2023年县发展改革局年终工作计划.docx

县开展改革局年终工作方案 2023年，我们将继续以加快转变经济开展方式为主线，认真贯彻落实中央、省、州关于促进经济平稳较快增长的各项政策措施，围绕“加速开展、加快转型、推动跨越〞的主基调和“工业强县、城镇化带动和农业产业化〞三大战略，努力克服各种不利影响，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，确保各项工作再上新台阶。 一、2023年经济社会开展主要预期目标 全县生产总值增长18%，力争22%（其中。第一产业增长2023%、第二产业增长22%、第三产业增长20%）;规模以上工业增加值增长35%、力争35%;财政总收入增长30%、力争35%;全社会固定资产投资增长50%、力争20230%;社会消费品零售总额增长20%、力争25%;城镇居民年人均可支配收入增长18%、力争20%;农民年人均纯收入增长20%、力争22%;城镇化率35%、力争36%;人口自然增长率控制在5.2‰以内，节能减排和城市登记失业率控制在州下达的指标内。 二、为确保顺利完成预期目标，重点抓好以下工作的落实： （一）抓工程扩投资，切实增强投资拉动作用 投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，必须坚决不移地狠抓投资狠抓工程，努力保持投资规模增量和增长，带动经济快速增长。一是狠抓重大工程和重点工程建设。对事关区域性开展战略的重大工程和重点工程，如，北部XX县区建设、新思大道、g320线xxxx县城过境公路工程、下溪水库工程、工业园区供水工程、污水管网工程等要采取强有力措施，加快工程工程建设进度，确保完成预期建设任务。二是抓好工程储藏及工程库建设。认真研究国家的产业政策，准确把握投资方向和投资重点，关注新兴产业培育和产业转移承接，扎实做好工程可研、编制、论证，储藏一批新工程、好工程，进一步充实、丰富工程库。三是紧抓工程建设调度。按照年方案、季安排、月调度的要求，强化对工程建设情况的调度，及时研究解决重点工程建设中遇到的困难和问题，明确责任主体、标准投资行为、完善建设条件、落实配套资金、加快实施进度、加强监督检查、确保工程质量、提高投资效益。四是抓好资金筹集。继续探索bt、bot、tot等工程融资模式，改善政府投资资金困难;主动对接上级部门，争取工程落户和资金扶持;鼓励和引导民间资本参与工程建设;加大银企、银政对接，缓解工程建设融资难问题。 （二）加快推进工业强县战略，促进产业优化升级 毫不动摇地推进工业强县战略实施，以转变经济开展方式和提升市场竞争力为重点，统筹区位、交通、资源、人力等比较优势，加快新型工业化建设步伐，不断提高工业经济总量和开展水平。一是加快完善园区根底设施建设。抢抓列入“511〞民营经济培育园区、省级经济开发区的机遇，积极争取上级政策倾斜和资金支持，按照“一区五园〞的规划布局，加快完善“七通一平〞根底设施建设，有效提升园区工业承载能力。重点抓好日供水50000吨生产用水二期工程和日处理6000m3/d污水处理工程，220kv岑北变扩容工程，园区效劳大楼，新开工建设2023万㎡标准厂房等。二是深化八大工业产业体系建设，加快产业结构调整升级。引导原有企业入园集中集约开展，全面完成九家电冶及电解锰企业易地技改并实现投产达产，有效提高园区工业存量，努力建成全省重点电冶产业基地。鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值。三是加快承接产业转移。加大招商引资公关力度，加强与客商的协调沟通，将2023年已签约但未落地实施的12个工程（总投资37.22亿元）作为招商引资突破重点，形成工业产业增量。同时，加快优质石灰石、钒矿、能源（页岩气）、特色农产品等优质资源开发，尽早形成工业增量。 （三）大力推进城镇化建设，统筹城乡一体化开展 一是加快推进新兴、思旸、大有同城化建设。按山水园林城市定位，围绕建成黔XX县区域中心城市，加快完善城市功能。以启动县城北部XX县区建设为重点举措，加快推进北部XX县区行政中心建设，加紧实施新行政大楼老城至后坝左岸防洪堤、XX县区60米宽主干道工程等建设工程，带动XX县区城市开发，提高城市空间承载力。二是强力推进扶贫生态移民工程。实施2023年扶贫生态移民工程工程，重点将850户3687人贫困居民搬迁到县城周边安置点（亚坝小区），通过有效整合各类保障性住房资金，切实完善安置点根底设施功能。三是加快完善城市根底设施功能建设。抓紧完工县城防洪堤建设、滨河景观工程等工程，加快新思大道工程、外环西路（万福路至思州路及玉凯高速公路出口处至大园路）道路工程、城市文化广场、体育场馆、档案馆、县汽车站等工程建设进度，启动实施320国道过境改线工程、污水处理二期工程工程、XX县区排水（雨水）一期工程等，进一步提升城市综合承载能力。四是着力推进“一城三带〞城镇体系建设。大力实施乡镇集镇建设和北部XX县区开发，与具备条县开展改革局年终工作方案第2页 件的重点建制镇加快推进污水处理、生活垃圾卫生填埋、供排水等市政根底设施建设，做好客楼、平庄撤乡建镇工作，争取凯本、大有撤乡建镇尽快获得审批。 （四）切实抓好农业农村工作，努力增加农民收入 一是进一步加强农村根底设施建设。加快推进新农村建设，落实“一事一议〞财政奖补工程和农村危房改造工程，力争启动太平沟小Ⅱ型水库建设，完成4座小Ⅱ型病险水库治理，开工实施响水洞小Ⅱ型病险水库出险加固工程，解决3.5万农村人口饮水平安问题。积极抓好农村文化、卫生、体育、数字化信息等公共效劳根底设施规划建设。