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2023
年县
美丽
乡村
建设
情况
汇报
县“美丽乡村〞建设情况汇报
根据地区开展“美丽乡村〞建设活动实施意见的精神,xx县按照“村庄秀美、环境优美、社会和美、生活甜美〞的要求,坚持“政府引导、群众参与、各方支持〞和“先规划、后建设、适度超前、突出特色〞的原那么。以科学的规划为指导,明确建设内容,捆绑使用各种建设资金,充分发挥群众主体作用,引导全社会力量共同参与,有方案、有重点地推进“美丽乡村“建设。政府投资侧重根底设施建设方面,居民房屋、院落提升改造、庭院绿化等充分发挥农牧民的主体作用,引导农牧民自愿投工、投劳、投资。2023年、2023年两年时间我县建成示范乡一个,建成“星级村〞7个。农牧民生产生活条件得到了极大改善。下面我就xx县“美丽乡村〞建设工作向各位领导作如下汇报。
一、xx县美丽乡村建设概况。根据地委阿地党办发【2023】35号地区开展“美丽乡村〞建设活动实施意见文件精神,2023年我县在新农村建设的根底上开展“美丽乡村〞建设试点工作,当年投入3000万元,完成1个示范乡2个“星级村〞的建设。2023年我们在总结去年试点经验教训根底上,根据地区提出的“到2023年全地区所有乡(镇)及60%以上的村庄环境得到明显改善,农牧民生活水平有较大提高〞的要求,主动扩大“美丽村庄〞建设数量,优化建设内容,充分发挥农牧民建设主体作用,积极探索可复制、可持续的“美丽乡村“建设模式,开展了1个“示范乡〞5个“星级村〞美丽乡村试点建设,其中“示范乡〞县财政投入资金500万元,5个“星级村〞投入202300万;同时捆绑投入自来水建设、道路建设、垃圾收集治理等工程资金1750万元。“美丽乡村〞建设试点乡村建设目前已经投入的财政性资金到达3250万元。
二、领导重视,科学规划。xx县及时成立了“美丽乡村“建设工作领导小组,领导小组组长由政府县长担任。政协党组书记及县委、政府分管领导任副组长。“美丽乡村〞建设领导小组提出建设方案后报县委常委会审议,纳入县委、政府当年重点工作工程进行实施。各乡也成立了相应的领导机构,在示范乡“星级村〞成立工程指挥部,直接负责美丽乡村建设工作的指导和落实。县“美丽乡村〞建设工作领导小组办公室制定了xx县〞“美丽乡村〞建设工作考核方法,将美丽乡村建设工作纳入对各乡镇的考核。xx县“美丽乡村〞建设严格按照已经制定的乡村建设规划实施。在“星级村〞名单产生后,县住建部门派出专业工作人员对拟建设的“星级村〞再进行详细的工程施工规划,划定道路、桥涵、边渠、草坪、围栏、林带施工区域。做到因地制宜,精心设计,科学规划,各美其美。
三、引入“竞选〞机制,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。xx县在“美丽乡村〞建设工作中注重引入竞争机制。2023年通过公开竞选打分方式在全县范围参选的2023个村中,将群众建设愿望强烈,村领导班子凝聚力强,建设方案科学的2个村选出来作为“星级村〞进行建设。并以每村不低于202300万元的投入,进行整体改造建设。具体竞选程序包括成立县竞选评委小组、制定参选标准、进行各乡初选、全县竞选、入户核实情况、提出“星级村〞建议以及四套班子民主讨论决策等程序。今年我县由于“星级村〞建设数量较多,将竞选权利下放到了乡(镇),除城关镇外,其他乡(镇)每个乡(镇)通过公开竞选产生出1个“星级村〞,报经县“美丽乡村〞建设领导小组实地评估同意后,由县人民政府批准实施。将“星级村〞建设由原来的1年建设2个扩大到1年建设5个。在“星级村〞规划建设、撤除废旧设施、提升改造村容村貌过程中,一些村民会提出种种要求,会遇到来自一些村民的种种阻力。xx县注重发挥村党支部的战斗堡垒作用,对建设过程中来自村民的矛盾、纠纷、干扰全部由村两委班子解决,内部消化。通过建设也提升了村两委班子的凝聚力、战斗力和威信。
