2023年发改委科学发展观活动实施意见.docx

2023年发改委科学进展观活动实施意见 各党组、党委，市委各部委，市直各部门、市属各企事业单位、驻玉有关单位党组织： 依据中心和省、市委开展深化学习实践科学进展观活动的总体部署，依据x市委的实施意见，结合我市实际，现就全市开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重要意义和指导思想 在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大作出的战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。全市各级党组织和宽敞党员干部确定要深刻生疏开展学习实践活动的重要意义，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决冲突、统一思想的重大契机，乐观投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增加党的先进性，提高党的执政力量，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快进展的强大力量，抢抓机遇，迎难而上，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，突出增产增收抓农业，突出提质增效抓工业，突出建管并重抓城建，突出平安建设抓稳定，突出保障民生抓和谐，突出固本强基抓党建，推动富强、公正、文明、平安、活力x建设，着力打造500万吨石化工业基地、500万千瓦级清洁能源基地、年产值超50亿元的循环工业经济示范基地、年加工力量超50万吨的绿色农产品精深加工基地，大力推开工业化、农业现代化、城市化进程，为推动全市经济社会又好又快进展、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定重要的思想根底、政治根底和组织根底。 近年来，全市各级党组织和宽敞党员干部认真学习贯彻科学进展观，不断取得了项目建设、工业进展、新农村建设、城镇化建设、社会事业进展的新成果，使全市呈现出奇特的进展前景，科学进展观在全市经济和社会各项事业进展中起到巨大的推动作用，得到宽敞干部群众的诚意拥护。但是，我们也要糊涂地看到，一些党员干部学习贯彻科学进展观的自觉性还不够高，对科学进展观的理解还不够深。有的对如何进展、以什么样的方式加快进展，在思想生疏上与科学进展观要求还存在确定差距；有的认为在进展上目前首先应当解决“快〞的问题，其次才能谈到“好〞的问题；有的认为科学进展当前主要是兴旺地区的事，落后地区科学进展的任务还不格外紧迫。一些领导干部的思想、作风和学问、力量素养与科学进展观要求还不适应，不能很好的领导和推动科学进展；一些领导干部面对国际金融危机的严峻挑战和考验，缺乏对当前进展形势的正确推断；一些领导干部解放思想的步伐逐步放缓，思想解放的力度有所减弱，思想观念不适应进展的需要；一些影响和制约科学进展的问题还比拟突出，保障科学进展的体制机制还不够健全。这些问题不解决，我们就无法应对新形势下面临的挑战，就会丧失进展的良好机遇，就难以肩负起带着全市宽敞党员干部群众加快推动x又好又快进展、全面建设小康社会的崇高使命。开展学习实践活动，就是要切实解决这些突出问题。全市各级党组织和宽敞党员干部确定要提高生疏，以高度的政治责任感和紧迫感，认真扎实地搞好这次学习实践活动。 开展学习实践活动，党员干部受教育是搞好学习实践活动的根底，科学进展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。全市各级党组织要全面贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以“进展清洁能源、加快转型进程、构建和谐x、推动科学进展〞为主题，依据党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠的要求，组织全市宽敞党员干部特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观要求，把全市上下抓进展的乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到全市经济社会进展的各个方面。 二、开展学习实践活动的根本原那么和目标要求 这次学习实践活动，涉及全市各级党组织和宽敞党员，掩盖面广，工作要求高，必需把握好以下原那么： 〔一〕坚持解放思想。深刻领悟和把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、改革创新，不断转变进展观念、创新进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。全市各级党组织要把解放思想始终贯穿于更新观念、生疏市情、谋划思路、抢抓机遇、推动进展的全过程，始终不渝地持续推动，以思想的不断解放推动x各项事业不断实现新的进展。 〔二〕突出实践特色。依据学以致用、用以促学的要求，坚持把开展学习实践活动与贯彻党的十九大精神、十九届六中全会精神结合起来，与贯彻落实全市工业大会、农业大会、全市科级干部大会、经济工作会议、城市建设管理工作会议精神结合起来，与总结本乡镇本部门本单位科学进展的典型经验结合起来，与稳固保持共产党员先进性教育活动和干部作风教育整顿活动成果结合起来，与开展“讲文明、爱x、树形象〞和“三比双评树十佳〞活动结合起来，努力在重实践、创特色、见成效上下功夫，以学习推动实践，在推动实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，充分发扬民主，吸取群众全程参与。认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，把群众满足作为评价活动成效的重要标准。 〔四〕正面教育为主。留意树立和宣扬科学进展的先进典型，激发党员干部参与学习实践活动的内在动力。坚持高标准、严要求，实事求是查找问题，深刻分析缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判。留意疼惜党员干部的进展乐观性，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我改良、自我提高。 