2023年XX市陈仓区创建国家级计划生育优质服务先进区汇报.docx

(定稿)XX市陈仓区创立国家级方案生育优质效劳先进区汇报 关于申报全国方案生育优质效劳先进县的报告 国家人口和方案生育委员会： 多年来，XX县区委、县政府以科学开展观为总揽，高度重视人口计生工作，在坚持搞好经济建设的同时，坚决不移地贯彻人口和方案生育根本国策，紧紧围绕中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，着力促进工作思路和工作方法的转变，以人为本，积极开展方案生育优质效劳，根本建立了依法行政、优质效劳、科学管理、群众满意的人口计生工作新格局，人口计生工作持续健康开展，2023年进入全省方案生育优质效劳先进县行列。 2023年，县委、县政府明确提出创立全国方案生育优质效劳先进县工作目标后，我县把稳固省优成果，争创国家级优质效劳先进县作为人口计生工作开展目标，紧紧围绕“国优〞标准，不断细化保障措施，深化优质效劳，强化标准管理，全面开展创立活动，人口计生工作水平有了新提高。近三年来，全县平均政策符合率达90.09%；出生人口性别比得到有效遏制，2023年出生人口性别比为112.9，2023年出生人口性别比115.32，2023年出生人口性别比为105.54，逐年趋于正常；低生育水平持续稳定，孩次结构持续优化，一孩育妇占已婚育妇的47.87%、二孩育妇占已婚育妇的38.35%、多孩育妇占已婚育妇的8.16%；二女育妇占总人口的19.28‰；育龄群众计生根底知识知晓率均达85%以上，满意率达95%以上，各项主要指标根本到达国优标准。我们的主要做法是： 2004年以来，我区以创立“全国方案生育优质效劳先进区〞为目标，按照国家人口计生委提出的“六好〞标准，更新工作理念、改进工作方法、以人为本，以人的全面开展为中心，以满足群众需求为工作的出发点和落脚点，不断提升方案生育优质效劳水平，全面完成了国家方案生育优质效劳先进区要求的各项指标。现将有关情况报告如下，请予以验收。 二、开展创立活动的主要做法 近年来，我们以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以优质效劳为载体，坚持以人为本、效劳群众，努力开创方案生育工作的新局面。 一、根本县情 平泉位于冀、辽、蒙三省区交界处，素有“京冀门楣、通衢辽蒙〞之称，现以“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都〞而闻名。全县总面积3296平方公里，辖19个乡镇，1个街道办事处，291个行政村，11个居委会，总人口47.3万人，其中已婚育龄妇女98740人，是国家扶贫开发重 点县和XX省少数民族县。“十一五〞以来，全县经济社会开展迅速，县域经济综合实力由2002年的全省第123位提升到第65位。2023年全县地区生产总值完成68.3亿元，财政收入完成8.5亿元，农民人均纯收入4218元，城镇居民人均可支配收入12041元。 几年来，我县积极开展方案生育优质效劳先进单位创立活动，紧紧围绕“转变观念想效劳、提高技能会效劳、改进条件能效劳〞的工作思路，坚持以人的全面开展为中心，以最广阔人民的根本利益为出发点，建立了稳定低生育水平与满足群众需求相结合的方案生育优质效劳管理与评估体系，推动了人口计生工作的持续、健康开展。2023年以来，先后被省委、省政府评为人口和方案生育工作先进单位，被省人口计生委评为方案生育优质效劳先进单位，被市委、市政府评为人口和方案生育工作优胜县。 二、明确创优思路，为优质效劳提供必要保障 （一）加强组织领导。党政领导的高度重视是开展优质效劳的根本保证，为此，2023年以来，我县成立了以县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创立优质效劳先进单位领导小组，积极引导各级干部转变观念，主动协调宣传、教育、卫生、民政、人事、公安、财政、播送电视、妇联等部门，给予优质效劳全方位的支持。