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2023年加强县域人才工作的几点思考.docx
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2023 加强 人才 工作 思考
加强县域人才工作的几点思考 目前,我国的开展面临着经济、政治、文化、军事等一系列的竞争和挑战,但最终都集中在人才上。搞好人才的开发、吸引、培养和使用,是实施人才强国战略的关键所在,也是实现县域经济跨越式开展和全面建设小康社会的重要保证。就县域而言,人才工作与经济开展不相适应的地方还很多,人才队伍建设处于多重矛盾交错之中,有好多观念性、机制性、制度性的问题需要破解。 一、正视四类矛盾 一是人才总量缺乏与人才闲置浪费的矛盾。就县级而言,由于科研教育条件差,人才吸引力不强,本地人才留不住,外地人才不愿来,人才总量缺乏的现象是普遍的。我县具有高级职称的人员只有291人,本科以上学历的5600人,研究生学历的缺乏2023人。特别是懂得宏观经济管理、企业经营开展、工程开发研制等方面的人才更为稀缺。仅拿前郭县农业技术推广中心为例,现有职工20235人,而真正具有真才实学、能够发挥作用的仅占20%左右。另一方面,还存在着人才闲置浪费的问题。全县近三年未分配的大中专毕业生超过2022人,企业下岗的专业人员300多人,机构改革强制精简下来的专业人员260多人。这些人有的外出打工,有的干脆闲在家里,有的即便是有工作岗位也是大才小用,如大学生当文书、打字员、食堂管理员等从事简单劳动的近200人。 二是人才结构不优与人才分布失衡的矛盾。从现有人才队伍结构上看,存在着“三多三少〞的问题。即初级人才多,拔尖人才少;行政管理人才多,专业技术人才少;凭经验吃饭的人才多,靠创造立身的人才少。人才结构不合理本身就是先天缺乏,而有用的人才多数又不在需求的岗位上。这种人才分布上的失衡反过来又放大了人才结构不优的缺陷。前几年,由于国有、集体企业经营不景气,一直很少向企业分配毕业生,新参加工作的毕业生主要集中在机关和事业单位,而且大局部学非所用。这几年,毕业生分配是取消了,但国家统一分配的复员退伍兵却增加了不少,使得一些基层企事业单位高文化层次人员的比例呈下降趋势。仅拿前郭县石油开发责任为例,职工总数348人,光复员退伍兵就20230多人,而新分配的大中专毕业生缺乏20人。 三是人才政策鼓励与人才待遇滞后的矛盾。各级党委和政府都制定不少鼓励人才发挥作用的优惠政策,如提高工资补贴、破格晋升职称、优先解决住房、安排子女就业、个人奉献大小与所得报酬直接挂钩等等。但从实际情况看,有些鼓励性政策,或者不便考核操作,或者财力紧张等原因,很难落到实处。就某些基层单位来说,专业技术人员的奉献与待遇挂钩也很难。如:前郭县医院现有职工近800人,这些人的奉献大小不一样,但表达在工资待遇等报酬上,并没有什么大的区别,这样难免挫伤一局部人的积极性。农村乡镇站办所的专业技术人才,在子女就业、住房、工资福利等方面也没有什么优先保证,致使一些人不愿意从事农村生产一线工作,甚至转行改作其它工作。 四是人才市场配置与人才部门所有的矛盾。社会主义市场经济体制的一个鲜明特征,就是实现市场机制在资源配置中的根底性作用。人才作为第一资源,理应打破地域、行业、部门界限流动,使市场成为人才配置的主体。但在现实中,很大程度上仍沿用方案经济的管理方式,人员流动要受单位体制、本人身份、人员编制、工资渠道等多种因素的制约。往往是这边喊着不拘一格选人才、不唯学历、不唯职称、不唯身份,而那边做起来却不得以人为设置条条框框。这些问题要解决起来确实不是件容易的事。 二、树立五种观念 2022年底,党中央召开了新中国成立以来第一次全国人才工作会议,出台了中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定,标志着党和国家的人才工作进入了一个新的阶段。我省也召开了人才工作会议,推出了一系列着实的举措。最近,省专家效劳团正式成立,并首先与XX市和前郭县进行成功对接。这些都为大力实施人才强国战略提供了强有力的政策支持,营造了浓厚的气氛。作为基层来讲,要深刻领会上级政策精神,抓好具体工作的落实,还必须从解放思想、转变观念、树立科学的人才观入手,这是实施人才强国、人才兴业战略的总开关。 一要树立“人才资源是第一资源〞的观念。实践证明。谁抢占了人才的制高地,谁就掌握了开展的主动权。因此,各级党组织要牢固树立以人为本思想,把人力资源当作第一资源,把人力竞争当作第一竞争力,切实把人才开发工作摆到第一的战略位置。 二要树立“人才不求所有但求所用〞的观念。传统观念中挖墙脚式的人才掠夺已经过时,特别是对于不兴旺地区来讲,想引进高层人才为我所有更不现实。要学会用新的观点、新的思维来看问题,力求由单一人才开发向多元人才开发拓展;由部门人才开发向全社会人才资源共享延伸;由就人才开发人才向人才与技术、工程捆绑引进转变。 三要树立“埋没浪费人才是过错〞的观念。人才要发挥作用固然要靠自身能量的释放,但没有外因的作用也是一事无成。作为各级党组织必须以求贤假设渴的姿态,真正把选贤任能作为义不容辞的历史责任,要用识才的慧眼,用才的气魄,爱才的感情,聚才的方法,为各类人才提供发挥聪明才智的天地,开创人才辈出、群贤毕至的良好局面。 四要树立“人才价值来源于创造〞的观念。是人才,必然有价值,但其价值不是文凭、职称的代名词,而是表达在创业、创新、创造上。