2023年公共资源交易平台年终工作总结.docx

公共资源交易平台年终工作总结 2023年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我委以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“县域科学开展示范点〞这一中心，主动效劳于县委、县政府中心工作，进一步健全和完善公共资源交易制度，标准交易市场各方主体行为，推进信息化建设，不断提高监管水平，净化市场环境，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，为xxxx经济开展和社会开展而努力。 一、2023年工作总结 2023年，我委切实加强对公共资源交易综合监管，努力提升效劳功能，有效提高公共资源交易工作质量和效率。据统计，全年共完成各类交易工程共2197个，共完成交易场次733场，场内交易成交总额87.97亿元（包括工程建设备案工程47.24亿元），共增收节支16.79亿元。其中工程建设类386场次，成交工程384个，成交金额53.61亿元，比预算价节约投资7.59亿元，节支率13.85%；政府采购开评标（公开招标、谈判、询价）273场次，成交工程1312个，采购成交金额1.36亿元（包括定点、协议采购），比预算价节约资金2965.56万元，节支率17.89%；国有土地使用权交易共32场次，成交83幅地块，成交金额32.58亿元，比起始价增加8.76亿元，增幅36.8%；国有集体产权进场交易共25场次，成效工程83个，成交额320233.94万元，比评估价增收202348.27万元，增幅51.75%；其他公共资源交易17场次，成交工程35个，成交金额120234.36万元，比预算价节约资金270.75万元，节支率19.69%。现将2023年工作总结如下： （一）抓住重心，多措并举，扎实推进公共资源交易提速增效 主动效劳于县委县府中心工作，融入重大建设工程会战攻坚行动、推广使用招标采购示范文本、减少流标现象发生、推行货物批量集中采购等，多措并举，努力提高公共资源交易效劳效率和效能。 1、主动融入和效劳重大工程建设。围绕县委县府中心工作，配合水利、交通、住建、镇（街道）等重要部门，推进我县根底设施和重点工程建设，积极参与全县污水管网建设推进工程、县综合交通信息效劳平台示范工程、开发区根底设施大会战工程、嘉兴出口加工区b区标准厂房（二期）d2建设工程、“退二进三〞工程开发建设、增投客运出租汽车营运权等工程，加强与工程建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、程序引导、业务指导等效劳，及时协调处理工程招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照工程建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接招标效劳时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易效劳功能。 2、积极推广使用招标采购示范文本。以电子化建设为契机， 积极推广使用政府采购招标文件示范文本及建设工程相关效劳采购招标文件示范文本，在政府投资工程招标活动中强制使用标准施工招标文件示范文本等，推动招标采购工作标准化水平提升，减少人为因素导致招标采购工作失误，提高招标采购效率和质量。 3、努力减少流标现象发生。针对因招标人编制招标文件质量问题、投标人报价超过上限价使有效投标人少于3家等导致的废标情况和货物类特殊工程招投标过程中容易出现流标等现象，通过提高招标文件资质审核质量，制定投标人在投标交易过程中应当注意的事项，增加货物招标文件论证、招标预备会、告知环节等措施，减少流标现象发生，有效提高工作效率。 4、有效防止政府投资工程超概算情况发生。