2023年安全生产年活动方案 2.doc

平安生产年活动方案 （一） 为进一步提高福州秀宅收费站搬迁工程平安生产、文明施工水平，有效防范平安生产事故的发生，中铁七局福州秀宅搬迁工程工程经理部根据业主转发的关于继续深入开展“平安生产年和责任落实年活动的通知〞，为认真开展好此项工作，现结合省高指的文件精神，结合本部的实际情况，制订本工作方案。 一、指导思想 认真学习贯彻中央和省领导有关平安生产的重要指示精神，牢固树立“以人为本、科学开展〞理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针，认真贯彻落实平安生产法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例等法律法规及建筑平安技术标准，以推进落实平安生产企业主体责任为核心，以治理高速公路施工多发事故、重大平安事故，推进文明施工为重点，加强平安文明施工管理，为施工工地创造良好环境，促进高速公路健康、快速开展。 二、工作目标 1、落实福州秀宅收费站搬迁工程主体的平安生产责任，强化平安管理作用，突出管理重点，务求管理实效，确保福州秀宅收费站搬迁工程平安生产环境秩序进一步改善； 2、加大平安教育培训，提高从业人员素质，增强自我防范意识，加强特殊工种持证上岗管理，减少施工现场“三违〞现象； 3、及时消除施工高处坠落、物体打击、起重伤害和施工坍塌等常见类、高发类事故隐患，交通平安隐患，坚决遏制高处坠落、坍塌等重特大事故发生，一般事故发生率低于事故控制指标； 4、增强企业文明施工意识，营造良好的施工环境，有效治理施工扬尘污染。 三、组织领导 成立福州秀宅收费站搬迁工程“平安生产年〞和〞“责任落实年〞活动领导小组。 组长：王金璇工程经理 副组长：左镇源工程副经理闫韬工程总工 成员。陈孔辉、刘名森、曾宪勇、廖毅刚、欧国春、余森忠。 领导小组要加强工地平安生产、文明施工的监督检查、方案制定、责任落实、组织实施和整治实效，催促指导专项整治工作的有序开展。 四、工作内容 1、突出整治重点，完善施工平安监督程序。从建设工程前期的设计、施工方案选择、施工环境踏勘、调查以及施工阶段的环境监测等多方面入手，最大程度控制桩基施工、架梁、预制梁、桥梁下部、路基高边坡、交通疏导等施工中对周边环境的影响。高空作业、重物打击、交通事故、起重设备等方面的事故隐患作为主要监管对象，确保重大隐患不整改不放过。查找施工平安生产薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或平安管理薄弱企业的动态监管。 2、落实平安生产专项费用，保证平安生产、文明施工。一是加强对平安文明施工措施费计取、支付、使用情况的监督管理，确保平安投入专款专用。二是加强平安帽、平安带等个人劳动保护用品的配置，防止使用无平安标记或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。三是加强施工道口临边平安防护，提高防护设施科技含量。四是开展施工现场文明施工、环境卫生综合治理。制定和落实平安文明施工措施，施工工地出入口道路必须硬化，生活垃圾集中堆放覆盖，定时清运，经常性洒水压尘或外表覆盖，消除或减轻施工现场扬尘、废弃物、噪声、振动等对周边环境的污染和危害。 3、加强起重机械设备的平安监督和管理。认真学习、落实起重机械平安监督管理规定，加强施工现场起重机械设备的登记管理，建立起重机械设备平安技术档案，加强大型设备的日常维护、保养、定期检修工作，确保平安运转。 4、加强危险性较大工程的平安监控。对存在高危险风险等重大危险性工程必须按规定组织专家对方案进行论证审查，并予以备案。加强设计施工图审查工作的监督管理。 5、建立健全平安生产保证体系，做好隐患排查治理自查自纠工作。企业平安管理机构应每月组织一次以上的全面检查，重大危险性工程施工时应派专人现场监控。