因此,要积极鼓励和鼓励更多的优秀人才流向基层,流向企业,特别是流向民营企业,流向经济建设主战场,流向能发挥自己作用的地方,为社会创造出更大价值。如果贪图清闲安逸,脱离实际,远离一线,再高的学历、再高的职称也无任何价值而言,也就不称其为人才了。 五要树立“各行各业人才辈出〞的观念。作为县一级来讲,高精尖人才确实很少,但并不等于无人才可言,不正视这一点就会陷入提才兴叹的被动境地。事实上,无论机关干部、企业经营管理者、专业技术人员,还是工人、农民,只要是有一技之长,能够创造财富的人,都是珍贵的人才。科学家袁隆平是人才,新时期产业工人的代表许振超也是人才。因此,要放手让各类人才充分施展才华,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 三、着实六项措施 人才工作是一项系统工程,是一个长远大计。它的战略意义和深远影响不言而喻,然而要使此项工作收到实效,必须在措施的着实上下功夫。 1、开发人才的规划要着实。一是规划的责任要明确。各级党委组织部门在人才工作中承担着牵头抓总、综合协调的职能,因此,要在深入调查研究,广泛收集信息,全面掌握本地人才队伍状况的根底上,代替党委研究制定人才队伍建设的中长期规划,并在党委领导下抓好落实。二是规划的重点要突出。就我县经济开展需要来说,要按照党政人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓的要求,重点制定好“宏观管理型、经济管理型、工程管理型、专家技术型〞四种人才的开发规划,以适应工业立县和人才强县战略的需要。三是规划的落实要到位。规划本身倒不难制定,问题是在落实过程中缺乏强制力和约束力,由于规划的制定者和执行者都是同一个主体,这样难免出现写的一样做的又一样的现象。这就要求建立一级抓一级的监督检查机制,但凡完不成规划任务的,上级要进行通报批评直至追究责任。 2、引进人才的方法要着实。对于基层来说,引进外地人才尽管难度较大,但对于特别需要的还是要不惜代价而为之。怎么才能引进。一个是尊重,一个是待遇。人才生活在群众中间,人们对人才的尊重、支持、信赖的程度,对人才会产生很大影响。因此,一方面要努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚气氛;另一方面,也要积极创造条件,以良好的环境聚集人才,倒出位子让给人才,拿出重金奖励人才,尽而提高对各类优秀人才的吸引力。 3、培养人才的对策要着实。构筑人才高地,不仅要大力实施人才开发引进战略,更要在对外乡人才培养提升上做文章,绝不能对已有的人才视而不见。必须看到,外乡人才既有适应环境、愿为家乡做出奉献的强烈愿望,也有不断提高自身素质的内在动力。因此,我们要根据现有人才状况和开展目标要求,制定出一套动态有序的人才培养方案。要紧紧围绕工程开发和招商引资这条主线,切实培养一大批经济管理型人才,着力提升各级领导干部驾驭市场经济的能力;要紧紧围绕实施“县乡村实用人才工程〞这个重点,按照实际、实用、实效的原那么,组织培训各类乡土人才,着力提高他们的科学文化素质和解决实际问题的能力;要紧紧围绕当地主导产业开展需求这个关键,挑选一批学历高、素质好、有培养前途的优秀人才,到一些重点院校进行学习深造,努力做到学有所专、学有所成、学有所用。 4、善用人才的机制要着实。发挥人才的作用,贵在知人善用。知人,重在知其所长所短,善用,重在扬长避短。对于一个人来说,扬其长那么可能是人才,用其短那么可能成为庸才。鲁迅先生曾经说过,“徜要完全的书,天下可读的书怕要绝灭;徜要完全的人,天下配活的人也就有限。〞经济落后地区人才本身就匮乏,如果我们不能做到知人善用,那么,不仅外边的人不愿来,就是本地人才也要外流。做到知人善用,把握好以下几点至关重要。一要放心大胆用人。就是要相信人才的潜能,施以重担,委以重任,最大限度地调动人才的积极性。华西村党委书记吴仁宝有一句经验之谈:“大才小用,根本没用;小才大用,一般有用〞。二要靠制度作保证。要建立一套公平、公正、公开的选拔人才机制,做到公平竞争,公正评判,公开用人,真正做到唯贤是举,以政绩取人。三要为创业者撑腰。要想干一番事业,必然有成功有失败。对于失败者来说,要给予正确评价,并鼓励其跌倒了爬起来,而决不能一棒子打死。 5、党管人才的手段要着实。党管人才,除了管宏观、管政策、管协调、管效劳外,还应直接掌握一支队伍,不然总觉得不着实。目前前郭县委组织部正在研究起草前郭县拔尖人才选拔管理方法,拟选拔一批各行各业的拔尖人才,由县人才工作领导小组办公室直接协调调度、管理和使用,以此来带动全县人才作用的整体发挥。 6、鼓励人才的政策要着实。一要采取提高工资待遇、安排子女就业、改善住房条件等措施,吸引更多的人才走向基层,让基层的人才安心一线工作,努力营造一个人人比工作、比创造、比奉献的浓厚气氛,把尊重知识、尊重人才的政策落到实处。二要彻底改变传统的职称评聘方法,严格按标准操作,实行评聘分开,奉献与利益挂钩,坚决杜绝评职称批指标、找关系、走后门现象的发生。三要逐步使人才从以行政管理为主向以市场配置为主转变,通过公开、公平竞争,让有真才实学者有位、有为、有待遇,让滥竽充数者让位、让贤、无市场,进而使人才的自身价值和社会地位得以充分表达。 第8页 共8页

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