2023年甘肃计划生育条例.docx

甘肃方案生育条例 甘肃方案生育条例最新版第一章总那么 第一条为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调开展，根据中华人民共和国人口与方案生育法等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于户籍和住所在本省行政区域内的公民、法人和其他组织。 第三条实行方案生育根本国策是全社会的共同责任。 开展人口与方案生育工作，应当坚持人口与开展综合决策，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，实行方案生育政务公开、村务公开，采取教育、法律、经济、行政等措施进行综合治理。 第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与方案生育工作，实行行政首长负责制、目标管理责任制，完善考核方法，落实奖罚措施，并对在人口与方案生育工作中作出显著成绩的公民、法人和其他组织，给予表彰和奖励。 第五条县级以上人民政府卫生和方案生育行政部门负责本行政区域内的方案生育工作和与方案生育有关的人口工作。 县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，负责做好有关的人口与方案生育工作。 第六条工会、共产主义青年团、妇女联合会、方案生育协会等社会团体以及企业事业组织和公民都有协助人民政府开展人口与方案生育工作的义务。 第二章人口开展规划的制定与实施 第七条县级以上人民政府根据上一级人民政府人口开展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口开展规划，并将其纳入国民经济和社会开展方案。 县级以上人民政府根据人口开展规划制定的年度人口与方案生育实施方案，应当规定控制人口数量，增进生殖健康，加强母婴保健，提高人口素质的具体措施，并组织实施。 第八条各级人民政府应当建立和完善属地管理、单位负责、社区效劳的城市人口与方案生育管理机制，把人口与方案生育工作纳入社区管理和效劳体系，依托社区，为育龄人群提供生殖保健效劳。 第九条县级以上人民政府卫生和方案生育行政部门负责年度人口与方案生育实施方案的日常工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与方案生育工作，建立健全人口和方案生育工作机构和技术效劳机构，配备人口和方案生育专职工作人员和技术效劳人员，具体落实人口与方案生育实施方案。 第十条村民委员会、居民委员会应当依照法律、法规和国家有关人口与方案生育的规定，配备人口和方案生育专（兼）职工作人员，协助乡（镇）人民政府、街道办事处落实人口与方案生育实施方案，并通过制定村规民约等方式，引导群众进行自我管理、自我教育、自我效劳。 机关、社会团体、企业事业组织应当对人口与方案生育工作实行法定代表人负责制，建立人口和方案生育工作机构，配备专（兼）职工作人员，协助乡（镇）人民政府、街道办事处落实人口与方案生育实施方案，做好本单位的人口与方案生育工作。 第十一条流动人口的方案生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地日常管理。 流动人口方案生育的具体管理方法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。 第十二条各级人民政府应当依照国家有关规定，保障人口与方案生育工作必要经费，并将农村方案生育手术经费纳入财政预算。 第十三条人口与方案生育统计应当执行国家有关统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报，伪造、篡改或者拒报。 第三章生育调节 第十四条公民享有依法生育的权利，也有依法履行方案生育的义务，其生育行为应当符合国家有关方案生育法律、法规和本条例规定。 夫妻双方在实行方案生育中负有共同的责任，其合法权益受法律保护。 第十五条提倡一对夫妻生育两个子女。 夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记效劳制度。生育登记效劳，按照国家有关规定执行。 第十六条有以下情形之一的，由夫妻双方向一方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，乡镇人民政府或者街道办事处审核后，报县级人民政府卫生和方案生育行政部门批准，可以安排再生育一胎子女： （一）已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; （二）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的; （三）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个及以上子女，再婚后未共同生育子女的。 第十七条夫妻已生育两个及以上子女，不得以子女已送养为理由申请再生育。 夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与家庭子女数的计算。 第十八条民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。 第四章优待奖励与社会保障 第十九条依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。 符合本条例规定生育子女的，女方享受产假180天;男方享受护理假30天。 职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。 