工程部要定期组织施工现场的平安检查，对临建设施、深基坑、脚手架及大型机械设备等重点部位、环节进行自查自纠，防止坍塌事故的发生，发现事故隐患的，必须及时整改或停工整改，直至消除隐患；施工期间要检查平安防护情况及防火措施落实情况。 6、强化一线作业人员的平安教育培训工作。加强农民工、新工人对防高空坠落、防坍塌、防物体打击平安技能和平安意识的平安教育培训，全面提升农民工平安意识、防护能力和操作技能。 五、实施步骤 第一阶段：发动部署阶段（6月） 召开发动大会，宣传贯彻落实“平安生产年、责任落实年〞工作要求，安排部署具体工作。通过宣传、标语等，将工作内容、措施传达落实到上级部门开展平安年活动精神，大力宣传开展此次活动的重要意义，营造社会重视、人人参与的活动气氛。 第二阶段：全面实施阶段（7至11月） 针对突出问题和排查发现的问题，制定落实整改措施，及时纠正问题，确保工程建设优质、高效、平安进行。施工过程中科学组织施工，严格落实平安责任制及各项管理制度，防止平安事故的发生。 六、工作措施 1、切实加强组织领导。工程部各部室充分认识“平安生产年和责任落实年〞活动的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。 2、加强督查，确保活动取得实效。从开始阶段就要严格按照要求，对检查中发现的问题和隐患，坚持举一反三，边查边改。要对施工每个环节、每个过程认真把关，确保工作不走过场。要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。 3、严厉禁止施工班组在平安生产中的违规违法行为。检查中发现擅自改变施工方案或降低平安生产条件的，责令限期改正，整改工作不力、严厉整治发生重大平安事故。 平安生产年活动方案 （二） 根据XX省高速公路管理局关于印发继续深化“平安生产年〞活动实施方案通知的精神，继续深入开展好我处“平安生产年〞活动，保证承赤高速公路全线平安生产形势持续稳定，现结合我处建设实际，制定本方案。 一、总体要求 为深入贯彻落实省厅及高管局关于继续深化“平安生产年〞活动的要求，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立以人为本、平安开展理念，继续深入开展“平安生产年〞活动，加强责任落实，加强依法监督，在全线各参建单位深化平安生产执法、治理、宣教“三项行动〞，督导各参建单位做好体制机制制度、保障能力、监管队伍“三项建设〞，有效防范和坚决遏制重特大平安生产事故，实现承赤高速公路全线平安生产形势的持续稳定。 二、目标任务 将加强对全线各参建单位的平安生产监督管理，全面排查治理事故隐患，切实解决影响生产平安的突出问题，积极构建更加严密的责任体系、更加标准的运行机制、更加高效的监管程序，保证全年不发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的平安生产责任事故。 三、组织机构 筹建处成立以处长为组长，副处长为副组长的“平安生产年〞活动领导小组，筹建处督查科负责日常督查工作。 组长：王书斌 副组长：张建军郝新利段海军 成员：何占军陈任务米永进乔利红韩伟鹏 四、活动内容 （一）强化我处平安生产监督管理机制，全面落实平安生产责任。 1.落实承赤高速公路各参建单位平安生产主体责任。健全平安生产责任链，明确筹建处内部及各个参建单位各部门、各岗位的平安生产职责，加强平安生产绩效考核，落实奖惩措施。督导各参建单位制定完善平安生产责任制度、规章制度和操作规程，健全平安生产管理机构，保障平安生产的资金投入，加强全员平安生产知识技能的教育培训，不断改善平安生产条件，全面落实平安生产主体责任。 2.履行我处平安生产监管责任。我处将认真落实平安生产“一岗双责〞制度，创新监管机制，改进工作方法，健全管理机构，做到平安生产与业务工作同部署、同推进、同落实。