2023年普通公路养护工作会议致辞.docx

普通公路养护工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全省公路养护工作会议和全州公路工作会议精神，发动全系统干部职工进一步坚决信心、振奋精神、真抓实干、奋力拼搏，全力以赴抓好我州普通公路养护工作落实，努力为“办人民满意公路〞提供强有力的支撑保障。下面，我讲三点意见。 一、去年各工程标任务全面完成，成绩令人鼓舞 过去的一年，在州局党组的坚强领导下，全州各级公路部门围绕中心，突出重点，精准发力，狠抓落实，圆满完成了公路养护各工程标任务，养护工作取得显著成效。我州迎国检工作两度发力，为我省争得了荣誉。“十二五〞国检综合排名全国第12位，进步幅度居全国第一，我省获评先进单位称号。2023年度国检我省再获高分，路况水平在全国排名取得新的进步。 （一）坚持全面养护，路况水平实现大幅提升。2023年，全州既有国省干线公路优良率达90.35%，超出年度目标，也处于历年最高水平。一是小修工程目标任务满足完成。通过制定、分解小修工程目标任务，州、县市强化小修工程考核，各县市大力开展小修工程，稳定了路况水平。二是大中修工程质量显著提升。全州共实施大中修21公里，合格率达20230%，优良率到达95%，处于历史最高水平。三是日常性养护落实到位。全面落实了三级巡查制度，并将巡查发现的问题进行通报，限期整改，提升了日常养护水平。 （二）坚持惠民利民，民生工程扎实有效推进。一是危桥改造目标任务全面完成。通过“提早谋划、加强调度、强化催促〞等手段，强力推进危桥改造，加快工程进度，提高质量水平。全年完成省厅下达的实施危桥改造20234座的目标任务，到达了部省“当年新增危桥当年处治〞的要求。二是公路安防工程精准发力。全省安防工程优先安排隐患明显、事故多发，车流量大、客运车辆通行多、临水临崖、急弯陡坡路段和校车线路。2023年，全州共完成1165公里的安防工程建设。 （三）坚持效劳至上，公众出行环境不断优化。一是公路绿化美化取得新成效。各县市通过补植、种植景观带等有效措施提升路域环境。二是效劳区建设取得好开端。2023年通过向省局争取，利用治超站建设优势，启动建设了偏岩效劳区工程。三是信息效劳取得新提升。各县市局通过网络、可变情报板等信息媒介，及时发布气象预警、道路通行情况等信息，为公众出行提供更便捷、更贴心、更有效的公路效劳。四是应急保畅取得新胜利。去年全州发生了多轮强降水，有多条公路多处路段因水毁交通中断。州县两级公路部门上下联动，紧密合作，及时采取交通管制、抢通水毁路面、发布公路通行信息等措施，有效地减小了灾毁损失，没有发生一起重大平安事故。 （四）坚持创新机制，养护管理工作活力逐步增强。龙山局实现了养护人员巡路用 app将路况信息实时上传，养护决策更加科学；养护与路政联合行动，强制要求砂石料运输车必须覆盖上路，解决路面长期污染的顽疾。花垣局代表我州参加省局举办的2023年全省公路系统养护技能操作竞赛，赛出了效益、赛出了活力。通过各项新制度新举措的实施，养护管理水平不断提升，成效明显增强，管养效益日益突显。 （五）坚持政策引导，群众性养护体系成效显现。一是建立健全农村公路检测评定机制。省局制定出台了湖南农村公路路况评定方法、湖南农村公路路况快速检评方法（试行），并组织县市参加了技术培训。省局组织研发了配套路况评定系统和路况数据采集app，指导各级开展农村公路评定工作，为县市局落实路况评定工作提供科学、简便的操作方法，为完成“四好农村路〞示XX县区创立和全面创立“群众性养护〞体系提供有力技术支撑。二是大力推广农村公路群众性养护示范创立。省局制定出台了湖南农村公路群众性养护示范创立实施方案，指导乡镇农村公路管理机构建设，有力推动了乡镇农村公路管理机构的“落地生根〞和有效运转，确保逐步实现“有路必养、养必到位〞目标。 （六）坚持问题导向，迎国检工作取得重要成果。