组织对我县政府投资工程超概算情况进行调研，选择我县超概算的建设工程典型工程xxxx县第一人民医院进行剖析，分析造成该工程概算超支等因素导致工程超概算的原因；结合个案的调研情况，召开中介机构专题座谈会，听取对概算控制措施意见建议，并向县政府提出了加强对设计单位管理，建立设计单位标后考核评价机制；建立设计概算委托专业机构审核制度；严格招投标条件审查；加强责任追究等假设干建议；同时平台在设计招标工程中，严格实行“限额设计招标〞制度，将设计概算超过投资批复概算的投标文件一律做废标处理，今年以来未发现设计概算超过投资批复概算的情况。 5、大力推行通用货物批量集中采购。针对局部商品政府采购协议价高于市场价，采购人在协议采购中任意选择高配置机型、对供货商选择有明显倾向性以及化整为零躲避公开招标等问题，选择部门采购量大，物品稳定性高、较为成熟常用的台式计算机、显示器、便携式计算机和打印机等通用类货物，实行批量集中采购，有效提高了政府采购的效率，降低了政府采购本钱。今年以来共有12023家行政事业单位，分五个标项参加了本次集中采购，总预算金额202323.595万元，共成交金额839.153万元，节约资金184.442万元，节支率到达18.02%。超过了去年平均节公共资源交易平台年终工作总结第2页 约率4.27个百分点。 （二）适应形势，健全机制，扎实完善招投标制度体系。 以实施招标投标法实施条例为契机，建立完善公共资源进场交易规那么和政府采购操作相关制度，逐步形成适合新形势开展要求、具有我县特色的公共资源交易制度体系。 1、修订我县建设工程招投标管理方法。根据招标投标法实施条例，分类制定xxxx县工程建设工程招标投标管理暂行方法、xxxx县小型工程建设工程招标投标管理方法（试行）等各类建设工程招投标管理方法，通过全面梳理我县自2023年平台建立以来有关建设工程招投标管理制度，分类分析近三年我县建设工程招投标工程根本情况，确定拟修订的重点内容和根本原那么，并通过征求各部门意见，屡次召开征求意见会，形成征求意见稿，由县政府召开专题会议进行研究讨论、修改并由县政府常务会议讨论通过；对合同估算价2023万元以上（含），30万元以下（不含）的小型工程建设工程，采用简易交易方式确定承包人，并制定xxxx县小型施工工程简易发包管理方法标准性文件。 2、形成加强邀请招标、直接定标监管机制。配合县发改局等相关部门加强对邀请招标的监管，积极参与由相关部门和行业监管部门组成的政府投资工程变更联审小组，加强对邀请招标工程的审核；商讨标准政府投资工程二次招标失败后直接定标活动的意见，并形成了关于标准政府投资工程招标失败后直接定标活动的意见，以领导小组文件形式下发并实施。 3、制定〈政府投资工程工程标后信用评价方法〉实施方案。启动政府投资工程工程标后信用评价方法，制定相应的〈政府投资工程工程标后信用评价方法〉实施方案，明确信用评价对象、确定评价标准和信用评价方式，成立考核组，对有关建设工程的施工（装饰）、招标代理、监理、跟踪审计、结算审计单位进行随机抽查，并采用建设单位评价和检查考核相结合的“双向评价〞机制，对中标单位的标后状况分类确定信用评价等级，根据最新评价结果和行业主管部门考核数据对评价结果数据库进行追加、修改、更新和应用，有效改善中标人在履行合同过程中存在投标承诺不到位、工程质量不达标等标后信用问题。目前，已对41家建筑施工单位确定了信用等级，对3家违规施工企业清退出xxxx市场。 4、完善投诉质疑处理机制。严格标准招标文件（资格预审文件）质疑、开标现场质疑和评标结果质疑的受理、登记、核实、答复、备案等程序，完善平台投诉质疑处理制度和代理机构质疑处理制度，针对投诉人以条例中第二十二条、第四十四条和第五十四规定事项进行投诉的，按照实施条例要求，应当提供质疑处理相关资料，否那么不予受理。今年以来受理并处理了xxxx县合作银行综合楼空调、晋阳路小区（拆迁安置房、经济适用房）电梯工程、世纪大道（平黎公路-城西大道）路侧绿化设计工程的投诉案件3起。 5、完善联席会议制度。