2023年经济会议上的讲话.docx

经济会议上的讲话 　　同志们： 　　这次会议主要是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结去年的工作，研究部署今年的经济工作任务。刚刚，对先进集体和先进个人进行了表彰。关于今年经济工作，刘占仁同志还要作具体部署，大家要结合实际，认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。 　　一、用中央和省、市经济工作会议精神统一思想认识，进一步增强加快开展的紧迫感和责任感。 　　中央经济工作会议全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求以及必须把握的原那么，强调了明年经济工作的主要任务和需要高度重视的问题。前段时间召开的省、市经济工作会议，深入分析了当前全省和全市的经济形势，对明年经济工作作出了部署安排。我们一定要认真学习领会好这些会议精神，切实贯彻落实好。 　　2022年，在市委、市政府的正确领导下，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学开展观，围绕“奋战三年过百亿，加快开展争强县〞的奋斗目标，解放思想，凝聚力量，干事创业，开创了各项工作的新局面。经济开展呈现出多年来广阔干部群众盼望没盼到、想看没看到、想要没要到的好势头。全县实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3%；地方财政收入2.5亿元，相同口径增长33.7%；城镇居民人均可支配收入6988元，增长9.5%；农民人均纯收入3288元，增长13%。农村经济呈现出粮食增产、农民增收、农业增效“三增〞新局面，是近几年来农民得实惠最大的一年。工业经济保持快速增长，速度和效益同步提高，是近几年来增速最快的一年。外经外贸实现新的突破，是近几年来外向型经济开展最好的一年。固定资产投资特别是重点工程的投资建设数量多、规模大、上得快，是近几年来投入总量最多的一年。城镇建设力度进一步加大，道路、供热、亮化等工程加快推进，是近几年来城乡面貌变化最明显的一年。“平安郯城〞建设积极推进，社会和谐稳定。就业再就业、社会保障、科技、教育、文化、体育、卫生等社会各项事业全面开展。政治文明、精神文明和党的建设进一步加强，全县呈现出多年来少有的好形势。 　　这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结拼搏的结果，是广阔干部群众努力奋斗的结果，也是老干部们关心、支持的结果。一年来的工作实践充分证明，我县各级领导班子驾驭全局的能力是强的，干部队伍的凝聚力和战斗力是强的。在过去一年里，全县涌现出一批做出显著成绩的先进集体和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全县经济和社会各项事业开展而辛勤工作的广阔干部群众表示衷心的感谢！ 　　要做好今年的经济工作，全县各级必须进一步解放思想，更新观念，把思想统一到中央和省、市经济工作会议精神上来，统一到中央和省、市委的决策、部署上来。主要是做到“四个加深、四个增强〞：一是加深对重要战略机遇期的认识，进一步增强加快开展的紧迫感。从当前世界经济形势及其开展趋势看，伴随世界经济较快增长和经济全球化深入开展，全球产业结构调整和转移步伐将进一步加快，跨国直接投资继续上升，我国仍然是跨国公司产业转移和对外投资的主要选择地之一；从国内形势来看，我国正处在新一轮经济增长周期的上升期，各方面加快改革开展的积极性很高，经济自主增长活力增强，结构调整步伐加快，明年国民经济继续保持平稳较快开展的有利条件较多。从全省、全市开展的大格局来看来看，各地加快开展的热情空前高涨，比思路、比措施，竞相开展；大工程、大动作，层出不穷。在这新一轮竞争中，只有大干快上、只争朝夕、奋力拼搏，才能抢抓机遇、发挥优势、争创一流。各级一定要增强机遇意识，充分利用好重要战略机遇期，扭住开展不放松，以时不我待的紧迫感，千方百计加快开展。二是加深对科学开展观的认识，进一步增强科学开展的责任感。 