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2023
浅谈
领导干部
差额
选拔
浅谈领导干部差额选拔
浅谈领导干部差额选拔
xx乡党委书记 xxx
领导干部差额选拔是干部人事制度的一次重大改革,它是新形势下坚持党管干部原那么与扩大民主的一次完整结合,是我们党立党为公、执政为民的具体表达,为提高党的执政能力和促进经济社会开展起到了积极的推动作用,意义十分重大。我认为主要表现有以下几个方面:
一是增强了干部选拔任用的准确性和科学性,在决策层的“选择权〞上寻求了突破。通过差额选拔,对一个岗位的领导干部由单个人的定向选择变为多人的多向选择,大大拓宽了选人渠道,扩大了择人范围,为扩大知人、识人、选人、用人视野从制度层面上进行有效改革,使选出来的人都是优秀的人、适用的人、能干事的人。
二是增强了选人用人的公开性和透明度,进一步提高了干部工作的民主化程度。它打破了论资排辈、求全责备的观念和做法,为优秀人才脱颖而出创造了良好条件,为想干事、会干事、干得成事的干部提供了施展才华的舞台,从而树立了正确的用人导向,营造了公开、公平、竞争、择优的用人环境。
三是进一步扩大的民主,强化了监督,落实了党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。实行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决〞的全程差额制度,使干部选拔任用工作每一个重要环节的参与者,对选拔任用对象都有了选择余地和真正的“选择权〞,从根本了克服了过去存在的“由少数人选人、在少数人中选人〞的弊端。
近几年来,我们都不同程度地采用了差额选拔方式,一般是正职干部选拔时按1:2进行,副职干部按多1人进行,例如应选3名副职,那么实行4选3,个别提拔任职时按1:2进行,但组织定向培养或挂职煅练的不实行差额选拔,最后在表决时严格按得票顺序来确定选任干部。这种选拔方式表达了差额选拔的积极性,在人事制度改革上跨出了成功的一步,但由于制度建设不够完善,操作程序不够标准,导致问题还比拟突出,这主要表达在没有实行全程差额选拔,例如在推荐、考察、酝酿、表决过程中,只有表决这一步是实行差额选拔,在其它环节根本上都是实行定向选择,所以在差额表决时形成所谓的“陪选〞,当然这主要突出在正职干部选拔,如在副职干部选拔时大多数是实行了真正的差额表决,但是比例太小,从选1名副职到选多名副职都是按比拟任职数多1人进行,竞争力没有得到真正表达。
要完善领导干部差额选拔,我个人认为可以考虑从以下几个方面逐步加强:
一是严把“三关〞,即群众关、能力关、表决关。通过群众推荐、素能测评、差额表决三个关键环节,实行全程差额,层层淘汰。在群众推荐上建立公开透明的“阳光〞运行机制,由单一的干部推荐向干部和群众共同推荐转变,形成“多数人选人〞的开放选择方式,把干部提拔任用的提名权、初选权交给群众。在能力测试上采取现场出题、随机抽题、现场答题的方式对竞争者进行能力测试,充分表达选拔方式的科学性。在差额表决上那么形成了决策权的制约机制,在领导班子内部增强了权力的相互制约和制衡。
二是实行全程差额选拔,即差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决,从而扩大选拔范围,形成优秀人才群贤毕至的“吸纳〞效应,尽可能让优秀人才进入组织的视野,有利于科学评价干部,从优秀干部中优中择优。
三是敢于把现任的岗位拿出来竞争,一那么表达了差额选拔的坚决性,二来向所有在位的领导干部发出一个信号,就是说每个干部的位子都不是固定不变的,必须以作为求地位,从面形成领导干部干事创业的鼓励机制。
以上是我个人的拙见,有错误和不过之处,请各位领导和同仁们批评指正。
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