科学设置、层层分解、逐级细化年度平安生产控制与管理目标，加强考核，兑现奖惩，切实调动全线各参建单位抓好平安生产工作的积极性。加强督导检查和源头治理，扩大监管覆盖面，消除监管盲区，及时查处纠正非法违法、违规违章行为，确保不具备平安生产条件的，不准投入生产、建设和使用。加强协调联动，抓好监督落实。 3.加大事故查处和责任追究力度。坚持“实事求是、依法依规、注重实效〞的原那么，开展平安生产事故的调查处理工作，查明事故原因，分清事故责任，落实好事故处理意见，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。 （二）强化平安生产专项整治，确保重点领域和重要时段平安生产形势稳定。 1.开展平安生产专项治理。我处已经组织开展了一系列的平安专项整治。近期还将组织一次全面排查治理活动，并进一步加强巡查督导力度。 2.开展施工平安专项整治。为深入推进“平安工地〞建设活动，我处将加强对全线各施工工点的督导检查，组织现场观摩和经验交流；加强隧道、爆破、大跨径桥梁和高填深挖路基等高风险施工工程的平安监管，催促全线各施工、监理单位进一步完善平安防护措施，标准施工现场管理，防止坍塌、高空坠落和起重伤害等事故发生；严格原材料及机械设备的准入制度，进一步标准全线各参建单位平安生产活动。 3.加强其他重点领域的平安专项整治。我处将扎实开展消防平安建设，继续排查整治火灾隐患，完善消防平安设施，不断提高火灾防控水平。 4.切实做好重点时段的平安生产工作。一是做好建党90周年和重要节假日期间的安保防范工作，开展平安生产和综合治安、维护稳定大检查，落实各项安保防范责任和措施，确保全线各参建单位的施工平安和内部稳定。二是做好暑期、汛期和冬季的平安生产工作，针对承赤高速公路特殊的气候环境制定专项预案，开展平安生产专项检查，建立完善应急防范措施，排查治理事故隐患，确保严密防范，有效应对，降低事故风险和灾害损失。 （三）强化平安生产根底工作，扎实推进平安管理标准化建设。 1.开展平安生产标准化管理。针对承赤高速公路建设的自身特点，我处将完善平安生产标准，分类指导，分步实施，着力推进平安生产工作达标。组织实施对全线各参建单位平安生产状况的平安标准化分级考核评价，平安管理根底得到不断强化，不断提高我处平安管理水平。 2.加大全员平安培训力度。我处将认真制定实施年度平安生产教育培训方案，有重点、分步骤地开展全员平安教育培训，确保全线各参建单位的各类各级人员具备从事本职工作所必需的平安生产知识和技能。并加强对各参建单位平安生产主管领导、管理人员和业务骨干的集中培训，切实增强责任意识。同时加强对各施工单位“三类人员〞和特种作业人员的培训和管理，还将对以上人员进行培训考试，并考试合格。加强对新招、转岗和短期临时雇用人员以及农民工的平安教育培训，实现教育培训全覆盖。加强桥梁工程师、监理工程师等重点专业人才的培养，提高业务水平。 3.加强平安宣传教育。我处将以新出台的平安生产政策法规为重点，广泛宣传普及平安生产、应急避险和职业健康等知识，进一步强化我处内部职工及全线各参建单位的平安法制教育，营造重视平安生产工作的浓厚气氛。 （四）严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效维护承赤建设工程秩序。 1.明确打击重点。深入分析省内外各类生产平安事故的成因、危害和经验教训，依法严厉打击工程建设领域无资质或超资质承揽工程、违法分包转包工程等非法违法生产经营建设行为，强化源头监管，切实维护市场经营秩序。 2.强化社会监督。建立非法违法生产经营建设行为举报奖励制度，公布举报 ，畅通监督渠道，及时查处媒体曝光和群众举报的各类非法违法行为，依法落实职工群众对平安生产工作的参与权和监督权。 （五）加强平安根底设施建设，全面落实科技兴安战略。 我处将鼓励、督导各参建单位加大资金投入，开展平安生产课题研究和技术攻关，不断创新管理理论，解决技术难题，实现现