2023年在全市招商引资责任状签订大会上的致辞1.docx

在全市招商引资责任状签订大会上的讲话(1) 一、2022年招商引资工作的简要回忆 过去的一年，经过全市上下的共同努力，招商引资工作取得了突破性进展。从指标看，各项工作再创新高，比上年均有大幅增长。利用外资方面，新批外资工程31个，合同利用外资5480万美元，实际利用外资3213万美元，分别增长2.1倍和1.43倍。招引民资方面，签约工程363个，实际招引民资7.5亿元，在XX市位居前列。争取国资方面，有20231个工程向上争取国资1.19亿元，是上年争取额的3倍。从工程看，招引大工程取得突破，合同利用外资200万美元以上工程6个，投资额500万元以上的民资工程40个。从各乡镇情况看，乡镇招商引资所占份额进一步提高，全市乡镇外资到资工程21个，占全市70％；实际利用外资120230万美元，增长2.78倍。乡镇实际利用民资工程335个，到帐资金6.52亿元，分别占全市的82％、68％。各乡镇民资到帐资金均超额完成预定目标任务。 在当前区域经济竞争剧烈，招商引资已演变成为抢商争资的形势之下，我市招商引资工作取得如此成绩，确属来之不易，这是各乡镇、各部门认真贯彻市委、市政府工作部署，狠抓落实，充分发挥主观能动性和发扬顽强拼搏、不懈进取精神的结果。回忆过去一年的招商引资工作，我们感到在四个方面有了新的提高： 1、责任意识进一步增强，全民招商的气氛根本形成。2022年初，市委、市政府下达了招商任务，分别与各乡镇、各有关部门签订了责任状。排出市四套班子领导挂钩联系的重点工程。加大督查力度，每季度召开一次工程推进会，每半年举行一次工程流动现场会，确保一批在手工程能“落地生根〞。各乡镇、各有关部门把招商引资任务目标作为经济工作的硬指标，认认真真抓落实，扎扎实实抓推进，在明确一把手为第一责任人的同时，有效地实施压力传递，将目标任务细化分解，责任到人，做到人人有任务，个个有指标，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作机制。 2、沿江开发和园区建设步伐加快，工程承载能力明显增强。编制了沿江开发近期和中长期规划，积极做好沿江高等级公路建设的前期工作。仪征石化物流园被纳入全省14个重点建设的综合物流园区。市开发区载体建设步伐加快，完成根底设施投入9000万元，征地1430亩，拆迁3万平方米农民住房，建成标准厂房6.5万平方米，纺织工业园和石化物流园的道路主骨架根本形成。新批进区工程22个，其中外资工程9个，实际利用外资998.4万美元；进区民资工程13个，实际利用民资7462万元。乡镇工业园区建设速度加快。真州、大仪、新城、青山、新集5个乡镇重点工业园区开发用地1600亩，完成根底设施投入1.1亿元；进园工程41个，实现产值7.5亿元。真州镇胥浦工业园被列为XX省乡镇工业小区。 3、招商方式不断创新，各项活动有效开展。充分利用我市拥有的区域、交通、资源、产业等多方面优势，围绕打好“仪化〞、“上汽〞、“长江岸线〞三张牌，积极开展灵活、务实、高效的招商活动。组4公里为深水岸线，向腹地延伸，可供开发的土地面积有20230多平方公里，这是极其难得的珍贵资源，也是率先崛起的潜在优势。目前省里正在研究促进苏中开展，加快沿江开发的具体措施，研究解决苏中沿江开发的土地、财税、投融资和管理体制等瓶颈问题。这为我们大规模启动沿江开发提供了历史性的契机。南京化学工业园获得国务院批准，成为全国第二个国家级化学工业园，也为我市借势开展沿江化工产业提供了有利条件。“黄金水道〞长江岸线的丰富资源为生产要素的整合提供了平台，开发开放程度的提高为沿江经济开展构筑了崭新的环境。我市只有加快沿江开发，加快资源整合，加快构建沿江产业群、港口群、城镇群，才能变资源优势为经济优势，变后发优势为竞争优势，变潜在优势为现实优势，提高仪征的经济实力和综合竞争力。 在看到开展机遇和有利条件的同时，我们也要清醒地认识到招商引资面临的困难和挑战。