科学开展观是我们党以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，对长期开展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。胡锦涛总书记在中央经济工作会议讲话中指出，落实好中央对明年经济工作的总体要求，最重要的就是用科学开展观统领经济开展全局，并切实贯穿到经济社会开展的各个方面。这是根本，是保证，是前提。各级各部门要提高对科学开展观的认识，但凡符合科学开展观的事情就全力以赴地做，但凡不符合的就毫不迟疑地改，不断提高驾驭新时期科学开展的能力。三是加深对宏观调控重要性的认识，进一步增强协调开展的压力感。继续加强和改善宏观调控是中央部署的明年经济工作的一项主要任务。要充分认识加强和改善宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，充分认识中央采取的稳健的财政政策和货币政策，区别对待、有保有压的调控原那么，正确把握调控的力度和重点，确保中央的政策不折不扣地贯彻落实。四是加深对困难和问题的认识，进一步增强加快开展的危机感。虽然我县经济和社会各项事业有了较快开展，各项工作取得了新的成绩，但是还存在一些问题和薄弱环节。主要是：农业龙头企业少，对农业结构调整的拉动力不强；重点骨干企业和名牌产品少，产品科技含量较低；民营经济大户少；经济外向度不高，外贸出口企业规模小；招商引资力度还不够大；城镇建设欠账较多；经济开展环境还不够宽松等。这些问题将对今年经济工作和社会开展产生一定的负面影响。因此，各级各部门特别是领导干部，一定要正确分析和认识当前形势，既要看到有利条件，统一思想，坚决信心，又要清醒地看到面临的困难和问题，保护好、引导好、发挥好各方面加快开展的积极性，凝聚力量，知难而进，顽强拼搏，为圆满完成今年全年的任务而努力奋斗。 　　在今年经济工作中，要抓住关键，突出重点，着力做好“五篇文章〞 　　（一） 着力做好结构调整的文章。结构调整是经济工作的主线。必须加快推进经济结构的战略性调整，实现一二三产业协调开展。总的要坚持一产“一降一升〞、二产“优化提高〞、三产“加快转型〞的思路，即降低一产占gdp的比重，提升农业内部结构；优化企业产品结构，提高科技含量和经济效益；加快由传统效劳业向现代效劳业转型。一要加快农业结构调整。要围绕农民增收这个核心，进一步强化“三农〞工作，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，随着政府财力的增加要逐步加大支农力度，以最大限度地保护农民的积极性。要跳出农业抓农业，紧紧围绕银杏、杞柳、板栗、瓜菜、桑蚕、畜牧六大优势产业，狠抓龙头企业建设，拉动农业结构调整，把规模调大、把品质调优、把效益调高。要继续大力实施“百万农户致富〞工程，力争在增加资金投入、搞好农业产业化经营、健全农业社会化效劳体系、农村充裕劳动力转移等方面取得更好的成效。二要加快工业结构调整。我县与兴旺地区差就差在工业上，必须坚决不移地实施“工业强县〞战略，在膨胀总量的同时，加快转变经济增长方式。要按照新型工业化的要求，依托现有骨干企业，开发新产品，拉长产业链，加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌，全面提升工业经济的规模和质量。要大力开展循环经济，在产业布局、招商引资、重点工程安排上，坚持把能源节约放在首位，逐步构建节约型的产业结构。三要加快效劳业结构调整。积极推进电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通手段的运用，改造提升商贸、运输、餐饮、宾馆等传统效劳业，促进产业优化升级。要把旅游业作为开展现代效劳业的重点来抓，突出历史文化、地质奇观和生态观光三大特色，加快开发旅游资源和旅游路线，打造郯城旅游品牌，努力实现大的突破。同时，加快开展金融、信息效劳等新兴效劳业和法律、科技效劳等中介业。 　　（二）着力做好深化改革的文章。改革是开展的动力。必须进一步深化改革，不断增强经济和社会开展的活力。要继续深化企业改革，围绕转换经营机制，推动企业兼并、联合、重组，对股份依法进行标准，加快建立现代企业制度。