各县市局认真总结“十二五〞迎国检经验，针对内业资料方面存在的问题和缺乏，积极查漏补缺，配备了专职内业管理人员，分类整理、汇总、归档资料，内业资料的完善性、标准性水平较“十二五〞都有较大程度的提高。迎检的各县市局对照国检要求，补齐“短板〞，积极开展小修处治病害，路况优良率提升明显。去年国检中，泸溪铁山河大桥代表我省接受国检，我省路况水平和桥梁的管养水平实现新的进步，在全国排名靠前。 回忆一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但由于当前公路正处改革转型期，养护工作面临的困难和问题仍然不少，养护管理责任落实不到位、路网技术等级偏低、路网运行监测未形成体系、安防设施建设任务艰巨、养护管理比较粗放、专业技术人才缺乏等问题仍需引起我们高度重视，应切实采取有效措施，认真加以解决。 二、真抓实干，努力推动各项工作再上新台阶 全州公路工作会议以及州局下发的2023年干线公路养护工作重点、2023年度全州农村公路管养工作方案，对今年的养护工作作出了安排部署，明确了目标任务，提出了具体要求。县市公路部门要统一思想认识，层层分解任务，层层压实责任，层层抓好落实，确保今年养护工作目标任务全面完成。 （一）加强国省线干线公路养护，努力提升路况水平。一是加强大中修及灾毁恢复重建工程管理。2023年大中修方案下达早，考核的时间也会提前，各县市要加快前期工作进度，抓住7-9月的有利施工季节，确保按期完成目标任务，今年大中修任务在9月底完成；同时还要及时将前期工作、从业单位和人员信息、月进度、验收等资料上报备案；要确保大中修施工质量，合格率要到达20230%，优良率要到达90%以上。二是高效实施小修工程。各县市要加强巡查工作，做到早发现、早处治，要“补小、补早、补好〞；要严格按照技术规程的标准要求施工，推广养护技术比武取得的成功经验，提升处治效果，稳定路况水平。三是公路巡查常态化，及时发现公路上存在的各种问题，及时处理，积极推进预防性养护。各县市局要提高对预防性养护的重视度，把预防性养护作为提升路况的重要抓手，总结技术经验，保证实施效果。 （二）加强危桥改造和安防工程建设，努力提升平安出行保障。一是切实做好危桥改造工作。各县市局要认真做好危桥工程入库和前期工作，确保当年发现的四、五类危桥当年入库，当年处治，把好方案关；要根据年度方案进行目标任务分解，按月调度，落实责任，把好进度关；要加强监管，加大巡查频率，建立质量管理体系，对关键工序和工艺实施指导，把好质量关。二是强力推进安防工程建设。要严控安防工程从业单位的资质，参加单位资质必须满足XX省现有公路平安生命防护工程实施指导意见的要求，标准安防工程管理，提升质量水平。同时要做好安防设施的维护工作，确保建好、管好、养好、用好。 （三）加强普通干线公路效劳区建设，努力提升公路行业形象。一是合理确定效劳内容。实施前要进行充分调研，明确需求，有的放矢，要散到效劳有对象、有成效、不浪费。二是优化设计。效劳区的设计要协调好养护功能和效劳功能的关系，环境要美化，进出要便利，布局要合理，充分利用现有资源，打造免费面向公众开放、便利、贴心的普通公路休息效劳区。三是充分发挥“窗口〞作用。靠近旅游景区或具有鲜明地理、人文特色地区的效劳区，要充分融合旅游、文化的元素，充分展现当地特色和文化；效劳区还应增加公路文化元素，成为公众了解公路的一个重要窗口。 （四）加强“群众性养护〞体系建设，努力提升农村公路管养水平。要以“群众性养护〞体系建设为抓手，全面推进农村公路养护工程建设，加大路面养护资金投入，确保路况稳中有升。一是建立健全农村公路根底数据库。“十三五〞期间，省局将从农村公路路况调查评定工作着手，逐步完善农村公路管养台帐，建立农村公路根底数据库。要以县级单位现有的管养数据库为根底、组织对辖区内农村公路根底数据进行清理，更新和完善路基路面、桥梁、隧道、渡口等农村公路根底数据库，逐步建立“一路一档、一桥一档〞，为开展农村公路管养工作和逐步推进管养信息化打好根底。