2023年在市委经济工作会议上的致辞.doc

在市委经济工作会议上的讲话 转中求快为冲刺全省经济十强助跑 ——在市委经济工作会议上的讲话 胡丘陵 〔2023年2月14日〕 同志们： 这次会议既是市委经济工作会，也是基层组织建设年的发动会。大家可能发现了，今年的会议人数较往年多，而且坐在我们村支部书记旁边的有两名干部，一名是乡镇干部，一名是市直机关的干部，这两个人就是到你那个村联点的干部，有的已经互相交流了，有的还来不及，不过没关系，会后还可以交流，我们市直机关干部也可以主动把两个“亲戚〞请到自己家里去作客，从今以后你们三个人就绑在一块了。同时，市委决定今年4月1号前，除人大、政协两会外，其他会都不开，让大家集中精力抓工作，从而实现这个会议主题：转中求快，为冲刺全省经济十强助跑。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面： 一、认真总结，认清形势，增强为冲刺十强助跑的使命感这些年，我们瞄准全省经济十强目标，坚持“四个围绕〞的工作思路和“做强工业、做大城市、做响品牌〞的工作路径不动摇，经济开展实现了由低基数高增长到高基数高增长，再到高质量高增长的“三级跳〞，与十强的距离越来越近，已经到了冲刺前的助跑环节。面对这一令人心跳的目标，我和大家一样，一方面，想到曾经是全省13个落后县之一，现在经过一年的助跑，一年的冲 刺，就要进入全省十强；想到曾经人家说XX县区比一个县城还不如，到现在一个中等市的骨架渐次成型；想到曾经教师一个个流失，到现在不但一个不走，每年还考入150个，今年又要新招170个；想到曾经干部教师每个月150元的补贴都发不出，到今年，人平年津补贴或绩效工资到达15000元；想到曾经这也不如人家，那也不如人家，到现在人家这也向我们学习，那也向我们学习；想到曾经被相邻县市在晚会上嘲笑，到现在就要扬眉吐气了，我们无比的冲动和自豪。另一方面，我们又在想，我们能冲进十强吗。这一路跑去风雨会阻碍我们吗。我们脚下的路坚实吗。面对复杂多变的经济形势，我们能hold住吗。经过理性的判断分析，我信心百倍。为什么。因为有以下三点： 〔一〕“高位追赶〞的开展态势，为我们积蓄了能量。去年经济工作会上我曾讲过，你开展，人家也在开展，越接近十强越难超越。这些年，我们保持了“地区生产总值每年两位数增长、财政收入年均递增一亿〞的开展速度，如果把迈进十强看成一场赛跑，“十一五〞，我们扩能蓄势，相当于追赶，保持了应有的速度，保住了前20强的位臵，也保存了冲刺的能量。过去的2023年，是我们提速快跑的一年，我们有13项重要经济指标的增幅位居XX市前列，实现了经济总量、均量和质量“三量〞同升；过去的2023年，是成果丰硕、亮点频闪的一年，我们有工程建设、城市建设管理、新型工业化、政府绩效评估、人口和方案生育等5项工作，在XX市夺得奖牌，同时没有一项工作是落后的；过去的2023年，更是我们向十强迈进具有标志意义的一年：财政总收入过10亿，标志经济实力迈上新台阶。实现地区生产总值175.24亿元，增长 14.1%；财政总收入10.13亿元，增长26.6%，成为XX市第二个财政收入过10亿的县市。税收占财政比例为71.1%，三次产业比20.5：45.4： 34.1，二产主导地位强，三产开展来势好。值得一提的是，珠江村镇银行、华融湘江银行、东亿小额贷款公司相继营业。同志们，一度我们XX县区工行都撤了，现在不但重新设立了，去年还新增3家金融机构，有的县一个也没增加，这说明了什么。说明银行对一个地方的经济开展有了信心，说明常宁这个城市的成长性好，说明我们常宁开展的潜力巨大。固定资产投资56个亿，标志工程实物工程量有了新突破。开工工程66个，其中重点工程39个，招商工程41个，工程总投资33.6亿。三大央企对接有力，量大模型、和谐服饰等产业转移工程相继落地，城建和根底设施工程遍地开花，湘江流域治理、乡村清洁工程等环保工程扎实推进。工程助力投资消费，完成固定资产投资56.7亿元，投资总量居衡阳第一。