2023年党风廉政建设主体责任实施意见.docx

党风廉政建设主体责任实施意见 2023年度党风廉政建设主体责任和加强党风政风行风建设情况报告 （2023年11月）中共XX市委组织部 今年以来，在市委坚强领导下，市委组织部以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大及省、市第十一次党代会精神为主线，落实全面从严治党要求，紧扣组织工作实际，认真履行党风廉政建设主体责任，持续推动组织部门作风转变，奋力展现了新时代组织工作的新气象新作为。 一、加强组织领导，层层压实责任 严格按照中央和省委、市委的决策部署，认真落实主体责任，把党风廉政建设和加强党风行风政风建设作为加强组织部门自身建设的重要内容，与党的建设和组织工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步强化责任意识，增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性和主动性。部机关每次召开重大会议，都对党风廉政建设和加强党风政风行风建设提出明确要求，作出安排部署。部主要领导同志，认真落实党风廉政建设“第一责任人〞职责，在重要工作部署、重要问题过问、重要环节协调、重要案件督办等方面做到“四个靠上〞，带头参加党内政治生活、支部生活，特 —1—别是结合“两学一做〞学习教育活动，自觉接受党内政治生活的锻炼，接受各方面的监督，充分发挥了示范带动作用。部务会成员严格执行“一岗双责〞要求，既抓业务工作，又抓党风廉政建设，做到工作职责到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，积极推动党风廉政建设向纵深开展。催促指导各县区委组织部严格落实党风廉政建设责任制，从严从实加强组工干部队伍建设，始终维护好组织部门的良好形象。 二、强化思想政治教育，筑牢拒腐防变的堤坝1.坚持不懈抓好理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重点，组织广阔党员干部读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部真正掌握和运用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学懂、弄通、做实。十九大召开期间，部务会成员分六个专题，坚持每天下午学习十九大报告精神，第一时间印发关于全市组织系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知，推动新思想迅速入心入脑，成为指导实践、推开工作的思想观点和行动自觉。举办十九大精神专题学习班，11月5日至11月24日，188名市管正局级干部与省党的十九大精神集中轮训同步进行，拟于11月26日分5期对全市1412名市管干部进行集中轮训，催促指导各县区委组织部切实履行好双重职责，尽快制定培训方案、抓紧组织实施，推动新思想迅速成为各级各部门谋划工作、 —2—研究问题、推进落实的思想观念和行动自觉。 2.毫不动摇把党的政治建设摆在首位。认真学习贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的假设干规定，牢固树立党是最高政治领导力量的观点，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活假设干准那么，坚持和完善民主集中制，落实“三会一课〞、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性、战斗性。 3.推进“两学一做〞学习教育常态化制度化。5月份，召开全市“两学一做〞学习教育常态化制度化工作座谈会，印发了关于推进“两学一做〞学习教育常态化制度化的实施意见，把推进“两学一做〞学习教育常态化制度化纳入各级党委（党组）管党治党责任清单，纳入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，确保层层推进、层层落实。突出党支部主体作用，认真落实“三会一课〞制度，健全完善了基层党组织按期换届、开展党员工作跟踪督查、严格党员日常管理、基层党组织“三会一课〞报告检查、主题党日等5项制度，引导党员干部经常性进行“党性体检〞、思想见面，自觉在“四个中心〞建设中做满意效劳、公正执法、勇于进取、创新创业等方面的先锋模 —3—范，实现党建与开展的同频共振、共创共赢。 4.持之以恒加强党性锻炼。今年8月份，组织部机关全体同志到临沂党性教育基地、济宁干部政德教育基地进行党性教育，用党的光辉历史鼓舞斗志，用党的优良传统砥砺品性，教育引导部机关全体同志牢记使命担当、坚守道德高线、不睬纪律红线。组织部机关全体同志认真学习新修订的党章、廉洁自律准那么以及党风廉政建设有关规定，有针对性地开展思想政治教育和法治教育，提高政治素养和法纪观念。 5.加强党员干部党风廉政经常性教育。坚持分类培训，多层面、多渠道地抓好各级领导干部的教育培训。把廉政教育作为干部教育培训的重要内容，采取专题培训、专家讲座等形式，有针对性地对党员领导干部开展廉政知识教育培训，使党员领导干部全面系统地掌握以党规党纪和廉政建设法律法规为根底的廉政知识，增强法纪观念、强化自律意识，促进廉洁从政，提高拒腐防变的能力。 三、聚焦主责主业，推动党风廉政建设责任落到实处1.把严肃换届纪律贯穿市县乡领导班子换届始终，严防特殊时期违规违纪。市委组织部把抓好市县乡领导班子换届作为首要政治任务，统筹优化配置干部资源，精心组织安排，严明换届纪律，推动领导班子换届取得圆满成功。严肃开展换届纪律专题教育，逢会必播警示专题片，发放换届纪律要求明白纸，三令五申“九严禁〞“三个坚决禁止〞 —4—“四个一律〞等纪律要求，引导党员干部深刻汲取衡阳破坏选举案和辽宁拉票贿选案等案件教训，知红线、明底线、守规矩。在换届期间，查核领导干部个人有关事项870人次，审核干部档案500余份，向纪检机关征求廉政意见887人次，共有41名干部被取消提名资格。组建2个督查组，到各县区开展2轮换届风气巡回督查，派驻2023个督导组，对换届选举工作进行了现场监督和指导。