二是加快农业产业结构调整步伐，强力推进农业八大产业开展。坚持“因地制宜、集中连片、突出规模〞原那么，2023年开展烤烟5.4万亩，产量到达11万担以上，产值1.2亿元以上;开展杂稻制种4.5万亩，产值1.5亿元以上;实施思州柚种植5000亩，优质稻种植1万亩，新建优质核桃基地5000亩，新建油茶基地8500亩，大力推进现代高效农业示范园建设。三是加快现代农业产业开展。以食品工业园区为平台，以特色农产品资源为依托，强力抓好农业招商引资，继续扶持现有8家省州农业龙头企业做大做强，进一步稳固和推广“公司+农户+基地〞经营模式，提升农业商品化和市场化水平，确保1个以上进入全省20230个现代高效农业示范园系列。四是加快土地合理、合法流转，积极探索土地流转模式，重点帮扶一批种养殖大户，鼓励成立农民专业合作社。五是落实国家对农业农村农民的扶持政策，加大农村劳动力培训和转移力度，拓宽农民增收门路增加农民收入。 （五）加快开放开发步伐，抓紧抓实招商引资工作 一是继续精简工程审批程序，认真落实重大投资工程绿色通道效劳、投资工程全程代办、预约效劳等，加强政务效劳中心建设，强化内部管理，不断提高政务效劳效率。二是加快非公有制经济开展。贯彻落实小型微型企业扶持政策，鼓励民间资本参与社会投资建设，进一步降低准入门槛，加大对中小企业扶持力度，促进非公有制经济加快开展，吸纳城镇新增就业。三是抓紧抓实招商引资。进一步改善招商引资环境，多层次、多角度、多途径招商，加强招商后续效劳工作，切实提高招商引资的实效性、针对性，全年招商引资到位资金35亿元、力争50亿元。四是加强对外合作。进一步加强与长三角、珠三角及周边兴旺省份城市的合作，积极承接产业转移;积极推进黔XX县区域一体化，加强与镇远、三穗、玉屏的协同合作，共同打造黔东经济增长极;积极实施企业“走出去〞战略，组织参加全省、全国性展销、推介活动，扩大企业知名度和产品销售渠道。 （六）加强生态建设和节能减排工作，促进经济社会可持续开展 按照水利、生态、石漠化三位一体规划要求，不断推进生态建设，重点加快推进石漠化综合治理16.49平方公里，继续推进退耕还林地区根本口粮田建设、稳固退耕还林成果专项规划建设以及天然林保护等公益林建设，实施石漠化工程封山育林13892亩、人工造林1202344亩，实施天然林保护工程人工造林6000亩、封山育林3000亩。确保森林植被覆盖率稳定提高。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作，广泛使用新型节能建筑材料，开展绿色建筑，推进建筑节能，做好舆论宣传和引导，大力推广使用高效节能产品，推广国家指定中标节能灯1.3万只。强化城市污水处理及运营管理，提高污水收集率。加快新XX县区垃圾卫生填埋工程建设，抓好重点流域、区域、行业污染治理。加大对餐厨废弃物处理的监控力度，加强饮用水源保护区、生态敏感区、重点集镇环境管理。加强工业废弃物综合利用，大力开展环保经济，促进经济社会可持续开展。 （七）加强财税金融工作，推动融资平台建设 第一，加大财源建设力度，强化税收征管。做大做强优势产业，积极培育新的财源，杜绝“跑、冒、滴、漏〞，做到应收尽收。 第二，合理调整支出结构，保证重点支出需要。进一步增强预算管理，强化预算约束，努力提高财政资金使用效益。 第三，加强和改善金融效劳，大力推进金融创新。深化银政合作、银企合作，积极争取各商业银行和政策性银行支持，对我县信贷规模给予倾斜。 第四，进一步优化金融环境，加强诚信体系、担保体系、融资体系建设，化解金融风险，为金融业加快开展创造条件。 第五，做大做强思州润峰、恒瑞建设、兴达公司等融资平台，引导平台公司向经营性实体方向开展，进一步提高承贷能力，为县筹融资开辟新途径、新渠道。 （八）加强社会建设，着力保障和改善民生 一是大力实施更加积极的就业政策，加强对高校毕业生、农村充裕劳动力和就业困难群体的就业帮扶，全年新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓好社会保障体系建设。不断完善社会保障体系，进一步扩大城镇养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险及新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险覆盖面。确保新农合参保率到达95%以上。三是大力推进保障性住房建设。积极争取国家和省在投资补助等方面的支持，认真组织实施农村危房改造和保障性住房建设工程，争取完成农村危房改造6545户、廉租房2023套、城市棚户区改造202300户、公租房848套。四是扎实推进扶贫开发工作。结合滇桂黔石漠化地区扶贫开发攻坚规划，加大产业化扶贫力度，突出开展特色农业产业，多渠道增加农户收入，减少农村贫困人口1.6万人。 （九）强化社会管理创新，促进社会和谐稳定 加强和创新农村社会管理工作，深入推进客楼乡社会管理创新试点建设。建立健全维护群众权益、矛盾纠纷调处、社会风险评估、畅通诉求渠道长效机制，有效化解各类矛盾纠纷。继续推进社会治安综合治理，保持对各类违法犯罪行为进行打击的高压态势，加强打、防、管、控能力建设，努力提升人民群众平安感、幸福感和尊严感，维护社会公平正义。按照填平补齐的原那么，有方案、分步骤做好“公检法司〞根底能力建设。强化食品药品平安监管，保障人民群众饮食、用药平安。着力加强平安生产各项工作，有效防范和坚决遏制重大平安事故，切实维护好社会稳定，为构建和谐xxxx、平安xxxx和实现富民兴岑事业提供良好的开展环境。 第8页 共8页