制定出台了XX县区创立方案生育优质效劳先进单位 实施方案，明确了指导思想、工作目标、评估标准。县委书记、县长与各乡镇、各部门主要领导签订人口与方案生育目标责任书，明确党政主要领导责任，对完不成责任目标的乡镇和部门坚决落实“一票否决〞制度，为创立优质效劳先进单位提供了强有力的组织保障。 （二）强化队伍建设。一是优化专干结构。全县新调整县乡专干35人，县效劳站人员由原来20人增编到25人，全县291个行政村全部配齐女计生专干，并在新合并的行政村中，选聘34名方案生育助理员，确保人员到位；二是充实技术力量。公开招聘17名医学专业毕业生，纳入全县事业编制管理，全部充实到乡镇技术效劳站，解决了编制缺乏和技术力量薄弱问题；三是加大培训力度。制定年度培训方案，分片对乡、村、组专干进行业务大培训，提高了各级方案生育技术效劳人员的整体素质和效劳技能。重点加大对技术效劳人员的培训，先后选派28名技术人员外出进修深造，有19人取得执业资质，全县计生队伍整体素质不断提高。 （三）转变效劳理念。面对当前人口计生工作新形势、新任务，我们深刻认识到必须转变观念，按群众需求开展效劳，为此，我县明确了“以人为本，从育龄群众需求出发，坚持稳定低生育水平与满足群众需求相统一〞的人口计生工作指导思想，在工作方法上贴近群众，在考核评估上，让群众评头论足，在工作结果的衡量上，把群众满意率作为重要 工作指标。把群众需求贯穿到优质效劳的全过程，使全体计生工作人员牢固树立起了“一切从群众实际出发〞的效劳理念，从而使人民群众真正成为方案生育优质效劳的主人，激发了群众参与方案生育工作的积极性，成为开展优质效劳的真正动力。 （四）加大投入力度。为促进方案生育事业持续、稳定、健康开展，县政府不断加大财政投入力度。一是将方案生育事业费纳入财政预算，做到专款专用。2023年人均到达21.5元，2023年人均到达22.5元，2023年按人均24元标准投入预算，今年按照省市要求，将育龄妇女小组长工资由过去每月30元提高到50元，确保人员工资、工作运转、设备配置等经费及时足额拨付到位。二是建好效劳阵地，优化效劳环境，提高群众满意度。加大县乡技术效劳站和村效劳室建设力度，2023年投资80万元，对县技术效劳站进行了改扩建，现已竣工并投入使用。两年来共投资300万元，改扩建乡镇技术用房2500平方米，投资70万元，补充更新了必要的医疗器械设备，全县所有乡镇计生技术效劳站全部到达优质效劳型标准，所有行政村全部建立了方案生育效劳室，形成了以县站为龙头，乡镇站为依托，效劳车为纽带，村效劳室为根底的方案生育效劳网络体系，保证了广阔育龄群众能够得到安全、有效、优质的效劳。 三、围绕群众需求，全面加强方案生育优质效劳 （一）建立优质效劳运行机制，实现效劳无休日，咨询“全天候〞。一是开展便民利民全程代理效劳。在乡镇建立了便民效劳大厅，开展一站式效劳，推行方案生育便民效劳全程代理制，但凡符合条件要求的群众需要办理的一胎登记卡、二胎生育证、独生子女父母荣耀证、奖励扶助手续、流动人口婚育证明等，只要将相关材料交给计生专干，由计生专干全程代理，此项效劳开展以来，为群众代办各种方案生育证件600多件次，深受群众好评。二是开展信息引导效劳和个性化效劳。2023年以来，我们在全县开展了依托育龄妇女信息系统引导效劳工作，利用信息管理效劳平台，在乡镇每月报表完成后，由乡镇统计员从育龄妇女数据库中导出需上环效劳、提供药具、孕期保健、产后访视、术后随访五种人员名单，建立当年出生与落实避孕节育措施台账，由村专干下乡入户走访核实后，计生办根据情况对育龄妇女开展个性化效劳，实行动态管理，满足了群众多方面的效劳需求。 （二）开展“知情选择〞，维护群众合法权益。建立避孕方法知情选择工作机制，根据育龄群众的不同需求，充分尊重群众的知情权、选择权，普遍推开了避孕节育方法知情选择。各乡（镇）计生办与育龄群众签订避孕节育知情选择协议书，广泛宣传了各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，现有90%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避 孕节育相关知识，使知情选择工作在我县得到了全面推开，使知情选择率达100%。