工业用电到达7.6亿度，标志企业产能到达新规模。工业用电占到社会总用电量9.96亿度的76.3%，新增规模工业企业12家，总数到达123家。“一区三园一廊〞平台建设加快，台资工业小区启动，30栋10万平方米标准厂房根本建成，20家工业企业落户园区，投资29.3亿元抓工业技改和综合治理，完成规模工业总产值325.1亿元。如果有人疑心数字有水份，工业用电量是走不了假的，谁会傻到没用电去交电费呀。。XX县区面积扩至20多平方公里，标志城市开展进入新阶段。开工城建工程21个，投资近10亿元。南三环、南一环二期、北一环、东三环一期开发拉开了城市骨架；管道燃气、雨污分流、垃圾处理场完善了城市设施；宜水新城、南门湖、宜水潭水风光带、青阳XX县区开发塑造了城市 形象；免费公交线延伸、旧XX县区和背街小巷改造增强了城市承载力，城镇化水平达45%。这里，我要特别提一下城市桥梁，现在潭水上南三环、东一环两座桥在修，宜水上有北一环的一座桥在建，今年在宜水上还要开工南一环、南三环的两座桥，大家想一下，过去我们建一座桥要举全市之力，现在同时5座桥在修，这是一种什么样的来势。。尽管还到处都是工地，尽管到处都有尘灰，尽管市民还不满意，但大家都看到了城市开展的希望，看到市委、市政府经营城市的理念和能力。银行存款超过100亿，标志民众生活提到新水准。这里我尤为兴奋地通报一个与gdp、10亿财政相匹配的，也最令人信服的经济数据，全年银行存款余额由2022年20.5亿增加到2023年109.5亿，10年间，增幅由前6年年均5亿左右，到近4年年均10亿以上，2023年更是净增19亿，人均存款余额1.1万元。这充分展露出我市经济的潜在实力，也折射出民众财富程度。同时，我们在免费农灌、免费参合、免费公交的根底上，着力解决“就业难、就学难、就医难〞等问题，城乡低保提标扩面，养老保险城乡覆盖，塔山扶贫整体推进，保障性住房建设迅速，共发放惠民资金9.3亿元，96万常宁人民生活更加幸福、更加自信、更有尊严。这些都为冲刺十强助跑积蓄了强大的能量。 〔二〕“稳中趋变〞的宏观走向，有我们腾转的空间。今年国内外经济不确定因素还很多：受欧美债务危机和中东、北非局势动乱影响，全球经济复苏的不稳定性上升；因出口面临下行压力，物价面临上涨压力，房地产等潜在风险加大，国内经济也面临许多“两难〞选择。尽管如此，但对我们常宁来说，我判断，整体形 势趋好，机遇大于挑战，方法多过困难。大家知道，今年中央宏观调控的总基调是“稳中求进〞，总取向是实施积极的财政政策和稳健的货币政策。我们开展有三个有利因素：一个是区域统筹有利于欠兴旺地区迎头赶上。从这些年各地开展来看，我得出一个结论，越是宏观经济形势好的时候，越有利于兴旺地区；越是宏观经济形势不好，国家适时适度进行经济预调微调，给兴旺地区的压力要大些，支持要少些；给欠兴旺地区的压力要小些，支持要多些。现在国家区域开展政策不断细化、差异化。我们作为欠兴旺地区，正在享受国家促进中部崛起、参照西部大开发、现代效劳业综合改革试点和湘南承接产业转移等战略的惠利。同时，今年国家货币政策将加大对中小微型企业的支持，加大对重大根底设施工程的支持，加大对保障性住房建设的支持；国家财政政策也将更加倾斜民生领域、更加注重薄弱环节。在这些方面，更有利于我们赢得支持。二个是厉行环保有利于早转型地区抢占先机。前几年，我们应对金融危机，要绿色gdp，走产业多元化的新路，积极开展湘江流域综合治理，创立水口山循环经济区，扶持油茶和旅游等无污染产业，关停一批涉重工业企业，传统工矿企业相继转型。开展转型带来了“阵痛〞，我们不去消灭污染，污染就会消灭企业，长痛不如短痛，迟转不如早转。现在看来，早起身搭上了早班车，去年开始我们就陆续争取了一批节能环保工程。今后，国家对环保底线控得更紧，关停“两高一低〞企业会毫不留情；湖南也正在全面推动“四化两型〞建设，这都蕴含着转型开展的诸多利好，有利于我们抢得加快开展的先机。三个是扩大内需有利于基数大地区加速提质。