2023年刘公庙镇创建“平安乡镇”活动实施方案.docx

刘公庙镇创立“平安乡镇〞活动实施方案 根据市政法委、市综治委关于加强社会治安综合治理平安建设、构建和谐社会的部署要求，为开创我镇社会治安综合治理工作新局面，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“村级联防〞、“庭院联防〞或“门店联防〞、“单位自防〞三个层次的“平安乡镇〞创立活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持“打防结合，标本兼治、重在治本〞的工作方针，按照构建社会主义和谐社会的要求，以平安乡镇创立为目标，确保社会政治稳定，确保治安秩序井然，确保人民群众安居乐业。 二、活动内容 以村民委员会为单位，全面开展“村级联防〞，加强村内常住人口、流动人口、重点人口的管理，做到底数清、情况明。搞好矛盾纠纷排查调处工作；做到一月一排查，查出一批，调解一批，矛盾不积压、不扩大。要落实“四方一责〞，履行道路交通平安协管员职责，做到对辖区内机动车辆及驾驶员底数清、情况明，全面签订“四方一责〞责任书，随时警醒平安驾驶。加强小区内巡逻工作，提高治安防控能力，要随时提高警惕，抽闲暇时间或工作之际巡查发现各种不安定稳定因素，及时处置。以庭院或村民小组为单 位按集中居住标准，科学划分庭院，推选义务院长，开展庭院联防，或者按街道分段，推选义务街长，开展门店联防。召开庭院或村小组群众会、宣传活动方案，推选治安“中心户长〞。庭院内要加强平安防范，把防火、防盗、防治安灾害事故和各种案件放在首位，及时调解民事纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷；要乐于助人，邻里照顾，搞好庭院、街道的环境卫生。以家庭户或法人单位为根底开展单位自防，要争创“遵纪守法荣耀户〞或“平安文明单位〞。 三、创立活动标准 1、“中心户长〞、（“义务院长〞、“义务街长〞）积极开展活动，认真履行治安信息员职责，发现治安隐患，及时向镇派出所和镇综治办报告，提供案件侦破线索；认真履行纠纷调解员职责，积极参与区内民事纠纷调解，及时化解和疏导各类社会矛盾，多方面做好平息纠纷工作。认真履行治安维护员职责，维护事故现场，见义勇为，敢于同坏人坏事做斗争，带头维护公共利益。 2、平安文明单位以实现“五无〞为标准。即无治安刑事案件，无“赌、毒、黄"等社会丑恶现象，无未调处的矛盾和越级上访，无“法轮功〞等邪教活动，无重大平安责任事故。 四、创立活动组织 创立“平安乡镇〞活动是我镇今年及今后一个时期社会治安综合治理工作的一个重要内容，在镇党委、政府的统一领导下，在镇综治办及片区工作站党总支指导下，由村民委员会具体组织实施，广泛发动社会各界共同参与。 1、提高认识，加强领导。要从维护稳定的政治要求，要从职能转变的工作内容，要从创立活动的紧迫性等方面提高认识，切实加强对创立“平安乡镇〞活动的组织领导。“平安乡镇〞创立活动中，村党支部、村民委员会要切实加强组织领导力度，充分发动群众积极参加“庭院联防〞或“门店联防〞，派出所驻片民警要认真履行治安管理职责，做到警力下沉，推动农村警务前移，加强对中心户长的管理和业务指导力度，做到驻片民警熟悉中心户长，熟悉庭院情况，全年到庭院中心户长家指导业务，检查工作不低于四次，确保庭院联防充分发挥群防群治成效。 2、突出重点，狠抓落实。基层在创立活动中，首先要突出重点，各片区工作站党总支要结合自己的实际情况，明确工作的重点部位及要解决的重点问题。突出公路干线及集镇，突出十户以上的大庭院，突出厂矿企业的周边地区。着力解决校园平安、农用车载客等问题。将活动落实到村委，落实到庭院或街道，以单位创立促进户院创立，以村的创立促进全镇的 创立工作。 3、注重方法，讲求实效。 要充分发挥基层群防群治组织的作用，加强单位内保，村治保、调委会的建设。狠抓落实，讲求实效，认真抓好矛盾纠纷排查调处，及时调处和化解各类矛盾纠纷；村委会、单位、校园、企业等基层单位的社会治安防范和各项平安管理措施及预案建设要全面落实。 