第1页共6页XX省XX县区农村税费改革的调查XX省农村税费改革试点以来，在减轻农民负担的先行目标根本实现的情况下，分析和研究存在的矛盾和问题，尤其是能否实现确保基层财政运转和义务教育投入这两个目标，是当前最令人关注的问题。为此，我们对全省第一批试点县（市）之一的XX县区进行了调查研究。XX县区是我省的农业大县。2022年全县有154万人口。其中，农业人口139万，人均纯收入1803元，全县地方财政一般预算收入8639万元，财政支出3.58亿元，财政全额供养人员2.37万人，人均可供财力仅5728元。XX县区从2022年3月税费试点以来，从总体上看已实现了阶段性目标。在减轻农民负担并确保不反弹的根底上，乡镇基层政权运转和农村义务教育也根本上得到保证。一、改革试点顺利并已见成效1.农民减负目标根本实现。1999年，全县涉农税费与集资总额为16218万元，人均负担116.5元，亩平负担12023元；改革以后同口径计，全县农民负担总额为6702万元，比1999年减少9516万元，人均负担48.1元，减少58.7％；亩平负担54.3元，减少54.27％。农村税费改革工作得到群众衷心拥护。2.加大了财政转移支付力度。在省市财政的帮助支持下，加大了转移支付力度，使XX县区人均可用财力提高到8958元，加上农村税费改革转移支付，人均财力达11662元。3.标准了农村税收的征收行为。4.实施配套措施，堵塞有可能出现农民负担的反弹空间。5.全面实施机构改革，精简机构，压缩人员。6.认真推行教育人事制度改革，下大力气调整农村中小学校布局，严格教师编制管理，优化教师队伍，实现了教育资源的合理配置。7.调整和改革财政管理体制，促进了农村税费改革顺利实施二、农村税费改革中存在的问题与难点在调查中我们感到，站在乡镇基层层面看，税费改革推进顺第2页共6页利并取得了一定成效，这主要是在于从中央到县乡的精心组织实施，在于加大了对乡镇的财政转移支付力度，在于农村义务教育实行了由财政投入和教师工资县管的新机制。这三方面合力为乡镇基层创造了有利条件，但仍有一些问题要引起重视。1.乡镇债务沉重，将会给乡镇带来新的困难。XX县区农村税费改革中按照实际测算，对乡镇减少的可用财力，上级财政通过各种转移支付到达8537万元，保证了乡镇政权的正常运转和义务教育的投入。但是尽管县委、县政府千方百计采取措施，全县累计消化债务555万元，还有8.9亿元债务（含合作基金等）。其中，乡镇债务4.9亿元，每年全县需要支付贷款利息4700万元，（其中，乡镇220230万元），据...