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交易工作的意见和建议，进一步完善联席会议制度，建立招投标交易意见和建议的信息库，及时掌握公共资源交易开展过程中出现的新问题、新动向，将梳理的30多条根本信息，作为议题，在近期召开部门专题联席会议讨论后形成会议纪要，并在今后公共资源交易活动中应用。 6、建立“三制二告知一评价〞工作机制。建立“三制二告知一评价〞工作机制，“三制〞：采购工程标前做到采购需求预告制、标前答疑制、重大工程及质疑专家论证制；“二告知〞：采购工程出现废标的，当场告知投标供应商、书面告知采购单位；“一评价〞：建立政府采购标后回访制度并将回访得到的履约信息作为供应商信用评价的依据，且评价结果运用于今后的采购工程评标中形成奖优罚劣的良性竞争机制。通过“三制二告知一评价〞工作机制，确保采购信息全面公开、采购技术要求无倾向、采购竞争充分有效，防止采购人重复出现类似的错误导致废标，同时主动接受供应商和采购人的监督，进一步推动政府采购工作提质提效。 7、要探索建立政府采购鼓励机制。积极与县财政部门协调，探索建立我县政府采购鼓励机制，由县财政部门根据政府采购节支情况列出专款，用于弥补政府采购工作经费缺乏；并根据采购单位工程预算价与实际采购合同价差额，在全县采购平均节支率以内的，节支局部可结转留存采购合理使用，超过全县采购平均节支率那么节支局部收归国库，且下一年度申请预算经费从严审核，鼓励采购单位做好市场调研，增强工作责任心。 （三）依托科技，开拓创新，扎实开展公共资源交易信息化建设 通过技术手段创新，开展公共资源交易信息化建设，实现了交易全流程电子化运行，并利用市场对有限资源的配置机制从源头上预防和遏制腐败，保障政府投资工程建设工程高效、平安、廉洁运行。 1、推进综合业务管理系统建设。开发使用建设工程招投标网络业务系统，采取网上报名和资格后审的方法，在网上完成注册、网上工程申报和文件编制、网上审批、网上报名、网上上传及下载招标文件、网上缴费、网上提疑答疑等手续，进行全程网络化操作、数字化实时监管，用科技手段防止投标报名名单泄漏，提高评标准确性和公正性，变“纪律约束〞为“科技约束〞，有效遏制围标串标等现象进一步提高评标工作效率；目前已完成了对投标单位、中介代理机构的业务系统培训工作，启动了网上注册审核，并已进入工程测试阶段，为全面启用业务管理系统做好准备。 2、运用计算机辅助评标系统。通过运用计算机辅助评标系统，实现评标及现场监督电子化，对电子招标文件、投标文件制作，电子标书的导入和传输，建设工程工程量清单报价自动分析，评标流程设置、评分规那么设置、评标结果汇总等进行电子化辅助评标操作；增加了对招标文件的电子比对功能，有效杜绝招标人采用不平衡报价或由于评委疏漏造成工程量清单漏项、计算错误的现象，尤其能够极大减少商务标的评审错误，有效提高评标效率和质量。 3、实施ic卡报名系统。实施建设工程招投标活动ic卡管理体统，建立企业及企业从业人员信息档案，对建筑业企业进行动态管理，该系统与全市建设系统实行联网，投标企业报名时须持ic卡并携带相关有效证件到县交易中心大厅使用终端进行自助报名，通过该系统实现工程经理（总监）报名的锁定及解锁，加强对工程经理（总监）日常承接业务的管理，进一步标准建筑市场准入清出制度，优化有形建筑市场的效劳功能，有效地遏止了挂靠等不良行为的发生。 4、完善评标专家管理系统。完善评标专家语音通知及评标专家考核管理系统相关流程，实现远程异地抽取省、市专家库专家，扩大专家库容量，防止局部“评委〞变“常委〞，利用该系统对专家信息录入、随机自动抽取评标专家、自动语音通知被抽取专家、抽取结果密封打印等，保证专家抽取的随机性、保密性；加强对评标专家科学、标准管理，改进对专家评标的动态考核，利用该系统对评标相关数据的处理功能与评标软件的即时监督功能相结合，及时掌握评标工作动态，科学分析专家评标质量，提高对专家评标的动态考核的科学性、准确性。 5、加强评标实时监督系统管理。利用电子监控系统，对开、评标现场实行录音、录像电子监控，实时