五、工作措施及保障要求 1、强化组织领导。各村及镇直单位必须将此项工作纳入年度工作方案，认真研究，精心组织开展。村定职干部开展民调、治保工作情况严格执行“三权四责〞规定。凡年度综治考核在95分以上定为优秀，全额发放此项工资，低于95分，高于70分，按其所得分数的百分比发放，低于70分的为不合格，此项工资为零。镇直单位内保年终考评得分低于95分，将不予申报文明单位。 2、严格执行治安综合治理工作“一票否决〞。 3、各村民委员会、镇直各单位必须拿出相当的经费，确保创立活动的开展，标准化建设村委、庭院（门店）联防资料。 六、活动考核 1、创立活动的考核，坚持平时考核与年终考核相结合，平时考核以派出所、司法所、信访、平安等有关报表情况为依据，主要看村委、庭院（门店）及单位自防等联防活动的开展及效果。年终考核以镇统一考评为依据。 2、考评结果的利用。年度的创立考核情况，纳入综合治理考核，对因重视不够，工作不力，造成不合格的村，该村全年工作实行一票否决；对因重视不够，措施不具体，造成不合格的单位，单位负责人和该单位全年工作实行一票否决。 创立工作成绩突出的，镇党委政府予以表彰。 第二篇：乡镇平安医院创立活动实施方案三政通"2023"29号 三街镇人民政府 关于印发三街镇“平安医院〞创立活动实施方案的 通知 各村委会，镇属各办公室、站（所），市属各有关单位： 为了进一步优化我镇医疗卫生效劳执业环境，维护正常的 医疗效劳秩序，建立和谐健康的医患关系，促进全镇卫生事业又好又快开展，结合我镇实际，特制定三街镇“平安医院〞创立活动实施方案。现印发给你们，望认真遵照执行。 二〇一一年三月十日 抄送：镇党委，镇人大，镇纪委。三街镇党政综合办公室2023年3月2023日印发-1-主题词：卫生平安医院△方案通知 三街镇“平安医院〞创立活动实施方案 为贯彻落实卫生部、中央社会治安综合治理委员会办公室等七部委关于开展创立“平安医院〞活动的意见和省、州、市有关“平安医院〞创立活动文件精神，进一步深化和拓展平安建设工作，切实解决我镇医院执业环境面临的突出问题，提升我镇医疗整体工作水平，2023年在全镇范围内开展以“两尊重一打击〞为主要内容的创立“平安医院〞活动，具体实施意见如下： 一、指导思想 以党的十七大精神和科学开展观为指导，认真贯彻落实中央和省市关于平安建设工作的会议精神，以“救死扶伤、效劳人民健康〞为宗旨，以“两尊重一打击〞为核心内容，完善医院治安防控体系和相关机制，化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方合法权益，维护正常医疗秩序，建立和谐健康的医患关系，促进医疗卫生事业的开展，为广阔人民群众营造和谐放心的就医环境。 二、工作目标 以开展“平安医院〞创立活动为载体，加强对医院内部管理，完善、落实各类医疗制度措施，不断提高效劳质量，确保患者的医疗平安；积极推进医院治安防控体系建设，建立完善医院治安保卫组织、整合治安防范力量、落实各项平安措施，提高治安防范能力，实现“发案少、秩序好、群众满意〞的工作目标。全镇齐心协力全力构建“平安医院〞。 三、工作范围 凡在本镇行政区域内的各级各类医疗机构（包括镇卫生院、方案效劳站、村委会卫生室、民营诊所），均应按照本实施意见，组织开展“平安医院〞创立活动。 四、“平安医院〞创立标准 1、提高医疗质量，确保医疗平安。相关单位要高度重视医疗质量，切实加强根底管理，建立健全医疗平安管理体系机制，落实各项核心医疗工作制度和平安措施，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。加强对医用设备应用和医务人员资格的准入管理，严格对新技术工程的准入和临床应用管理，标准执业行为，预防医疗事故、过失的发生，确保医疗平安。 2、改善效劳方式，加强医患沟通。各类医疗单位要始终坚持“以病人为中心〞的效劳理念，不断提高医疗效劳水平。