消费是拉动经济增长的“三驾马 车〞之一，更是拉动经济增长的最终动力。消费每增长1个百分点，相当于投资增长1.5个百分点。边际消费规律告诉我们，收入高，他的消费倾向小，收入低，他的消费倾向反而大。城乡居民同时增收1元钱的话，城市居民会拿0.72元去消费，农民会消费0.85元。我们常宁作为人口突然膨胀的城市，内需的潜力很大。只要把准国家扩大内需的脉搏，用好城乡电力同价、汽车家电下乡等政策，以增加投资扩消费、以改善民生促消费、以合理分配保消费，消费需求必将成为我们拉动经济增长、推动社会进步的生力军。 〔三〕“机不可失〞的时空位点，要我们积极去把握。必须牢牢把握衡桂高速通车带来区位改善的机遇。贯穿我市南北的衡桂高速经过3年建设已贯穿，年内可以通车。贯穿我市东西的常茶高速已纳入“十二五〞规划，也可望开工。衡桂高速在我市有三个互通，将引领我们驶进“高速时代〞。过去因交通不便，物流本钱高导致物价高，要素流动慢导致开展慢，我们在衡阳找坐标，现在随着高速公路建成通车，随着乡村公路通畅通达，我们要在湖南乃至全国找坐标，常宁一定会成为人流、物流、资金流、信息流、产业流的洼地。必须牢牢把握城市化加速带来资源集聚的机遇。我们坚持做大城市，农民住到城里成了市民，返乡民工在城里找到工作，乡下孩子陆续进城念书，城市住房和商业地产供需两旺。农村青年结婚，从手表等老三大件，到电视等新三大件，现在有一个趋势，就是要在城里有房才结婚。仅仅去年我们XX县区就多出房屋40万平方米。城市化加速，大家的思想观念有了大转变，资本、技术、信息等资源有了大流动、大集聚，我们的人口 和经济幅员也因此有了大调整。今后只要坚决目标去经营开发城市，城市必将成为新型工业化、城乡一体化的助跑器，成为县域经济向城市经济跨越的撑跳杆。必须牢牢把握在建工程增多带来投资兴业的机遇。今年几大央企对接将更紧密，瓦松铁路、南三环、台资工业小区将全线铺开，东一环、宜水新城等城市续建工程也将加快建设，还有农田、水利、电力、公路、校舍等根底设施工程都在建设，这些工程都有大的实物工程量，将带动一批关联产业，提供一批就业岗位，助推我们的招商引资和争资跑项。可以说，目前我们常宁政通人和，全市上下万众一心，只要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，抢抓机遇，我们就一定能助跑成功。 二、突出重点，突击转变，打好为冲刺十强助跑的攻坚战助跑的速度决定冲刺的速度。根据中央、省委和XX市委经济工作会议的主要精神，结合常宁实际，今年我市经济工作的指导思想是：全面贯彻中央、省委、XX市委经济工作会议精神及市第十一次党代会精神，深入学习实践科学开展观，继续坚持“四个围绕〞，做强工业、做大城市、做响品牌，以生态保护为前提，以经济转型为重心，以文化繁荣为支撑，以社会和谐为根底，转中求快，为冲刺全省经济十强助跑，争当科学开展排头兵。 全年主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上；财政总收入增长20%以上，达12亿元；固定资产投资和消费品零售额分别增长35%、20%以上；城乡居民收入增长15%以上；城镇化率提高3个百分点，万元生产总值能耗降低5%，减排二氧化硫和化学需氧量4%、11%，森林覆盖率增长5%，城镇登记失业率控制 在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。主要做好四个方面的工作： 〔一〕以工程建设促产业转向，打造加快开展强引擎 我们讲“转中求快〞，就是要在转变开展方式中实现加快开展。我认为，转变开展方式，不转变观念就会乱转，不上一批工程就会空转，不改善民生就会白转，不优化环境就会慢转，不反腐倡廉就会倒转。工程是开展的载体、转型的抓手，2023年，我提出围绕民生抓财政，围绕财政抓工程，围绕工程抓招商，围绕招商抓效劳。这“四个围绕〞中，抓工程的地位，那个时候就奠定了，今年更要