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2023
农业
特色
经济发展
工作计划
[农业特色经济开展工作方案]村级经济开展工作方案
农业特色经济开展工作方案
加快全区农业结构调整、提高农村经济开展水平的有效载体和重要手段。抓好“双十百万〞工程建设,实施“双十百万〞工程是当前及今后一个时期抓好农业农村工作的重大举措。需要各级各部门密切配合、共同努力。镇街要切实加强对实施“双十百万〞工程的领导,农业部门要把主要精力放在抓“双十百万〞工程上,共同推动全区农业农村经济开展跃上新台阶。要按照扶优扶强的要求,认真落实有关优惠政策,推动“双十百万〞工程的顺利建设。对于特色村的创立,区政府将采取实施“回引工程〞联系镇街的区级部门帮、企业扶、项目投等措施加以扶持,确保尽快建成一批特色村,起到示范带动作用。区委、区政府每年根据检查验收结果,对实施工作有力、成绩突出的单位给予表彰奖励;对创立达标的龙头企业、农民专业合作社,由区政府命名为“优秀农业产业化龙头企业〞模范农民专业合作社〞并按府办()106号文件给予奖励;对验收合格的村,由区政府命名为“特色村〞并给予一定奖励,主要用于奖励村支两委负责人;对达标的农村专业大户颁发证书。
大幅度增加农民收入,为加快我区农业结构调整和农业产业化经营步伐。提升农业农村经济开展整体水平,区委、区政府决定在全区启动实施“双十百万〞农业特色经济工程(以下简称“双十百万〞工程)即从年起,用35年时间,全区培育优秀农业产业化龙头企业10个,模范农民专业合作社10个,特色村100个,开展农村专业大户10000户。现提出如下意见:
一、充分认识抓好“双十百万〞工程的重要意义
区农业农村经济得到较快开展,近年来。农业结构调整步伐加快,农业产业化经营稳步推进,农民收入持续增加,农村经济整体水平有所提高。但是全区农业开展明显滞后于工业、农村开展明显滞后于城市的问题十分突出;农业结构调整项目布局散、规模小、档次低、效益差的状况没有得到根本改变;农业产业化经营程度低,龙头企业的整体带动能力不强。这些问题,很大程度上影响了全区农业农村开展和农民增收致富步伐。
有利于适应农业开展进入新阶段的要求,实施“双十百万〞工程。探索特色农业、生态休闲农业、高效农业开展的新路子;有利于把龙头企业的培育、特色产业的开展、镇村户三级示范片和镇级农业科技示范园的建设融为一体,促进农业结构调整优化和产业化经营上档升级,提高农业规模经营水平和市场竞争力;有利于引导农业农村工作方法由过去单独抓生产转到重点育龙头、跑市场、抓销售上来,促进农业农村经济又好又快开展。各级各部门必须充分认识抓好“双十百万〞工程的重要性,因地制宜,做好规划,认真实施,抓出成效。
二、实施“双十百万〞工程的总体要求
优秀龙头企业、模范农民专业合作社、特色村和农村专业大户的创立标准如下:根据我区农业农村经济开展现状及“十一五〞期间农业农村经济开展规划。
一)优秀龙头企业的创立标准
要按照现代企业制度和农业产业化开展要求,
1.开展目标。区级及其以上农业产业化龙头企业。加快机制创新、技术创新、管理创新步伐,努力做大做强,增强市场竞争力和产业带动力。2023年,力争一批优秀龙头企业到达年销售收入3亿元,利税3000万元,带动区内农民增收5000万元;一批优秀龙头企业到达年销售收入1亿元,利税1000万元,带动区内农民增收1000万元;一批优秀龙头企业到达年销售收入5000万元,利税500万元,带动区内农民增收500万元。全区十大优秀龙头企业实现“225目标,即年销售收入20亿元,利税2亿元,带动区内农民增收5亿元。
年销售收入5000万元以上。二是企业效益较好。企业连续三年盈利,