进一步改进效劳流程，改善就医环境，努力为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和及时、方便和人性化的医疗效劳。充分尊重患者的知情同意权、选择权，加强医患之间的信息沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，畅通沟通渠道，注重沟通效果，促使医患之间相互尊重、相互理解、诚信合作，共同战胜疾病。 3、妥善处置纠纷，防止矛盾激化。按照法律法规及相关要求，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原那么，建立健全信访、医疗投诉等工作机制，制订切实可行的医疗纠纷处理预案。及时受理、处理患者投诉，发现问题要及时解决，防止因小失大，防止越级上访；严肃查处和打击严重影响医疗秩序、 危害医务人员人身平安的违法犯罪行为，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，维护正常的医疗秩序。 4、落实防范措施，强化治安管理。卫生院、计生效劳所要按照企事业单位内部治安保卫条例，加强内部的人防、技防、物防设施建设。加强消防平安工作，及时消除内部平安隐患；制定和完善防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织隐患排查；强化危险品、麻醉品管理。对医院内发生的停尸、围攻殴打威胁辱骂医务人员、非法限制医务人员人身自由、成心损害医院财务、打横幅、贴标语、围堵大门、堵塞交通等非正常手段的“医闹〞行为，要及时报告综治办、派出所采取坚决果断措施，依法处置，确保医疗秩序的稳定。 5、治理周边环境，消除治安隐患。及时向政府或有关部门提出医院周边的交通平安疏通治理的意见，以确保医院周边的交通畅通。积极配合相关部门开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医闹〞和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为，保持对涉黑“医闹〞打击的高压态势，对无理取闹、寻衅滋事、打砸抢等扰乱医疗秩序的行为予以严厉打击，维护医院周边良好治安秩序。 6、把握舆论导向，营造和谐气氛。加强与宣传、沟通和协调，及时通报最新医疗效劳信息。相关单位要大力宣传平安医院创立活动，客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医 疗损害纠纷。营造尊重医学科学、尊重医务人员、拒绝和打击“医闹〞的社会气氛，增强医患之间的信任感，共同构建和谐医患关系。 五、组织领导 为了确保全镇“平安医院〞创立活动取得成效，镇政府成立了“平安医院〞创立活开工作领导小组。领导小组对全镇“平安医院〞创立活动统一领导。各相关单位都要实行一把手负总责，切实抓好“平安医院〞创立活动，并充分发动广阔医务工作者积极参与，在全镇形成人人参与“平安医院〞创立活动的良好气氛。同时制定“平安医院〞创立工作方案，采取有效措施，推动“平安医院〞创立工作深入开展。 六、工作要求 （一）统一思想，提高认识。开展“平安医院〞创立活动是构建和谐三街的根底性工作，各相关单位负责人要充分认识“平安医院〞创立活动的重要意义，将平安创立工作摆上重要议事日程，统一思想、积极行动、狠抓落实，认真组织开展“平安医院〞创立活动，确保实现总体工作目标。 （二）加强协调，务求实效。各相关单位要及时与派出所、民政等部门组织建立工作协调机制，加强“平安医院〞创立活动，认真落实各项工作措施和要求。要按照创立标准切实加强平安管理工作，不断拓展工作范围，创新工作方法，力求使“平安医院〞创立活动取得实效。 （三）标本兼治，重在建设。各医疗单位要围绕“平安医院〞创立活动，深入开展宣传教育工作，明确开展平安创立的 意义和总体目标。要本着“预防为主、重在建设〞的原那么，健全管理制度，完善防范措施，落实平安责任，在平安创立达