2023年中组部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》.doc

中组部党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲〔全文〕第一章总那么 第一条为贯彻落实中共中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍的要求，标准公开选拔和竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序，推进党政领导干部考试与测评工作科学化、标准化和制度化，根据党政领导干部选拔任用工作条例和公开选拔党政领导干部工作暂行规定、党政机关竞争上岗工作暂行规定等有关规定，总结近年来公开选拔和竞争上岗工作的经验，结合党政领导干部队伍实际，针对党政领导干部的根本素质特别是能力素质要求和职位特点，制定本考试大纲。 第二条本考试大纲是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的根本依据。 公开选拔和竞争上岗考试包括公共科目笔试、专业科目笔试和面试。 第三条本考试大纲主要适用于地方党委、xxxxx常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选的公开选拔考试，中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、xxxxx常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员的竞争上岗考试，以及其他适于公开选拔和竞争上岗的领导成员或者其人选的考试。 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的公开选拔和竞争上岗考试，参照本考试大纲执行。 国有企业领导人员的公开招聘和竞争上岗考试，可参照本考试大纲执行。 第四条党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作在党委〔党组〕领导下进行，由组织人事部门组织实施。第二章公共科目笔试 第五条公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的根本素质，特别是运用有关根本理论、根本知识和根本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。 第六条公共科目笔试方式与试卷结构如下： 〔一〕测试方式为闭卷。 〔二〕试卷总分值为100分或150分。 〔三〕测试时限为150分钟或180分钟。 〔四〕试题难度根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。 试卷中不同难度的试题比例为。较难试题约占20％，中等难度试题约占50％，较容易试题约占30％。 〔五〕试题内容比例根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。 〔六〕试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题〔单项选择题、多项选择题〕等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论题等。选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。 第七条公共科目笔试测评要素主要有： 〔一〕理论素养。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想，以及领导工作中需要的其他根本理论的掌握程度和灵活运用的能力。 〔二〕公共知识素养。对履行领导工作职责应具备的公共科目根本知识的掌握程度和具体应用的能力。 〔三〕政策法规水平。对党和国家的方针政策、有关法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。 〔四〕分析解决问题能力。对领导工作中的实际问题进行全面系统分析，抓住问题实质，有针对性地提出切实可行的解决方法的能力。 〔五〕文字表达能力。以标准、简练、清楚、严密、准确的文字表达思想观点的能力。 测评要素比例根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。 第八条公共科目笔试内容包括： 一、政治 该局部内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策、时事政治。 〔一〕马克思列宁主义 1.哲学 〔1〕科学的世界观和方法论 哲学和哲学的根本问题马克思主义哲学的产生与开展马克思主义哲学的根本特点 〔2〕物质和意识 世界的物质性意识的起源、本质和作用物质和意识的关系及其实践根底 〔3〕普遍联系和永恒开展 世界的普遍联系和永恒开展两种根本对立的开展观对立统一规律量变质变规律否认之否认规律唯物辩证法的根本范畴 〔4〕认识和实践 以实践为根底的能动反映论认识和实践的相互作用认识运动的总规律真理和检验真理的标准真理开展的辩证性质真理与价值主体认识能力 〔5〕社会规律和人的活动 历史观的根本问题地理环境和人口因素在社会开展中的作用生产方式在社会开展中的决定作用社会开展的客观规律性和人的活动的自觉能动性 〔6〕社会根本矛盾和社会形态 生产力和生产关系的矛盾经济根底和上层建筑的矛盾社会根本矛盾运动社会形态的划分和更替 〔7〕阶级和国家 阶级的起源和实质阶级斗争在阶级社会开展中的作用国家的起源、本质和职能阶级的消灭和国家的消亡 〔8〕社会意识及其形式 社会意识的本质社会意识的相对独立性社会意识的作用社会意识的各种形式 〔9〕人民群众和个人在历史上的作用 两种历史观的根本对立人民群众在历史上的作用个人在历史上的作用 〔10〕社会进步和人的解放 社会进步及其标准历史开展的总趋势人的本质人的价值社会开展与人的全面开展 2.