2023年浅谈机关党组织在构建和谐社会中的作用.docx

浅谈机关党组织在构建和谐社会中的作用 市直工委第一课题组（202223年11月28日） 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重要任务提到全党面前，强调这是“稳固党执政的社会根底、实现党执政的历史任务的必然要求〞，在党的十七大报告中，也对构建和谐作了进一步的要求。构建社会主义和谐社会，各级党政机关更是关键环节，只有机关和谐才能带动全社会的和谐。带着这一问题，市直工委组织了调研组，结合对年终党建工作调研，同时对市直机关党组织在构建和谐社会中发挥作用的途径和方式作了一些探讨。 一、市直机关党组织设置和党员队伍的根本情况我市市直机关（含企事业单位）共有党委68个，党总支部55个，党支部120230个，党员19401人。其中机关党委20个，党总支部15个，党支部289个，党员5371人。 （一）机关党组织设置的根本情况。市直机关党组织的设臵，是严格按照中国共产党党和国家机关基层组织工作 1条例的要求进行设臵的。大局部单位配备了机关党组织专职副书记。目前，市直70个机关单位，按要求配备了党组织专职副书记的有68个，占总数的97%。大局部机关党组织做到了“四有〞，即有办事机构，党务工作有专人负责，党建活动有经费，办公有场地。 （二）机关党员队伍的根本情况。市直机关党员队伍的主要特点是党员数量多，党员干部多，党员领导干部相对集中，党员文化高。据统计，在市直机关各级党政机关干部中，党员占76％，科级以上领导干部中，党员占67％。总的说来，机关党员干部政治思想、文化素质较高，他们绝大多数能够自觉学习贯彻“三个代表〞重要思想，坚持立党为公、执政为民，爱岗敬业，恪尽职守。 二、市直机关党组织在构建和谐社会方面存在的问题绝大多数机关党员具有先进性，发挥着先锋模范作用。但也存在有一些党员不能始终保持甚至丧失了先进性。主要表现在：一是党性不强，理想信念有所动摇；二是纪律松懈，缺乏全局观念；三是脱离群众，宗旨意识淡化；四是作风不实，党风党纪不正。这些党员不能始终保持甚至丧失党员的先进性，既有组织上的原因，也有个人的原因。组织上的原因主要是一些党组织放松了对党员的教育和管理，未能采取 2有效方法教育党员保持共产党员先进性。个人的原因主要是一些党员主观上无视了学习，放松了“三观〞的改造，致使思想蜕变，先进性弱化。 从目前来看，机关不和谐现象有所显现：一是由于历史遗留问题所致，上访事件偶有发生。从机关的层面看存在两大矛盾：干部成长速度较快与实践急需深化的矛盾，利益追求迫切与诉求表达欠妥的矛盾。二是在效劳质量方面，部门与部门之间存在着明显的反差，有些部门做得还很不够。如少数部门、少数机关干部思想无压力，工作少力度，习惯于按部就班开展工作，急事也好，特事也罢，宁肯让基层麻烦十遍，也不愿自己多干一点。也有少数单位效劳经济建设、效劳中心工作的口号喊在嘴上，要求挂在墙上，但一碰到实际就缩手缩脚，先考虑自身利益，先摆出条线规定，不愿承担风险。还有少数单位把管理与效劳对立起来，不主动帮助企业整改，而是以罚代管，甚至乱执法、乱罚款。有的部门执法检查方式简单粗暴，行政处分比较随意，引起企业的强烈不满，对全市招商引资环境造成了负面影响。 三、机关党组织在建设和谐社会中发挥作用的对策构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是我们党提 3出的重大任务，机关党的工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成局部，在加强党的执政能力建设体系中居于核心地位。机关中党员比例高、党员素质高，是构建和谐社会各项决策、组织、实施的主体，对构建和谐社会的成效起着至关重要的作用。深入研究机关党组织在构建和谐社会中发挥作用的途径和方式，是摆在我们机关党建工作者面前的一项亟待研究的理论和实践课题。所以，机关党组织要在构建社会主义和谐社会中有所作为，必须不断拓展工作领域、丰富工作内容、创新工作机制，把握机关党的工作的规律性、表达机关党的工作的时代性、赋予机关党的工作以创造性。具体可以概括为两个表率、两个保证。 （一）加强思想政治工作，做促进和谐机关建设的表率。和谐社会首先是一种理念，要被社会全体成员接受和认同，就要有一个共同的理想信念和良好的道德标准作为根底。我们党是构建和谐社会的倡导者、引领者和组织实施者。作为党政职能部门的各级机关在构建和谐社会这个大系统工程中，处于突出位臵。要构建和谐社会，必须首先构建和谐机关，各级机关党组织要加强思想政治工作，做创立和谐社会的表率。机关党组织要积极研究和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握机关党员干部的思想动态和实际 4问题，运用说服教育、示范引导、双向交流和提供效劳等方法，理顺干部职工的思想情绪，营造和谐、向上的文化气氛。要切实加强机关的和谐文化建设，不断增强广阔党员干部和职工群众的精神力量，丰富精神世界。要充分发挥机关工会、共青团、妇女组织联系群众桥梁和纽带的作用，不断增强效劳群众的意识，提高效劳群众的本领，做好效劳群众的各项工作，全面活泼单位干部职工的文化生活，用先进的文化占领职工的思想阵地。