2023年上半年全市安监系统安全生产工作总结会的致辞稿.docx

上半年全市安监系统平安生产工作总结会的讲话稿 同志们： 这次半年工作总结会议，我们改变以往的贯例，不再逐单位汇报，只安排5个单位汇报重点工作，主要目的在于通过汇报交流，相互学习、取长补短，相互借鉴、相互促进，确保年度目标任务圆满完成。刚刚，市煤监处、xx区、凤翔、岐山、xx县安监局分别汇报了上半年工作，讲得都很好，成绩很明显，一些做法值得大家学习借鉴。下面，我在他们汇报的根底上，对上半年全市平安生产工作情况作以回忆总结，对下半年重点工作任务做以提示安排。我主要讲四个方面的意见。 一、上半年全市平安生产工作的回忆 今年上半年，全市安监系统认真贯彻落实习总书记关于平安生产一系列重要讲话精神和中省市关于平安生产工作的总体部署要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，以推进“三化〞建设为主线，以深化“打非治违〞行动为抓手，扎实开展平安生产大检查和隐患排查治理，不断强化平安生产宣传培训和应急救援演练，积极开展争做“五好安监员〞活动，努力提升平安监管和效劳水平，有效防范和杜绝了较大以上生产事故发生，确保了全市平安生产形势持续稳定。主要工作成效表达在七个方面： （一）强化平安生产责任，生产事故指标控制较好。年初以来，市安委会先后3次组织召开平安生产工作会议，分析形势，部署任务；市、县（区）政府、各行业部门逐级签订了2023年度平安生产责任书，并按照省、市安委会下达的平安生产事故控制指标，逐级分解下达了考核指标任务，夯实了政府监管、部门管理和企业主体责任，形成了平安生产“党政同责〞、“一岗双责〞的工作机制。通过齐抓共管、强化监管，有效防范和杜绝了较大以上生产事故发生，确保了全市平安生产形势平稳。截止6月底，全市共发生各类事故740起（占省安委会下达我市控制指标的57.95%），其中，道路交通事故459起，占事故总量的62%；火灾事故260起，占事故总量的35%。全市各类生产事故死亡57人（占省安委会下达我市控制指标的33.33%）；生产经营性平安事故死亡26人（占省安委会下达我市控制指标的29.89%），其中，生产经营性道路交通事故死亡25人（占省安委会下达我市控制指标的36.23%）。农业机械行业未发生亡人事故，全市未发生较大以上生产平安事故。凤翔、xx县、麟游、xx县4个县（区）上半年分别只死亡了1至2人，生产事故死亡指标控制进度较好。 （二）深入开展平安生产大检查，隐患排查治理成效显著。充分发挥市、县（区）安委办组织协调的职能作用，先后在元旦、春节、“两会〞、五一、“六四〞、夏季汛期等重要时段及敏感时期，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等“九个重点行业〞领域，先后3次组织开展了平安生产大检查和隐患查治活动，4次组织对城市燃气、油气输送管线和危险化学品企业等行业领域进行了专项检查整治，2次协同省安监局开展平安生产暗查暗访、“隐患排查专家在行动〞检查活动，通过企业自查、联合检查、政府督查等手段，保持了平安生产“打非治违〞和隐患查治高压态势。据统计，上半年以来，全市对“九个重点行业〞领域共执法检查生产（经营）企业3780余家，排查一般隐患3448条，整改到位3430条，整改率为99.5%。其中，本系统排查一般事故隐患516条，整改到位52023条，整改率为98.2%；全市其他行业排查一般事故隐患2932条，整改到位2923条，整改率为99.6%。先后查处非法违法生产经营建设行为56处，责令停止非法建设的煤矿矿井和违规生产矿井2处；炸毁封堵非法开采的非煤矿山坑口1个；收缴销毁非法生产烟花爆竹40箱、2023余万头，取缔无证经营户21户；行政约谈有关企业负责人12人次，全市对违法违规生产经营行为依法处分89.35万元。省级挂牌督办我市道路交通、长输管线等15条隐患治理工作进展顺利，目前已整改到位5条并上报省上销号；市级挂牌督办城市燃气等各类隐患48条，目前已整改到位43条。