政治经济学 〔1〕生产方式与经济制度 生产力与生产关系经济制度及其类型 〔2〕商品与货币 商品货币价值规律 〔3〕资本与剩余价值 货币转化为资本剩余价值的生产过程资本主义制度下的工资 〔4〕资本积累 资本主义再生产与资本积累资本有机构成和相对人口过剩 〔5〕资本的流通过程 资本的循环资本的周转社会资本的再生产和流通 〔6〕剩余价值的分割与国民收入分配 利润和平均利润商业资本和商业利润借贷资本和利息资本主义地租资本主义国民收入分配 〔7〕资本主义开展的历史趋势 资本主义根本矛盾资本主义经济危机资本主义必然灭亡 3.科学社会主义 〔1〕社会主义从空想开展成为科学空想社会主义的历史功绩及其局限性两大发现与科学社会主义的创立科学社会主义是关于工人阶级和人类解放的伟大学说〔2〕马克思恩格斯的科学社会主义理论 社会主义代替资本主义的历史必然性无产阶级的历史使命无产阶级革命和无产阶级专政未来社会的开展阶段和根本特征 〔3〕列宁对科学社会主义的开展 帝国主义是资本主义开展的特殊阶段社会主义在一国数国首先胜利民族殖民地问题的理论新经济政策与社会主义建设的设想 〔4〕社会主义取代资本主义是一个相当长的历史过程 资本主义的开展阶段和历史地位社会主义从一国实践到多国实践社会主义与资本主义的相互关系社会主义代替资本主义的复杂性、艰巨性、长期性。 〔二〕毛泽东思想 1.马克思列宁主义根本原理同中国具体实际相结合的理论成果 马克思列宁主义在中国的传播和毛泽东思想产生的历史必然性毛泽东思想的形成和开展毛泽东思想指导地位确实立毛泽东思想的科学内涵和科学体系 2.新民主主义革命和新民主主义社会 近代中国半殖民地半封建社会新民主主义革命总路线农村包围城市的革命道路新民主主义社会的政治、经济和文化 3.社会主义改造和社会主义建设 人民民主专政中国社会主义改造的理论原那么和经验总结社会主义社会的根本矛盾和两类不同性质的社会矛盾四个现代化的战略目标中国工业化的道路 4.统一战线 建立广泛的统一战线的极端重要性新民主主义革命时期统一战线的根本经验中国同各民主党派“长期共存、互相监督〞的方针民族区域自治和民族团结实现祖国统一 5.人民战争和人民军队 xxxxx斗争是中国革命的主要形式人民战争及其战略战术人民军队的宗旨、任务和党指挥枪的原那么建设强大的现代化国防 6.党的领导和党的建设 中国是中国革命和社会主义事业的领导核心党的建设是一项“伟大的工程〞执政党建设面临的新考验 7.思想政治工作 思想政治工作是一切工作的生命线思想政治工作的根本内容和根本原那么 8.政策和策略 政策和策略是党的生命从实际出发制定和实行政策和策略党在领导革命和建设过程中形成的假设干具有长远指导意义的政策和策略原那么 9.国际关系和外交方针 独立自主的新型外交及和平共处五项原那么反对霸权主义、维护世界和平 10.毛泽东思想的活的灵魂 实事求是是毛泽东思想的出发点和根本点群众路线是党的根本工作路线独立自主、自力更生 11.毛泽东思想的历史地位 科学认识毛泽东思想的历史地位在新的历史条件下坚持和开展毛泽东思想 〔三〕邓小平理论 1.邓小平理论的历史地位 邓小平理论的形成和开展邓小平理论的科学体系马克思主义在当代中国开展的新阶段 2.邓小平理论的精髓 党的思想路线的重新确立解放思想与实事求是的统一坚持党的思想路线的重大意义 3.社会主义的本质与根本任务 建设中国特色社会主义首要的根本理论问题社会主义的本质社会主义的根本任务 4.社会主义初级阶段 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段社会主义初级阶段的根本含义社会主义初级阶段的主要矛盾社会主义初级阶段的根本路线 5.社会主义改革 改革是中国的第二次革命改革是社会主义制度的自我完善和开展“三个有利于〞标准改革开放与坚持四项根本原那么 6.社会主义对外开放 现在的世界是开放的世界中国的开展离不开世界对外开放的根本原那么对外开放与自力更生 7.社会主义建设开展战略 “三步走〞开展战略现代化建设的战略重点尊重知识、尊重人才科学技术是第一生产力 8.社会主义市场经济 社会主义也可以搞市场经济我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制开展社会主义市场经济的重大意义 9.社会主义民主与法制 没有民主就没有社会主义和社会主义现代化党的领导与人民民主的关系坚持社会主义根本政治制度积极推进政治体制改革加强社会主义法制建设 10.社会主义精神文明建设 社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬〞 11.“一国两制〞设想与祖国统一 “一国两制〞科学设想的形成和开展“一国两制〞设想的主要内容“一国两制〞设想的伟大实践及其意义 12.社会主义国家外交战略 和平与开展是当今时代的主题反对霸权主义和强权政治按照和平共处五项原那么建立国际政治经济新秩序 13.社会主义事业的领导核心和依靠力量 社会主义现代化建设必须坚持党的领导加强和改善党的领导社会主义事业的依靠力量稳固和开展新时期的爱国统一战线 〔四〕“三个代表〞重要思想 1.“三个代表〞重要思想形成的时代背景和实践根底“三个代表〞重要思想形成的历史方位中国80年奋斗的根本经验十三届四中全会以来的根本经验深化对“三个规律〞的认识“三个代表〞重要思想是中国集体智慧的结晶