要在各级机关中深入开展党的根本理论、根本路线、根本纲领教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使机关的广阔党员干部始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。要继续做好创立学习型机关、节约型机关活动，促进个人素质的不断提高；要做好市直机关文明单位的创立和管理工作，以创立文明单位为抓手，建设和谐机关。近两年来，经过了保持共产党员先进性教育后，市直机关各党组织在落实省市委关于加强党员经常性教育的实施意见等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知精神中，充分挥了表率作用，也促进了机关的的进一步和谐。 （二）充分发挥机关党组织联系群众桥梁和纽带的作用，在效劳群众上作出表率。构建社会主义和谐社会需要全社会参与，得到广阔群众的积极支持。构建和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众、团结群众的工作做得更好。机关的各级党员领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵抗拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀，以自己优良的作风和良好的形象带动群众做好各项工作。各级机关的广阔党员，要牢记党的宗旨，强化效劳理念，坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做实、做细、做深。特别是那些有行政执法职能权限的单位和部门的党员，要正确看待和运用好手中的权力，切实落实依法治国的根本方略，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建设法治机关，自觉维护社会主义民主和社会主义法制，确保公平正义在整个社会得到实现。要改进群众工作的方式方法，建立健全畅通的群众利益诉求机制和科学的矛盾协调解决机制。综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，高度重视和维护 6群众最现实、是关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产活生中面临的困难问题，努力使党的群众工作取得实效。要稳固和借鉴先进性教育活动的成果，进一步加强机关基层组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。有下属企业的机关党组织要做好下岗党员的思想政治工作，积极为他们提供各种形式的技能培训和学习的时机，为他们再就业创造条件，始终让他们感受到党组织的关心，做到“脱产不脱学，离岗不离党〞。要做好流动党员党组织关系的接转和管理，及时把他们转到工作、生活所在地的党组织，保证能过正常的组织生活，和党保持联系，处处表达党员的先进性，确保整个社会的安定有序。 （三）坚持围绕中心，效劳大局，为促进社会经济持续快速协调健康开展提供保证。保持经济持续快速协调健康开展，创造更加丰富的社会物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质根底。构建社会主义和谐社会，关键在加快经济社会开展。用开展的眼光看待问题，用开展的方法解决问题，这既是我国改革开放和现代化建设的一条重要经验，也 7是建设和谐社会的必然要求。机关工作人员中党员比例高，很多党员在领导岗位上担任着重要职务，是构建和谐社会各项方针政策的决策者和实施者。他们的作风是否务实，为政是否清廉，精神状态是否振作，对市委市政府的中心任务贯彻落实影响极大，对加快经济社会开展影响极大。各级机关广阔党员干部要牢固树立开展是第一要务的意识，要始终坚持开展是硬道理的战略思想，坚持以科学的开展观统领全局，营造出聚精会神搞建设、一心一意谋开展的良好气氛，兢兢业业，脚踏实地做好本职工作，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。 （四）拓展领域，强化功能，为建设社会主义新农村提供保证。构建和谐社会，必须把农村作为重点，落实好“十百千万〞程。虽然新农村建设的主要任务落在农村党组织和农村广阔党员的身上，但各级机关作为党和国家农村工作各项政策的实施者，同新农村建设有着不可分割的联系。建设社会主义新农村需要积极推进城乡统筹开展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力开展农村公共事业、增加农民收入，这些措施的落实都对涉农机关的工作提出了新要求和任务。这些机关中的党组织和广阔党员要深刻认识到建设社会主义新农村的艰巨性和重要性，积极投身到新农村建设 8中。特别是医疗、卫生、教育等和农村工作息息相关的单位部门的党员，要按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁的要求，把国家的各项支农惠农政策真正落到实处，想农民所想，急农民所急，做农民朋友的贴心人，做农村工作的排头兵，为建设社会主义新农村提供保证。 第8页 共8页