二是进一步完善农村公路路况评价体系。各级公路部门要按照XX省农村公路路况评定方法（湘路养机[2023]145号）和XX省农村公路路况快速检评价方法（湘路养机[2023]147号）的要求，推广应用智能app巡路采集和系统评价手段，开展农村公路路况技术状况评定工作，推行路况快速检评与决策技术，加强养护资金需求科学测算根底研究工作。三是继续抓好“群众性养护〞体系示范创立工作。“群众性养护〞体系，是我省在全国首创的农村公路养护管理新模式，是养好管好农村公路、稳固农村公路建设成果的重要举措。今年要继续深化“群众性养护〞体系示范创立工作，按农村公路提质改造及建设标准完成文明示范路建设，结合“四好农村路〞示XX县区创立及“群众性养护〞体系示范创立要求，开展示XX县区创立和管养示范乡镇创立工作，以示范为引领，落实各项工作，全面提升公路管养水平，增强群众获得感。 （五）加强养护管理根底性工作，努力提升养护工作实效。一是完善公路标志标牌。利用国省道网调整，桩号重新传递的契机，对现有标志标牌进行摸底调查和更新，更新根底数据库，建立新老桩号对应关系。二是加强公路养护质量检查评定。通过标准化检测与评定，补充病害调查，分析原因，编制科学合理处治比选方案，从技术、经济、管理、废料循环利用等多角度综合考虑，选取最优方案，实施科学决策。三是积极推广应用“四新〞技术。要加大“四新〞技术推广运用力度，特别是在小修工程、大中修工程等领域，优先考虑价廉性优的技术和材料，如推广沥青路面厂拌和就地冷、热再生技术、水泥路面就地利用、路面快速修补技术、新型接缝料等技术，桥梁改造新技术我州至少推广2项“四新〞技术，提高养护工程科技含量。四是要建立市场准入机制。通过设置资质条件和资质要求，将管理水平低、技术实力弱、盈利能力差、信用水平低的企业拦在门外，引入优质企业参与养护市场竞争。建立技术效劳单位备选库，要及时将养护从业单位的从业情况和从业行为进行定期评价，保存信誉优良的企业资质，对履约能力差、失信行为多的企业按方法规定予以剔除。五是创新养护管理工作机制。各县市局要根据自身实际情况，有效借鉴浏阳路长制等工作新机制，探索新的管理机制和管理模式，解决目前养护工作中存在的弊端，提升养护管理效能和养护水平。 三、强化保障措施.确保全年目标任务顺利完成 要抓好各项工作落实，实现全年目标任务，必须进一步强化保障措施、促使州县市公路部门以更新的理念、更实的作风、更高的标准、更严的要求来推动养护工作贯彻落实。 （一）高度重视统计工作。一是应高度重视年报数据更新等工作。年报数据是公路管养工作的根底，缺乏年报数据或年报数据不准，我们的管养工作将无法谈起，公路检测工作无法展开，工程申报更是无法实施。现在正是国省干线公路调整后的核实阶段，省厅省局明确要求各管养单位必须于30日完成核实工作并上报结果，统计科也作了布置安排，现再次明确要求各县市局分管领导组织相关人员一起对所辖的调整后的国省道进行现场核对（特别是桥隧结构及路面宽度等指标），在4月5日中午以前上报，确保我们管养数据的准确性。同时做好农村公路根底数据更新的准备工作，摸清家底，为开展农村公路数据库更新打好根底。二是重视工程进度数据的报送工作。按照省厅省局的要求，实行养护工程月报制，每月15日前必须将危桥改造和安防工程进度按时上报，我局将上报材料纳入考核范围。彻底改变公路养护部门重现场轻资料的现象。三是明确专职专业人员负责。各单位必须明确一名既懂统计更懂专业的专职统计人员，以确保统计工作准确、标准。四是标准报送流程。凡上报的相关报表，必须经专职统计人员和分管领导签字后，报送州局的统计科和工程办（工程办报电子版），由州局统计科汇总后20日前上报省局。 （二）高度重视养护工程的前期工作。一是明确政策要求。省厅3月22日召开了2023年工程入库及2023年方案布置会议，对大中修、灾毁重建、危桥改造、安防