不断完善国有资产监督管理机制，实现保值增值。要积极鼓励、支持和引导民营经济开展，完善政策环境，放宽市场准入，打破行业垄断，消除阻碍民营经济进入的各种障碍；把着力点放在培植顶天立地的民营大户上，做出规划，重点扶持，做大做强一批民营企业。要继续深化行政管理体制、粮食流通体制等改革，稳步、分类推进科技、教育、文化、卫生等社会事业体制改革。通过深化改革，推动创新，激发活力，加快经济增长方式转变，为全面协调可持续开展提供体制保障。 　　（二） 　　第一， 要全力以赴招商引资。招商引资是加快开展的主要举措和经济工作的第一抓手，是〞要务之要务、重点之重点、中心之中心〞。必须实行最严格的制度，采取超常规的措施，努力实现招商引资的新突破。 　　三、要着力做好特色经济这篇文章。在市场经济条件下，有特色，才有竞争力。县域经济的本质特征就是特色经济。我们一定要抓住特色不放松，围绕特色做文章，大力培育有竞争力的主导产业，把特色优势转化为竞争优势、经济优势。银杏是郯城最大的特色，“中国银杏之乡〞可以说是一块金字招牌，要在这方面大做文章、做大文章。县委、县政府研究决定，今年将举办第三届中国（郯城）国际银杏节暨第十四次全国银杏学术研讨会，这对于银杏产业乃至全县经济的开展必将起到重要的推动作用。各级各部门要以此为契机，进一步掀起加快开展银杏产业的热潮，突出“膨胀基地、壮大龙头、拓展市场、城乡绿化、开发旅游〞五大重点，特别要在产品深加工上实现大的突破，努力争创片林面积、定植株数、林网长度和综合产值四个全国第一。同时，要大力开展杞柳、板栗等特色产业，使优势更优、亮点更亮。工业方面，要围绕化工、造纸、纺织服装、食品、机械、建材等支柱产业，在政策、资金、人才方面给予重点倾斜，构筑产业链条，培植名牌产品，做大做强恒通化工、鲁南纸业等骨干企业，拉开工业经济的快速开展。民营经济方面，要认真研究服装、糖果、草柳编等特色产业和专业村经济的开展战略，搞好规划，整合资源，调整结构，实现规模化扩张、集团化开展、一体化经营，形成独具特色和竞争力的板块经济。 　　四、要着力做好工程建设这篇文章。 　　工程是经济开展的重要载体 ，在经济建设中起着举足轻重的作用，可以说没有工程就没有开展，没有大的工程就不会有大的开展、大的跨越。因此，要把工程建设作为经济工作的重中之重，牢牢抓在手上，以大投入促大开展。一要狠抓招商引工程。招商引资是加快开展的主要举措和经济工作的第一抓手，是〞要务之要务、中心之中心、重点之重点〞。必须实行最严格的制度，采取超常规的措施，努力实现招商引资的新突破。专业招商部门要切实发挥职能作用，突出招商重点，创新招商方式，办好各类赴外招商活动，争取引进一批投资规模大、技术含量高、拉动作用强的大工程。各乡镇要统筹安排好各项工作，拿出主要精力抓招商引资，抽调精兵强将出去跑招商。今年每个乡镇都要至少上1—2个投资500万元以上的工业工程，根底好的乡镇要上几个1000万元以上的工程。今年考核乡镇经济工作，主要看上了多少新工程、上了多少大工程。当前，土地问题是制约招商引资的瓶颈因素，各乡镇和县直有关部门要托清闲置土地的底子，研究盘活的措施，走挖潜存量、集约利用的路子，满足工程建设用地需要。 二要立足自身上工程。鼓励现有企业采取自筹、信贷、上市等多种融资形式，加大投入力度，建设一批新上、技改工程，促进规模膨胀。要搞好城市经营，多渠道融通资金，抓好城镇建设重点工程工程。三要积极向上跑工程。国家和省、市综合部门都有一批方案资金和工程，或多或少、或大或小，谁跑得勤、跑得好，谁就能争取到。去年，有关部门在争取无偿资金方面，做了大量的工作，取得了显著的成效，值得好好地学习。下步，县里将出台奖励政策，对今后争取到无偿资金的单位进行重奖。各级各部门要结合自身实际，向上级对口部门勤请示、多汇报、常沟通，跑资金，跑工程，争取有较大的突破。　 　　（五）要做好城镇建设这篇文章。城镇建设不仅事关一个地方的形象，更重要的是经济开展的载体，必须牢固树立抓城建就是抓开展的思想。要以“城镇建设年〞活动为总抓手，全面提高城镇规划、建设、管理水平。在城市根底设施建设方面，要围绕建设“现代化银杏森林城市〞的目标，突出抓好人民路和郯东路综合改造，高标准、高质量地搞好建设，将其打造成