2023年以来，我县以农村药具改革试点为契机，积极探索农村药具改革新模式，畅通药具发放渠道，建立了横向到边、纵向到底的药具管理效劳网络，实现了流动人口药具发放全覆盖，不断满足广阔育龄群众日益增长的避孕节育、生殖保健需求。几年来，药具应用有效率达98%以上，随访率达100%，育龄群众综合避孕率到达了90%以上，为稳定低生育水平起到了重要作用。 （三）开展“民心工程〞，提高育龄妇女生殖健康水平我县自2023年实施为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程〞以来，每年投入专项资金约40万元资金，今年增加到69万元，为农村已婚育龄妇女开展免费检查，在确保效劳对象免费获得省统一规定检查项目的根底上，结合自身效劳能力，增加血压、体重等一般体格检查项目和阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费效劳项目，实现效劳内容、效劳对象“双拓展〞。按照“免费检查、简单治疗、全程效劳〞的原那么，标准效劳行为，加强质量控制，畅通转诊渠道，强化跟踪效劳，切实提高农村妇女的生殖健康水平。今年共为76023名农村妇女提供了生殖健康检查免费效劳，查出各类妇科疾病、乳腺等疾病16847人，总体发病率为22.16％，比2023年妇女发病率下降约3个百分点，治疗5281人，转诊752人。对查出患病妇女均给予了现场治疗或是转诊建议。 对现场治疗病的人员我们建档立卡，进行跟踪回访效劳。如小寺沟镇水泉村任翠霞52岁，郭杖子乡郭杖子村张桂英38岁，分别于200 7、2023年在“民心工程〞检查时均患乳腺癌，卧龙镇王素梅41岁，在今年普查时发现其患卵巢囊肿已到达9.4厘米，由于检查及时，治疗得当，很快得到了康复。几年来，通过“民心工程〞检查出重大疾病36例，都得到了及时治疗，对患有重大疾病经手术治疗的，县人口计生局给予了必要的资金救助，使她们摆脱了疾病困扰，重获勤劳致富奔小康的新时机。 （四）开展出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率。按照“一级干预为主，宣传教育引路，技术效劳为支撑〞的总体思路，建立了以计生部门为主导，卫生部门为依托，相关部门共同配合，集宣传、效劳和扶助于一体的综合工作机制，形成了以方案生育技术效劳站为监测与干预中心、乡计生办为监测站、村为监测点的县乡村三级工作网络，普遍开展了优生健康检查活动，针对育龄妇女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等开展一条龙效劳，通过孕期b超跟踪效劳，对患有胎儿畸形、死胎等孕妇及时采取了人工终止妊娠手术，防止了出生缺陷儿的出生。2023年，在自愿签订知情同意书的根底上，我县免费为全县新婚及再生育人员发放小剂量叶酸和开展四项病毒检测，有效降低了出生缺陷发生率，出生缺陷发生率一直控制在3%以内。 （五）创新效劳模式，开展扶贫帮困活动。更新效劳理念，建立“一对一〞效劳模式，把农村计生户脱贫致富工作摆到计生工作的突出位置，教育广阔群众树立少生优生快富意识。将方案生育优质效劳与新农村建设紧密结合，创立了XX县区少生快富职业技能培训基地，探索推出了“培训基地+生产基地+计生农户〞的培训模式，三年来，免费培训计生户学员600人。积极开展了少生快富示范园区和文明生育园区创立活动，为方案生育家庭打造了致富新平台，使实行方案生育的群众得到了更多实惠，同时也促使人们生育观念的进一步转变。 （六）加大宣传力度，弘扬新型生育文化。一是建立宣传教育、技术效劳、科学管理“三位一体〞的优质效劳格局，把优质效劳融入到方案生育宣传教育的每个环节之中，在效劳中搞宣传，在宣传中强化效劳。目前，全县291个村均建有融人口计生政策和优生科普知识为一体的婚育文化长廊，在公路沿线的重点路段建大型喷绘式宣传牌，在村旁线杆上悬挂