主要是：宏观经济形势存在着不确定因素，中东局势影响世界石油价格乃至全球经济，美国、日本经济仍然徘徊不前，中国对外贸易顺差易引发新的贸易磨擦；各地招商引资的竞争空前剧烈，从比优惠政策到比载体环境、比效劳的周全、比人的素质和地区文明程度，真可谓是全方位的较量。如果我们稍有松懈，就会慢人一拍，迟人一步，痛失良机，甚至于落后几年。因此，我们不能有丝毫的满足、丝毫的松懈、丝毫的停顿，必须进一步增强危机感、紧迫感，努力抢占先机，争得主动，克难求进，发奋进取，以更大的力度推进全市招商引资工作。 三、咬定目标，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破 市十届五次全委扩大会议和市十三届人大一次会议已经明确2022年全市招商引资工作的奋斗目标。这一目标必须确保完成。但就招商引资的具体工作而言，我们不能满足于完成人代会目标，而应该有更高的目标、更高的定位、更高的追求。因此，今年我们招商引资的工作目标是：实际利用外资要确保6000万美元，力争1亿美元；实际利用民资要确保2023亿元，力争14亿元；争取国资要确保2亿元。各乡镇、各部门都必须按照这一更高的标准来分解落实目标，组织安排好招商引资工作。今年全市招商引资工作的总体要求是：以提速开展为主题，以沿江开发为突破口，以开发区建设为抓手，加强利用外资、吸引民资、争取国资的工作，加大资源整合和有效投入的力度，大力培育新的经济增长点。 1、继续打好“三张牌〞，招商引资要有新定位。引资方向上，要进一步明确外资“主攻台、港，瞄准日、韩，兼顾其它〞，主攻方向放在台商密集的东莞、江门、昆山等地和外商密集的上海等地；要进一步明确内资“主攻温州、台州，瞄准浙、沪，兼顾其它〞，主攻方向放在浙江的温州、台州等地区。引资策略上，突出“四为主〞，即： 一、二、三产并举，以一、二产为主，着力打造具有我市产业特色的制造业高地；外资、国资、民资同引，以外资为主，着力引进国外大企业特别是跨国公司落户；合资、合作、独资齐上，以独资为主，着力引进台资企业群团；大、中、小工程兼收，以体量大、带动面宽的工程为主，着力引进跨国公司旗舰工程和龙头工程，构筑产业链延伸的高平台。 2、突出“四专〞招商，招商引资要有新方式。首先，重点围绕沿江开发开展好专题招商。要充分发挥长江岸线区位组合优势，对整个沿江开发进行整体推介，宣传沿江开发的优势、开展前景和预期收益。当前，要抓紧对沿江开发工程进行整体包装，有针对性联络一些外商，为4月上旬我市举行沿江开发专题招商推介活动做好充分准备。其次，重点围绕我市开发区化纤纺织园和化工及石化物流园开展好专区招商。按照功能定位，主攻纺织、化工及石化物流等主导产业的纵向延伸和横向拓展工程，吸更多工程进区入园。第三，围绕重点企业、重点工程开展好专项招商。要积极引导、鼓励24家重点企业和140家规模以上企业，加强对外联系，加大工程包装推介，力争每家企业都有工程对外推介，都有外商进行洽谈，力争在现有企业嫁接外资上能有新的更大的突破。第四，重点围绕队伍建设，开展好专业招商。每个乡镇、经济部门要配足、配强专职招商人员，采取委培、自培的方式，加强招商人员的专业培训。市招商局全年要举办3期业务培训班。要推行驻点招商，选出精兵强将派驻广东、浙江、上海、苏南蹲点；要推行网上招商，建立完善组织机构网、客商名录网、工程信息网、中介机构网四个专业招商网络，加强信息的收集、整理和发布，提高招商的针对性；要推行委托、代理招商，每个乡镇、经济主管部门都要聘请招商参谋，与1个以上的招商中介机构挂上钩；要推行小分队招商，每个月都要不间断地组织专业招商小分队，有的放矢地深入到外资、民资密集区实行敲门招商。 3、行政推动与企业招商并重，招商引资要有新攻势。要继续按照“季季有高潮、月月有重点活动、旬旬有市领导班子成员出外招商〞的要求，春季重点围绕参加扬州“烟花三月〞经贸活动和沿江开发整体推介活动，发起春季招商攻势，确保实现招商引资“开门红〞；夏季重点围绕招商引资“过半赛〞，开展夏季招商攻势；秋季重点围绕扬州“二清楚月〞文化节，开展秋季招商攻势；冬季重点围绕冲刺全年目标，开展冬季“百日会战〞招商活动。