上半年，按照“四不放过〞的原那么，严肃查处了中铁宝桥集团“2.15〞、宝光集团“3.25〞两起生产平安事故，依法追究了事故的相关责任。 （三）强化平安生产监督管理，安监执法工作成效明显。充分发挥安监部门监督管理职能，突出工作重点，加强平安监管，确保了工作实效。一是严把平安生产许可关口。进一步标准了平安生产行政许可工程的申报、审查、办理、发证工作流程，大力提升网上办事工作效能。上半年，共审核各类平安生产行政许可申请材料75份，审核颁发平安生产（经营）许可证70个，受理建设工程“三同时〞资料2023份，注销已超期的生产（经营）企业许可证85个；审核许可企业负责人、平安管理人员平安资格证120231人，办理制作企业负责人、安管人员、特种作业人员资格证和各类生产经营许可证2730个，审核办理特种作业人员操作证1559个，在规定时效内办结率达20230%。二是狠抓夏季汛期平安生产监管。先后下发5份指导性文件，做到早部署、早安排、早发动、早准备，加强人防技防措施和应急值守，确保夏季防火、防汛和汛期尾矿库等平安监管工作落实到位。市政府主要领导和分管领导屡次深入各县区生产一线检查指导夏季汛期平安生产工作；省局、市局联合xx县、xx县和xx县安监局，先后4次组织对等非煤矿山企业尾矿库平安和汛期平安生产工作进行检查督导，发出现场检查记录6份，下达停建整改通知3份，确保了各项平安防范措施的落实。市煤监处大力宣贯煤矿矿长七条规定，坚持平安常规检查一月一检、每季度进行一次煤矿平安互检、半年开展一次专家会诊检查，确保了煤矿生产企业平安运行。三是不断加强职业卫生监管。先后制定下发了6份指导性文件，不断强化职业卫生工作的组织领导。上半年，组织对全市13个县区局和监管机构职能人员进行了调研，摸清了全市职业卫生监管情况底数。在全市组织开展了“职业病防治法宣传周〞活动，共完成答题41386份，并进行了通报表彰。积极开展非煤矿山和涉重职业病危害重点企业集中治理活动，全市共联合执法检查企业120余家，发现问题89处并进行了限期整改。分层次催促企业积极开展职业病危害申报工作，全市先后有53户企业完成了工作场所职业危害申报。四是持续推进企业标准化建设。按照国家安监总局和省局文件要求，不断拓展思路，创新方法，加大力度，扎实推进企业标准化达标建设。目前，全市各类平安生产标准化达标企业累计超过454户，今年申请延期和新达标的企业共40户。其中，全市3户煤矿生产企业分别到达国家一级和二级标准化，煤炭企业生产量到达441.2万吨。全市140户非煤矿山企业中，已达标企业20234户；347户危险化学品生产（经营）企业中，已达标330户；烟花爆竹生产（经营）单位14户，已达标9户。全市规模以下企业标准化工作普遍启动实施，自评完成率到达了60%以上。 （四）加强平安生产宣传培训，全民平安素质不断增强。坚持把平安生产宣传培训作为提升全民平安素质、促进平安生产工作的重要任务常抓不懈。一是广泛开展“平安生产月〞活动。围绕“强化红线意识，促进平安开展〞活动主题，组织各县区、各行业部门采取多种形式，大力宣传平安生产法律法规，广泛宣传平安用电、燃气、消防、应急避险等平安常识。充分发挥市、县主流媒体引导作用，开办了“平安生产专刊〞、“在线访谈〞栏目，集中宣传平安生产，营造平安气氛。在企业职工中开展了“安康杯〞和职业病防治法知识竞赛活动，全市共收到答题卡4万余份。渭滨、金台、陈仓、高XX县区结合本区域生产经营单位多的实际，狠抓平安生产法规宣传和警示教育；凤翔、岐山、扶风、xx县、xx县通过播送、电视播放平安生产专题宣传节目，制作平安生产荧屏滚动播放字幕，在人流密集场所布置大型平安生产宣传广告牌，形成了浓厚的平安宣传气氛。在宣传月活动期间，全市共发放宣传资料69000余份，展出宣传展板3500余块，现场咨询效劳群众38000余人次，增强了全民平安素质。xx县被省安委会命名为“全省平安文化建设示范单位〞，是全省5个示范单位之一。