去工作没做好，而是现在的要求高了。我们要主动适应变化。胡锦涛总书记在中央党校提出要加强和创新社会管理，作为我党当前的一个重大课题，不是没有所指的，就是看到我们干部在加强和创新社会管理方面还存在很多不符合、不适应的问题。三是和谐稳定的环境是我们共同的期盼。没有和谐稳定的环境，开展就是一句空话，什么事都干不成。老百