要通过开展高潮迭起的招商活动，做到“天天有工程洽谈、周周有工程签约、月月有工程开工〞。一季度，全市实际到帐外资要硬过1500万美元，争取2022万美元；合同利用外资要完成4000万美元，500万美元以上工程5个。实际到帐民资要硬过3亿元，争取4亿元，202300万元以上工程8个。有针对性外出拜访客商200名，请进来考察20230名，达成意向50个。市外经贸局和开展方案局要按照这一要求，迅速排到乡镇、排到部门、排到企业、排到工程，并组织力量盯上去抓落实。市委、市政府将跟踪督查。要加强工程后续跟踪，按照“意向抓签约、签约抓注册、注册抓到资、到资抓开工、开工抓投产、投产抓增资〞的要求，对所有工程进行梳理排队，实行全程跟踪，全场紧逼，死看硬守，努力提高成熟度。对在手总投资202300万美元以上的工程，明确专门班子，进行针对性效劳，促其早领证、早到资，早开工。要筛选、包装一批重点工程、科技新品，积极向上申报，组织跑部、跑省，争取国家专项贷款、工程贴息、科技工程补贴和农业产业化工程的政策性扶持。要突出企业在招商引资中的主体地位，加大效劳推动、政策促动的力度，激发企业特别是规模骨干企业、民营科技企业、外贸出口企业以及有产品优势和特色的企业招商引资的积极性，使他们真正成为招商引资的主力军。 4、加快根底设施建设，开发区要展示新面貌。今年开发区实际利用外资要到达5600万美元以上，实际利用民资2.8亿元以上；根底设施建设投入要突破1亿元，征用土地1500亩以上，拆迁民房400户，进一步完善水、电、路及通信等根底设施，开工建设大连路二期工程、3号路二期工程和6号路，实施电力设施配套、防洪排涝工程、污水处理工程；再新建一批标准厂房，可出租、亦可出售，作为中小型企业的“创业园〞，力争年内有500万美元以上外资工程和202300万元以上民资工程2023个以上进区建设。积极鼓励各乡镇、各部门的引资工程入驻开发区。乡镇、部门引进的体量大、层次高的工程要优先考虑在开发区落户，并按照“谁引荐、谁投资、谁收益〞的原那么，实行税收分成、统计渠道、隶属关系三不变。各乡镇、部门可以在开发区进行“飞地〞开发，建立专业工业园区，并享受省、XX市给予开发区的各项优惠政策。 5、落实“亲商、安商、惠商〞的要求，优化投资软环境要取得新进展。一是打造优质高效的效劳环境。各部门要坚持“高标准要求、高质量效劳、高效率工作〞的原那么，以市行政效劳中心为窗口，加快建立和完善为投资者效劳的“快速通道〞。要进一步建立和完善沟通政府和外商之间的“四个渠道〞，即：外商投资协会、台胞投资协会、外商投资企业沙龙、外商投诉中心，并对外商投资企业继续实行“绿卡〞保护及重点工程特派员联系制度。要倡导“四通四办〞，即该受理的事尽快畅通，某些环节出现梗阻时及时疏通，需要上级解决时迅速沟通，有利于开展但与某些条文不完全一致时主动变通；坚持急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办。着手建好市投资咨询效劳中心，为外资企业提供政策、法规、建设、市场等方面的咨询，并接受外商的委托，代办一切审批手续。要建立强有力的投诉查处机制，对危害投资环境的直接责任人，严格实行一次查实待岗制度。二是打造更为开放、开明的政策环境。对已出台的优惠政策，任何单位、部门不得打折扣或拒不执行。市监察局要加强对优惠政策执行情况的检查、督查力度，发现一例，查处一例。要进一步整合全市外商投资工业、城建、农业、旅游、效劳业、房地产等方面的优惠政策，统一口径，一个政策对外，真正做到各项收费“一本明〞、各项优惠“一口清〞。继续推进政务公开，通过中国仪征网、新闻媒体及张榜公布等形式，公开与部门、单位职责相关的法律、法规、规章、政策和其它规定，公开办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果和办事机构。三是打造公平竞争的市场环境。政府部门要