二是狠抓平安生产培训。依托全市7家平安培训机构及市平安生产协会，上半年举办各类平安培训25期，共培训特殊工种人员3686人，高危行业主要负责人、平安管理人员1263人，提升了企业平安生产能力水平。精心组织13个县（区）安监局，市交警支队、市消防支队和2023家重点行业企业，参加了“2023中国（西安）平安生产暨应急救援技术与装备博览会〞，并组织安监人员现场参观学习，使大家开阔了视野，增长了见识。6月底举办了xx市“平安生产大讲坛〞，邀请省安监局局长赵政才作了专题辅导，增强了各级领导干部和企业负责人抓平安生产工作的“红线〞意识和责任意识。三是扎实推进“平安社区〞创立活动。根据省政府文件要求，在去年创立工作的根底上，制定了下发了关于平安社区创立标准及管理方法的通知，邀请省安推办平安社区建设专家来我市举办了“平安社区创立工作培训班〞，参加培训120多人。4月下旬市局派人专门到XX省xx市参加了全国平安社区建设培训，借鉴先进经验，推动全市平安社区创立工作扎实开展。xx区按照年度目标任务，已有12个村、社区完成了申报备案工作。目前，全市共确定申报备案18家市级平安社区，确定11家“省级平安社区〞创立单位，已推荐上报4家接受考核验收。 （五）大力加强应急管理工作，“科技兴安〞迈出了新步伐。坚持预防为主，建立完善应急管理长效机制，提高了平安生产监管水平。一是加强事故防范和应急演练。根据形势任务需要，催促指导各县区和各企业认真做好重大危险源检测评估工作，加强平安生产应急管理和应急预案备案，全市先后修订完善了7套平安生产应急预案，建立完善了应急指挥机构和救援队伍，广泛开展各类平安生产事故应急处置演练活动。上半年，全市各县区、各行业（领域）先后组织开展了燃气消防、校园应急疏散、非煤矿山坍塌、油品泄漏等各种生产事故应急演练活动40余场次，演练投入资金共90多万元，参加演练人员达3800多人，提高了相关行业领域应对突发事故和应急救援能力。二是积极推进“智慧·宝鸡平安生产〞建设。依托宝鸡智慧城市建设，研究提出了“智慧·宝鸡平安生产〞建设思路，建设工程集成了“在线远程监控巡查、应急救援远程指挥、远程综合监管、行政许可、网格化监管、视频会议〞6大系统为一体的综合应用系统。先期投入经费25万元，建成了“智慧·宝鸡平安生产〞实验平台并进行试运行，对重大危险源、危化企业、烟花爆竹、煤矿企业等重点行业平安生产实施远程巡查监管，并将监控信号即时发送到安监人员、企业负责人及安管人员的无线通信终端上，为“全员、全方位、全覆盖、全过程、精细化〞的平安生产远程监管提供了根底条件。三是不断加快“科技兴安〞建设步伐。在全市积极推广平安生产先进技术应用，逐步淘汰落后产能及工艺设备，推行地下矿山平安避险“六大系统〞、三等以上尾矿库在线监测、露天矿山边坡变形监测、加油站han阻隔防爆装置、烟花爆竹生产企业涉药工序机械化改造提升、客运车辆gps定位监控等先进技术。同时，积极争取省安监局的大力支持，5月份为全市县（区）安监局机关配备了平安生产视频会议系统、办公器材、执法装备、现场监督检测和执法人员个体防护等设备装备，有力提升了平安生产信息化水平和安监工作效能。xx县投资11.2023万元，建成了“平安生产应急救援视频指挥中心〞，应急管理水平不断提高。 （六）扎实推进“三化〞建设，平安监管体系不断强化。认真贯彻落实省政府文件精神，市、县（区）政府逐级制定下发了关于推进平安生产“三化〞建设的实施意见、关于加强企业平安生产过程控制推进精细化管理的实施意见，明确了指导思想、工作任务、时间安排、方法步骤和保障措施；市县（区）政府逐级成立了领导小组和“三化办〞，强化责任，狠抓落实，并将平安生产“三化〞建设纳入了年度目标责任考核，确定了分级分类示范点，不断加快“三化〞建设步伐。市政府确定了市公安、安监、质检、工商、规划局等5个部门为行业直管专业化示范单位；确定xx县为省级示xx县、xx区为市级网格化监管示范区；按照行业划分，确定了郭家河煤矿、宝鸡卷