2.创立标准。一是企业规模较大。企业固定资产1500万元以上。年利税500万元以上;企业资产负债率小于60%产品转化增值能力强,银行信用等级在aa级以上(含aa级)有抵御市场风险的能力;企业无偷漏税记录,当年上缴税金完成95%以上;按时发放职工工资,足额缴纳社会养老保险金和失业保险金。三是项目示范带动性较强。建立“公司+农户〞公司+专业合作组织+农户〞等可靠、稳定的利益联结机制,集中连片建立生产基地1000亩以上,带动区内种植农户5000户以上或养殖农户200户以上;企业从事农产品加工、流通过程中,通过订立合同、入股或合作方式采购的原料或购进的货物的50%来自区内。四是企业产品竞争力较强。市内同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平,主营产品符合国家产业政策、区农业产业化开展规划、环保政策以及质量管理标准体系,产销率达93%以上;企业采用先进标准化生产、通过环境管理体系认证,连续三年无产品质量安全事故。
二)模范农民专业合作社的创立标准
获得法人资格,
1.工商部门注册登记。有完善的章程和健全的管理制度,利益分配和风险防范机制明确标准。
实行“五统一〞即统一供种供苗、统一农资供应、统一防疫防病、统一技术指导、统一产品销售。
2.开展产前、产中、产后系列效劳。
产品获得“三品〞有机食品、绿色食品和无公害农产品)认证,
3.按标准化要求建立生产基地。有一个以上注册商标,有统一包装和品牌。
其中农民成员80%以上,
4.入社成员100户以上。年销售收入500万元以上,带动农户1000户以上,年盈利及二次返利50万元以上,成员人均纯收入高于当地农民人均纯收入20%以上。
三)特色村的创立标准
包括农业项目和农村二、三产业项目,
1.支柱项目不超过2个。不含水稻、玉米等粮食作物。假设为种养业,其在全村农民人均纯收入中的比重到达40%以上;假设含有二、三产业,其在农民人均纯收入中的比重到达60%以上。
季节性作物单项品种(如榨菜等)种植面积占全村耕地总面积的70%以上。建有100亩以上的高标准示范园。
2.种植业支柱项目常年性作物单项品种播种面积占全村耕地总面积的50%以上。
行业特色明显,
3.从事二、三产业支柱项目的从业人员人数占在家劳动力的50%以上。其对农民人均纯收入的奉献率达50%以上。
四)农村专业大户的创立标准
以一个项目为主,农村专业大户是指农村从事农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服等生产经营活动。到达一定规模并成为家庭主要收入来源的农户。支柱项目收入占家庭年总收入的80%以上。种植业支柱项目的种植面积在5亩以上,收入2万元以上;养殖业支柱项目年收入5万元以上;
二、三产业支柱项目年收入20万元以上。
三、双十百万〞工程的实施管理方法
综合审定,双十百万〞工程的实施管理方法是自愿申报。动态管理,达标验收。
一)申报。每年12月份申报(年为6月底前申报)次年1月份验收。
根据条件自愿向区农业产业化办公室申报,
1.优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社的创立申报。区级及其以上农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社。提交创立方案和创立申报表一式两份(见附件)
提交创立方案和创立申请表一式两份(见附件)2.特色村的创立申报。镇街根据条件自愿向区农业产业化办公室申报。
报区农业产业化办公室备案。
3.农村专业大户的创立申报。由镇街提出开展方案。
二)由区农业产业化办公室组织有关部门采取实地查看、调查走访等形式进行综合审查后,审定。优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社、特色村申报备案后。报区农村工作领导小组确定一批创立单位资格,并下达年度创立目标。
三)由各创立单位对照年度创立方案进行自查,管理。区农业产业化办公室对“双十百万〞工程的创立单位实行动态管理。每年12月底前。将自查总结报区农业产业化办公室,由区农业产业化办公室牵头组织对各创立单位进行督查,对实施不力、效果不佳的创立单位,报区农村工作领导小组同意后取消创立资格。
每年12月底前,四)验收。规定创立期内。各创立单位对照创立目标进行自查,假设自查达标,于次年1月10日前向区农业产业化办公室申请验收,经区农业产业化办公室组织有关部门验收合格,报区农村工作领导小组审定同意后,由区政府给予表彰奖励。农村专业大户每年验收表彰一批。
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