2023年全县环境保护工作会议上的领导讲.doc

全县环境保护工作会议上的领导讲 全县环境保护工作会议上的领导讲【篇一】 同志们： 县政府决定召开全县环境保护工作会议，主要是总结十一五和2023年全县环境保护工作，安排部署十二五和今年的环境保护工作任务。刚刚，会议表彰了环保工作先进集体和先进个人，县政府与有关部门和各乡镇政府签订了年度环保工作目标责任书，录寅同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、客观总结十一五环保工作 十一五期间，全县各级各部门坚持以科学开展观为指导，把环境保护摆在重要位置，认真贯彻落实中省市关于环境保护工作的各项决策部署，着力推进污染减排，转变经济增长方式，提高生态文明水平，取得了显著成效。一是全社会环境保护认识不断增强。十一五，县委、县政府出台了一系列加强环境保护的新举措，各乡镇党委、政府也自觉把环境保护摆上经济开展的战略位置，干部群众对环境保护的认识不断增强，在全县形成了党委统揽、政府领导、部门协作、公众参与的环境保护工作格局。环境保护根本国策得到全面贯彻落实，公众环保意识显著增强，社会公众对环境保护的满意度不断提高。二是减排任务全面完成。五年来，县委、县政府把主要污染物减排作为约束性指标，纳入年度目标责任考核，强化结构减排、工程减排、管理减排，淘汰落后产能，加快环保根底设施建设，减排任务全面完成，环境质量稳步提升，为经济社会全面协调可持续开展提供可靠的环境保障。三是优化经济结构的作用得到充分发挥。五年来，先后开展了黄龙钼业小区、陶岭工业园区等规划环评，否决了一批不符合国家产业政策和技术政策的建设工程，开展了工程建设领域突出环保问题专项治理，查处不履行环保审批手续的违法违规建设工程155个。严控两高一资企业，开展环保诚信活动，将重点企业环境信息纳入银行征信系统，防范环境风险，减少污染排放。环境保护对于优化经济结构、提升开展质量的作用得到充分发挥。四是重点流域区域污染防治效果明显。修编了洛源水源保护区污染防治规划，制订了黄龙河流域综合治理方案，开展选矿行业污染治理，重点区域流域水环境质量得到不断改善。连续8年开展环保专项行动，实施环境专项执法检查，扎实推进饮用水平安保障工作，积极开展重金属防治，着力解决了一批损害群众健康的突出环境问题，全县重点流域区域污染防治工作取得了明显成效。五是环保根底设施建设成绩突出。县环保化验监察大厦前期手续已经办结，即将开工建设;县医院、中医院污水处理设施全部建成运行;县污水处理厂全面开工建设，方案今年建成投运;县垃圾处理厂正在筹建当中。环保根底设施的建设，有效增强了全县污染防治能力。六是农村环境保护和生态建设工作稳步推进。县政府印发了关于加强农村环境保护工作的实施意见，编制XX县区农村环境保护和生态建设十二五规划，开展十百千生态工程创立，目前已有2个乡村申报省级生态村镇，1个乡、2个村获得市政府命名。大力开展土壤污染调查，加强自然保护区环境管理，开展农村生活垃圾处理试点，农村环境保护工作开局良好。 这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门以及全县环保系统广阔干部职工辛勤努力的结果，是社会各界广泛关注和积极参与的结果。在此，我代表县委、县政府向参与和支持全县环境保护事业的各级各部门和广阔干部表示衷心地感谢。 二、精心谋划十二五环保工作 十二五时期，我县经济社会将处于转型开展和率先突破开展的关键时期，环境保护既迎来在高起点上加快开展的优势和机遇，同时也面临破解诸多深层次矛盾与问题的压力和挑战，环境保护的形势十分严峻。一是治污减排的压力继续加大。我县工业化、城镇化步伐加快，经济总量快速增长，能源资源消耗急剧增加，环境容量有限，排污量基数太小，减排空间不大，既要消化增量，又要消减存量，任务十分艰巨。二是环境质量改善的压力继续加大。重金属污染、汽车尾气污染、土壤污染、危险废物、化学品污染问题日益凸显，环境质量改善的任务非常复杂。三是防范环境风险的压力继续加大。