学习实践活动以科级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。具体到达以下目标要求： 〔一〕思想生疏不断提高。进一步加深宽敞党员干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，使各级领导班子和领导干部对什么是科学进展、要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题形成共识，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。 〔二〕突出问题得到解决。结合x实际，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好影响和制约x科学进展的瓶颈问题，重点要解决好如何实现资源型城市成功转型和可持续进展、如何加强城市建设管理和提升城市功能品位、如何稳定进展老市区、如何加快移民群众脱贫致富步伐、如何解决弱势困难群体生产生活等方面的问题。通过解决好这些突出问题，树立宽敞党员干部求真务实、真抓实干、以民为本、为民谋利的良好形象，把x建设成清洁能源基地、科学进展典型。 〔三〕体制机制更加完善。着重建立健全体现科学进展观要求的规章制度，营造贯彻落实科学进展观的良好政策环境，着力构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制和政策环境。各级党组织要着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学进展要求的规章制度，努力为科学进展观的贯彻落实供给制度保障。 〔四〕科学进展有序推动。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，坚持学习科学进展观要一心一意，贯彻科学进展观要不折不扣，落实科学进展观要各尽所能，实践科学进展观要竭尽全力，促使各级领导班子和党员领导干部在自觉落实科学进展观，提高领导科学进展的力量上争当模范，作出表率。通过学习实践活动，切实把科学进展观的要求转化为宽敞党员干部推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、落实科学进展的自觉行动。 三、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。各级各部门要依据科学进展观的要求，紧密联系全市实际，坚持边学边改，重点围绕以下几个方面着力找准并解决突出问题。 〔一〕依据第一要义是进展的要求，紧扣“进展清洁能源、加快转型进程、构建和谐x、推动科学进展〞这一实践主题，着力解决进展思路不够清楚、进展方式落后、进展质量不高、统筹协调不够、体制机制不活等问题，切实把科学进展作为解决x全部问题的关键，聚精会神搞建设，一心一意谋进展，推动x实现新跨越。 〔二〕依据核心是以人为本的要求，切实把实现好、维护好、进展好最宽敞人民的根本利益作为全市一切工作的动身点和落脚点，着力解决执政为民意识不够强、深化了解群众愿望不够、对民生问题特殊是对移民群众生产生活以及弱势群体和困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够等问题。 〔三〕依据全面协调可持续进展的根本要求，着力解决经济社会进展不协调、城乡差距较大、产业结构不尽合理等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取经济增长，不重视经济、政治、文化、社会、生态协调进展等问题。 〔四〕依据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥当处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，尤其要解决不能正确生疏和妥当处理城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展的关系等问题。 〔五〕依据贯彻落实科学进展观必需加强和改良党的建设的要求，突出加强党的执政力量建设和先进性建设，着力解决领导班子、领导干部的力量和作风与科学进展观要求不相适应，执行力不够强，一些基层党组织脆弱松散，一些党员不能发挥先锋模范作用，体现科学进展观的领导干部考核评价机制还不够健全等问题。着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，抱负信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确，作风漂移以及形式主义、官僚主义等问题。 查找和解决问题要突出重点，不求面面俱到，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。要坚持从实际动身，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。要多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学进展的实事，让人民群众真正看到学习实践活动的成效。 四、开展学习实践活动的批次支配和步骤 全市学习实践活动分两批进行，每批时间半年左右。 第一批：2023年3月开头，2023年8月根本完成。参与范围为市委、市人大、市政府、市政协机关，法院、检察院和人民团体，市直各部门、属地企业、事业单位，石油中专。依据x市委的要求，第一批学习实践活动开展时，市委确定老市区党工委及所属社区党组织同时开展学习实践活动，为全市开展其次批学习实践活动探究经验。 其次批：2023年9月开头，2023年2月根本完成。参与范围为乡镇、街道；村、社区；中学校校；未参与其次批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 开展学习实践活动，首先要做好充分的预备工作。要认真学习贯彻中心、省、市委有关精神，广泛进行宣扬，提高宽敞党员干部参与学习实践活动的乐观性、主动性。要深化调查争辩，听取意见建议，结合本乡镇本部门本单位实际，明确活动的具体目标和实践载体，制定切实可行的实施方案。要组织召开发动大会，党组织主要负责同志作发动报告，进行深化的思想发动和部署。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。 〔1〕学习培训。主要学习党的十九大报告、总书记在全党开展深化学习实践科学进展观