四、充分发挥农牧民群众主体作用。农牧民群众是“美丽乡村〞建设的主体,也是“美丽乡村〞建设的直接受益者。充分发挥广阔农牧民的建设主体作用,有利于防止“政府干、群众看〞现象的产生,也使农牧民群众更加珍惜自己的劳动成果,更加保护自己的美丽家园。xx县在村庄规划、村庄绿化、开展庭院经济、修路、铺渠、植树、清垃圾、整治庭院、修建围栏、建设文化体育休闲设施等每一个环节都让农牧民参与其中,按照农牧民的意愿办事。今年截止目前我县5个“星级村〞农牧民投工投劳折资262.7万元,其中仅街道、村庄周边、庭院植树绿化一项农牧民就投资投劳167.7万元。农牧民通过自己的劳动不仅使居住环境发生着变化,农牧民的主人翁意识、幸福指数、对党和政府的感恩意识都在悄然增长着。
五、加大财政投入,有效整合资源。xx县委、政府历来高度重视新农村建设工作,舍得花血本投入“美丽乡村〞建设。并将本级财力投入与安居富民、牧民定居及农林水牧工程、文化体育工程、社会事业开展等民生工程建设结合起来,整合本级财政、工程投入、集体资金、农牧民投资等多种资金捆绑使用,发挥资金最大效益,防止重复投资和资金浪费。在加快“美丽乡村〞根底设施建设的同时,因地制宜开展农区养殖、设施农业、特色林果、庭院经济等,努力让广阔农牧民通过“美丽乡村〞建设不仅使生存环境得到极大改善,而且使生产得到较快开展,生活变得更加宽裕,乡风变得更加文明,管理变得更加民主。2023年xx县1个示范乡、2个“星级村〞投入建设资金3000万元;2023年1个示范乡、5个星级村预计投入建设资金将到达4000万元以上。
六、注重美丽乡村建设的可复制性、可持续性2023年xx县“美丽乡村〞建设工作按照“实事求是〞的原那么,确定美丽乡村建设的主要任务是按照规划、建设、整治的总要求,完成“一改、两整、三拆、四化〞(改造危旧房,整治边沟边渠、整治“裸房〞,撤除废旧禽畜舍、撤除废弃旧房、撤除乱撘乱盖,道路硬化、路灯亮化、沟渠净化、环境美化)的任务,使我县“美丽乡村〞建设再上新台阶。确定政府投资建设方向为:道路建设、路灯建设、街道两侧绿化围栏建设、边渠建设、桥涵建设、绿化带铁艺围栏、对村级阵地建设进行完善,完善公共文化休闲和体育设施建设几个方面。农牧民投工投劳及自筹资金建设内容有:配合拆迁;主街道两侧围栏、大门改造;主街道两侧住户的庭院绿化、美化改造;住房提升改造;环境卫生治理几个方面。该建设方案分清了政府和村民在“美丽乡村〞建设中的责任,表达了公平和普惠的原那么,实施过程中不易引发纠纷和矛盾,涵盖内容全面,且政府资金投入较小,可以适用于任何一个“美丽乡村〞建设,具有很强的可复制性。该建设方案每个村庄建设投入较小,建设效果却很显著,并且可以因地制宜,每年用同样的钱可以建设更多的美丽村庄,使农村面貌大幅度改观,使“美丽乡村〞建设具有很强的可持续性。
六、存在的问题一是作为一项重大民生工程,“美丽乡村〞建设投入显得尤为缺乏。我县除了近几年建设的“星级村〞及局部高标准牧民定居点以外,其他的村目前为止都存在村容村貌改观不大,根底设施投入缺乏的问题,距离社会主义新农村的标准还差距很大。根据地委、行署美丽乡村建设实施方案的要求,到“2023年全地区所有乡(镇)及60%以上的村庄环境得到明显改善,农牧民生活水平有较大提高“的要求,〞十三五“期间xx县要对50个以上的村庄开展集中建设,每年建设数量在2023个以上,压力很大。二是“美丽乡村〞建设内容不够全面“由〞物的新农村“向〞人的新农村“建设转变缺乏。
七、几点建议一是建议各级政府加大“美丽乡村〞建设投入力度。将“美丽乡村建设〞纳入各级政府“十三五〞开展规划,下拨专项建设资金,改变目前新农村建设中多部门分头投入,多头建设,并且形不成合力的局面,用“美丽乡村建设〞工程资金,改变农村街道、边渠、次街背巷、公共绿化等建设问题,建成“美丽乡村〞,解决“农村必须美〞的问题。二是建议从地区层面增加对“美丽乡村〞建设管理人员队伍的培训力度,外出学习借鉴兄弟省市、地州已经成型的建设经验。
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