矿山企业尾矿数量众多，环境违法行为时有发生，突发环境事件呈高发态势，尾矿库、排渣场引发的次生环境问题不容无视，保障环境平安的不确定因素增多。四是环保队伍能力建设滞后。全县环保系统干部队伍人数少、装备差的问题十分突出，干部力量需要加强，办公条件亟待改善。五是农村环境问题更加凸现。农村生活污染、面源污染呈日益加剧趋势，尚未引起足够重视，改善农村环境质量迫在眉睫。 所有这些都是我县当前环保工作面临的现实问题，给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要保持清醒头脑，认真把握好以下五个方面的问题，进一步增强责任意识、忧患意识，扎实做好十二五时期各项环境保护工作。 〔一〕正确处理好科学开展与环保的关系。环境问题本身就是政治问题、社会问题、经济问题，涉及经济结构、生产方式、消费模式，以及走什么样的开展道路等等方面，所以，我们要从开展方式中找根源，从全县经济社会开展中寻出路，从全县宏观战略层面入手，切实解决好环境问题，要把不折不扣地全面贯彻落实科学开展观作为解决环境问题的出发点、落脚点，用科学开展观指导环境保护工作，促进我县经济社会和谐开展、科学开展、生态开展。 〔二〕正确处理好生态文明建设与经济增长的关系。建设生态文明是我国深入贯彻落实科学开展观，推进资源节约和污染减排的重大战略任务。推进生态文明建设，是破解资源环境约束的有效途径，是加快转变经济开展方式的客观需要，是保障与改善民生的内在要求，是后金融危机时期抢占未来竞争制高点的战略选择。县委十二五规划提出，要把综合经济实力、人民生活水平和生态环境建设作为全县人民奋斗的三大目标，各级各部门一定要把生态文明与政治文明、物质文明、精神文明放在同等重要地位，齐抓共建，共同推进，不可偏废。 〔三〕正确处理好经济开展与环境的关系。环境与开展密不可分，正确的环境政策就是正确的经济政策。离开经济开展谈环境保护必然是缘木求鱼，离开环境保护谈经济开展势必竭泽而渔。只有科学把握规律，做到环境保护与经济开展相协调相融合，坚持环境保护与经济开展并重、同步，才能实现优化经济结构，提高经济运行质量，提升经济开展水平，进而提高人民群众生活水平。 〔四〕正确处理好效劳与监管的关系。环境保护要着眼于经济与环境协调、人与自然和谐，着眼于可持续开展，着眼于人类的长远利益。在当前形势和背景下，环保部门面临着经济开展与环境保护双重压力。环保工作既要坚决服从和效劳于保增长、保民生、保稳定这个大局，又要科学应对局部企业因经营困难、降低环保投入、超标排污的新挑战。这就要求我们正确把握好环保效劳与执法监管的辩证关系。将效劳与监管有机结合、协调推进，既不片面强调环保而阻碍开展，也不片面追求开展而放弃环保，要坚持在摆正位置上下功夫，坚持在创优效劳中守好门槛，在严格监管中优化效劳，以更优质的效劳和更严格的监管为科学开展提供有力支撑。 〔五〕正确处理好城市、工业与农村环保问题。环境污染已经伴随着经济开展成为一种普遍现象。随着工业化、城镇化步伐加快，国家产业政策更加严格，农村生产、生活污染和城市、工业污染向农村转移，农村生态破坏已经成为当前农村环境的突出问题，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，农村环境保护工作根底薄弱，农村环境形势更加严峻。对此，我们要积极采取对策，把农村环境问题摆上重要议事日程，建立综合决策机制，把环境保护纳入社会主义新农村建设的总体规划。努力使农村沿着环境与经济协调开展、人与自然和谐相处的方向开展，为全面实现小康目标提供良好的环境保障。 三、扎实推进2023年环保工作 全县环境保护工作要按照全县十二五规划和2023年政府工作总体部署，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，按照提高生态文明建设水平的新要求，以解决影响可持续开展和损害群众健康的突出环境问题为重点，以主要污染物减排为目标，强化责任，狠抓落实，确保环境保护目标任务全面完成。 