第二十条在全面两孩政策实施前，自愿终身只生育一个子女，并领取了独生子女父母荣耀证的夫妻，享受以下奖励和优待： （一）自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于2023元的独生子女父母奖励费; （二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时由各自所在单位给予不低于202300元的一次性奖励; （三）安排就业、组织劳务输出时，应当在同等条件下优先安排; （四）其独生子女优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费; （五）对贫困的独生子女父母，优先发放或者适量增加社会救济金和生活困难补助费; （六）其独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的，由其住所地的乡（镇）人民政府或者街道办事处列为社会保障家庭，享受社会救济金等优待。 第二十一条已经获得独生子女父母荣耀证的农村居民家庭，除享受本条例第二十条的规定之外，还应享受以下优待与奖励： （一）免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务; （二）申请使用宅基地，在符合规定条件下应当给予优先审批; （三）优先安排夫妻双方或者其独生子女在乡（镇）公益岗位中就业; （四）对贫困家庭，优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫工程和技术培训。 第二十二条育龄夫妻系农村居民，符合以下条件之一的，由县级人民政府给予不低于202300元的一次性奖励： （一）在全面两孩政策实施前，只生育一个女孩，不再生育的，并已经获得独生子女父母荣耀证的; （二）符合本条例第十八条再生育子女条件，在全面两孩政策实施前，自愿申请放弃生育的。 第二十三条独生子女父母奖励费的支付，夫妻双方均系国家工作人员或者企业事业单位职工的，由双方所在单位分担;一方系国家工作人员或者企业事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企业事业单位职工所在单位发放;夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡（镇）人民政府发放，所需资金由县（市、区）、乡（镇）人民政府列入财政预算，在方案生育事业费中列支。 第二十四条在全面两孩政策实施前，育龄夫妻系农村居民，符合规定生育了两个女孩或者民族自治地方符合规定生育了三个女孩的，自夫妻一方施行绝育手术之日起，享受本条例第二十一条的优待。 农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的和实行方案生育的贫困家庭，乡（镇）以上人民政府应当在以工代赈、扶贫工程、扶贫贷款和社会救济等方面给予优先照顾。有条件的地方，可以根据政府引导、农民自愿的原那么，实行多种形式的养老保障。 第二十五条已经享受本条例第二十条、二十一条规定的家庭和夫妻，再生育或者收养子女的，停止享受相关奖励和优待，已经享受的不再退回。 全面两孩政策实施后，不再发放独生子女父母荣耀证，不再享受独生子女及其父母相关奖励优待政策。 第二十六条对方案生育工作人员和技术效劳人员，在职期间应当给予方案生育岗位津贴，具体方法由省人民政府制定。 第五章方案生育技术效劳 第二十七条各级人民政府应当建立健全基层方案生育技术效劳机构和网络，配备合格的方案生育技术效劳人员，改善县（市、区）、乡（镇、街道办事处）以及社区方案生育技术效劳设施和条件，提高方案生育技术效劳水平，保障公民获得适宜的方案生育技术效劳的权利。 第二十八条各级人民政府要建立婚前保健、孕产期保健制度，组织开展出生缺陷干预、生殖道感染干预和避孕节育优质效劳等工作，防止或者减少出生缺陷，提高妇女和出生婴儿的健康水平。 第二十九条各级方案生育技术效劳机构是具有医疗保健性质、非营利的公益性财政拨款事业单位。 方案生育技术效劳机构应当依法取得方案生育技术效劳机构执业许可证。医疗、保健机构开展方案生育技术效劳，应当依照国务院方案生育技术效劳管理条例的规定在医疗机构执业许可证上注明获准开展的方案生育技术效劳工程，并向同级人民政府卫生和方案生育行政部门备案。 凡从事方案生育技术效劳的人员，应当依法取得方案生育技术效劳人员合格证。 第三十条各级方案生育技术效劳机构要依法履行职责，对育龄人群进行人口与方案生育根底知识宣传教育，向育龄夫妻提供环情、孕情定期查询效劳，避孕药具发放，施行节育手术，术后与产后随访，妇女病普查普治等生育、节育技术咨询、指导和生殖保健效劳。 第三十一条育龄夫妻自主选择方案生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。 方案生育技术效劳人员应当指导实行方案生育的公民选择平安、有效、适宜的避孕节育措施。 在全面两孩政策实施前，已接受绝育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情况，符合本条例规定条件要求生育子女的，由夫妻双方申请，经县级人民政府卫生和方案生育行政部门批准后，可以免费施行复通手术。 第三十二条实行方案生育的育龄夫妻免费享受国家规定的方案生育根本工程的技术效劳，所需经费，依照省人民政府有关免费提供方案生育避孕节育技术效劳工程与费用结算标准的规定执行。 第三十三条未依法取得方案生育技术效劳机构执业许可证的方案生育效劳机构和未在医疗机构执业许可证上注明获准开展方案生育技术效劳工程的医疗、保健机构或者个体医疗机构和人员，不得从事方案生育手术。 第三十四条任何机构和个人不得有以下行为： （一）非法为他人施行方案生育手术; （二）使用超声诊断仪、染色体检测以及其他科学技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠; （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假方案生育证明。 第三十五条县级以上人民政府有关部门应当建立健全避孕药具免费发放、市场零售供应、性保健用品等监督管理制度。 第六章法律责任 第三十六条违反本条例规定，不履行以下协助人口和方案生育管理义务的，由当地人民政府给予通报批评，责令其改正;拒不改正的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）未开展人口与方案生育宣传教育的; （二）未配合卫生和方案生育行政部门或者技术效劳机构向实行方案生育的公民提供方案生育技术、生殖保健和咨询指导等效劳的; （三）未制定落实人口与方案生育实施方案的具体措施的; （四）未及时向卫生和方案生育行政部门或者