严格落实“四必看〞“四必谈〞“四必训〞要求，全市共组织学习观看“一片二书〞9201人次，开展专题谈心谈话3787人次，进行专题培训3596人次。 2.深化完善以“四看一听〞为主体架构的选任机制，匡正选人用人风气。一是坚持正确用人导向。全面贯彻新时期好干部标准，研究制定关于坚持“实在实干实绩〞导向从严从实做好干部选拔任用工作的意见，把“实在实干实绩〞导向贯穿其中，“不跑不要、凭实绩立身、接受组织挑选〞的理念深入人心，营造了风清气正的选人用人风气。二是坚决抵抗和纠正选人用人上的不正之风。明确并严格执行“四个一律〞的要求，即对“拉票〞的干部一律“秒杀〞，中止后续程序；对“跑官要官〞的干部，一律“不给〞并严肃教育；对托人“说情打招呼〞的干部，一律“优先不使用〞并记录在案；对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的，一律就地免职和降职使用，着力打造山清水秀的政治生态。今年以来，共集中调整市管干部6个批次，共597人，其 —5—中提拔重用32023人，占51.6%；平职交流121人，占20.3%，年轻干部44人，占提拔重用副职总数的20.2%。结合市直单位大部制改革和投融资平台整合工作，对17个部门的121名干部进行调整，均未出现违反组织人事纪律等行为。 3.大力弘扬敢于担当的进取精神。坚持把严管干部与保护干部结合起来。在严格管理上，今年以来抽查核实个人有关事项报告593人，清理“裸官〞2人，受理信访举报事项147件，完成23名市管领导干部经济责任审计，超职数配备干部全部整改消化完毕，干部监督管理从严从实的导向更加鲜明，抓早抓小的预防机制更加健全完善。在关心鼓励上，印发XX市干部正向鼓励实施方法（试行）XX市基层一线干部正向鼓励实施细那么（试行）关于XX市干部职工疗休养工作的意见（试行）等制度文件，拿出“干货实招〞关心保护干部，不断激发广阔党员干部干事创业、担当作为的精气神和内生动力。 4.加强基层党组织党风廉政建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，研究制定“过硬支部〞建设意见，推动支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员职责，把每一个支部都建设成为坚强战斗堡垒。在农村，精准选派916名第一书记抓党建促脱贫攻坚，整顿提升239个软弱松散党组织，处理村霸22人，全面提升农村党务、村务、财务“三务〞公开制度化、长效化水平；在城 —6—市，制定出台关于推进城市社区党建标准化建设的实施意见，从组织设置、队伍建设、效劳群众等8个方面提出28条具体标准，强化基层协商民主工作，扩大新兴领域党建有效覆盖，实现全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，推动党风廉政建设责任制有效落实到基层。 四、从严从实加强自身建设，努力打造模范部门、过硬队伍。 作为管党治党的重要职能部门，市委组织部以走在前列为目标定位，带头贯彻全面从严治党要求，弘扬组织部门优良传统，坚持更高标准、更严要求，努力打造讲政治、重公正、业务精、作风好的模范部门。 1.加强政治文化建设，营造风清气正的政治生态。把“政治过硬、品行过硬、业务过硬、作风过硬、争做出彩组工人〞作为组织部门政治文化建设的鲜明主题，大力弘扬忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。 2.牢固树立“四个意识〞，始终做到政治过硬。健全完善学习制度，结合推进“两学一做〞常态化制度化，认真落实“三会一课〞、民主生活会、组织生活会等制度，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，推动组织部门、组工干部提高政治站位，在选人用人上突出政治标准，在基层党 —7—建上强化政治功能，在人才工作上注重政治引领，使组织工作牢牢把握政治方向、始终站稳人民立场。 3.认真履职尽责，始终做到业务过硬。健全完善组工业务大讲堂等工作制度，对中央和省市委有关部署要求和组织工作各项政策法规，反复学、深入学，潜心揣摩、细细体会，熟练掌握、科学运用，努力做组织工作的“活字典〞“政策通〞。举办“全市组工干部综合素养提升培训班〞，集中7天时间，在厦门大学对全市47名组工干部进行封闭式培训。坚持问题导向，研究制定“大兴调查研究之风，深入基层一线开展调查研究〞的实施方案，跟踪研究新情况新问题，有针对性地完善措施，使组织工作循着实践、认识、再实践、再认识的知行统一观，不断深化、不断提升。 4.坚持严以律己，始终做到业务过硬。健全完善效劳公约制度，落实首办（问）负责、事项一次告知、答复清晰明确、限时办结等办事“四必须〞要求，把效劳落细、落具体。健全完善开门评部长效机制，每年定期征求各方意见，尤其是效劳对象的意见，解决问题、改进作风，塑造优质效劳形象。研究制定关于建立组工干部准入退出制度的意见，严格组工干部选用标准和程序，实行优选优进，防止动机不纯、素质不高、作风不良的人进入组工干部队伍。坚决敞开出口，对政治素质不过硬、业务素质不够高、工作态度不端正、受到党政纪处分或存在影响组 —8—工干部形象等问题的，责令调离组织部门，始终保持组工干部队伍的先进性和纯洁性。 5.始终保持良好精神风貌。带头响应市委“撸起袖子干，争做出彩人〞的号召，自觉把推开工作落实的过程变成冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩的过程。坚持责任重于泰山，树立正确的事业观、政绩观，修养敬业奉献的品格，弘扬“安专迷〞精神，以最讲认真的态度和行动，发奋有为、精益求精，推动组织工作真正出彩。健全完善催促检查和跟踪问效机制，明确时限、压实责任、推动落实，确保圆满完成今年各项组织工作任务。 五、以做好民主评议为契机，全面提升党风政风行风建设水平 今年以来，我们认真对2023年度全市民主评议党风政风行风情况进行深入分析，找出问题根源，提出具体改进措施。 1.加强组织领导。组建专门工作机构，成立由马志勇同志任组长，部领导班子成员任副组长，有关处室处长和各县区委组织局部管副部长任成员的“组织系统民主评议党风政风行风改进提升工作〞领导小组，形成主要领导亲自抓