〔一〕强化责任，狠抓目标任务落实。我们今天总结十一五环境保护工作的成绩和经验，分析当前面临的环境形势和问题，目的就是要把大家的思想认识统一到全县经济社会开展与环境保护的大形势上来，统一到当前的重要任务上来，统一到县委、县政府的战略部署上来，深入贯彻落实科学开展观XX县区委十七届九次全会精神，切实增强做好环境保护工作的使命感和责任感，切实抓好县乡环保目标任务的落实，把各工程标任务分解细化到部门、到乡镇、到企业，强化责任，狠抓落实，确保十二五经济社会开展开门红。 〔二〕强化措施，严格控制污染减排。各级、各有关部门一定要高度重视，强化措施，狠抓工程减排、结构减排、管理减排，以控制增量为重点，上大工程、好工程，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后工程，采取倒逼机制、上大压小、减量置换和限期淘汰等措施，切实把污染减排工作抓实抓好，确保全县化学需氧量削减534吨，二氧化碳削减30吨，氨氮削减61.5吨，氮氧化物削减6吨。一要强力推进工程减排。重点抓好县污水处理厂和垃圾处理厂建设，积极推进医疗垃圾统一拉运、集中处理，确保污水处理厂六月底投入运行，垃圾处理厂年底建成投运，切实发挥环保根底设施在污染物减排中的重要作用。二要强化结构减排。加快结构调整步伐，严格实行固定资产投资工程节能评估审查和环境影响评价审查，坚决淘汰违反国家产业政策、存在重大环境平安隐患的落后工艺、设备和技术，严控两高行业盲目扩张。对十一五以来关闭淘汰的落后产能进行全面核查，严防死灰复燃。三要加强管理减排。要不断加强区域流域环境综合整治，充分发挥环境监测和环境执法在环境管理中的根底作用，严禁无证开采、破坏生态、超标排放等环境违法行为的发生。 〔三〕强化制度，严格日常环境监管。要通过区域规划环评、建设工程环评和三同时等制度的落实，在前置关口上真正使环境容量成为区域产业布局的重要依据，环境标准成为市场准入的重要条件，环境本钱成为价格形成机制的重要因素，环境总量成为改善和提高环境质量的重要途径，合理引导投资方向，促进产业结构调整和优化，努力做到在调整结构中促进开展。要严格环境执法，对群众反映强烈、社会影响较大的环境污染问题要重点查处、挂牌督办，并加大工作力度，对污染严重的工矿企业，该关停的坚决依法关停，该处分的必须处分到位，该整改的坚决依法整改，决不手软。要加大对排污费的征收、稽查和追缴力度。加快我县环境应急处置能力建设工作，催促、指导企业制订环境应急预案，增强环保应急处理能力。 〔四〕强化治理，切实抓好农村环境保护工作。要进一步加大农村环境污染治理，不断提高广阔群众生产生活生存环境质量。一要妥善处置农村垃圾。在平原川道、人口密集地区，要积极推广组保洁、村收集、镇转运、县处置的城乡垃圾一体化处理模式，遥远地区大力推行堆肥、燃烧、填埋等简便易行的生活垃圾处理模式，不断提高农村垃圾的处理水平，着力解决广阔农村垃圾无序排放污染环境问题。二要切实保护农村饮用水源。要合理划定饮用水源保护区，强化监管，严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。积极推进县城周边村镇纳入县城污水收集管网，具备条件的村镇应建设或联合建设污水集中处理设施，经济条件较差的村镇结合沼气工程重点进行污水无害化就地处理。三要专项治理规模化养殖污染。对已有的规模养殖场，要加大督查执法，进行集中整治;对新建的要严格执行环境影响评价和三同时制度。鼓励生态养殖场建设，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。四要大力推进生态示范创立工作。各乡镇都要启动环境优美乡镇和生态村创立工作。结合实际，把生态创立与新农村建设紧密结合起来，大力开展农村环境综合整治，引导和推动全县农村环境保护工作深入开展。 〔五〕强化转型，强力推进循环经济开展。按照循环经济的开展思路来实现洛南率先突破开展，是县委、县政府和干部群众极为关注并为此探索的重要课题，各级各相关部门要